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福鼎市人大常委會內務司法工委

市人大常委會主任會議：

今年，鐘顯芬等5名代表提出的《關于在城市（鄉村）重點路段科學設置震蕩線，保障人民群眾出行安全的建議》被確定為重點督辦建議，鐘顯芬等代表對道安辦等單位的答復表示滿意。內務司法工委對該建議開展了督辦工作，道安辦自收到該建議件后，于4月9日制定下發了《關于要求全面開展對轄區重點道路震蕩線施劃情況摸底排查工作的通知》（鼎道安辦〔2019〕5號）文件，要求各鄉鎮、各有關部門要從文件下發日起全面開展道路震蕩線施劃情況摸底排查工作，并于2019年4月30日收到各鄉鎮、各有關部門上報的排查表。據統計，一是2016年至2018年，我市各有關部門、各鄉鎮共完成81處路段的震蕩線施劃工作，總投入約73萬元。其中：交通部門施劃35條、交警部門施劃25條、佳陽鄉施劃8條、管陽鎮施劃5條、疊石鄉施劃8條。二是2019年市交通運輸局共計劃完成農村公路生命安全防護工程78.647公里，涉及路線共32條均為鄉道（涉及鄉鎮包括：桐城、貫嶺、疊石、管陽、前岐、太姥山、硤門、店下等8個鄉鎮），設計方案中包括標識標線的設置，其中震蕩線預計施劃5364.04平方米。三是各鄉鎮和有關部門共上報計劃在2019年度完成的震蕩線施劃路段165處（不含2019年交通運輸局列入計劃的路段）。其中：公路局53條，交通局13條、桐山3條、桐城5條、山前7條、貫嶺10條、疊石6條、前岐7條、佳陽2條、沙埕4條、管陽2條、磻溪33條、崳山3條、太姥山1條、龍安1條、店下4條、點頭4條、白琳7條。估計投入160萬元。

交通運輸局反饋，結合“交通道路安全隱患整治工程”、“生命安全防護工程”已按計劃逐年逐步對縣鄉村道重點路段增設波形護欄、震蕩線、交通警示標識等安防設施。

住房和城鄉建設局反饋，城區新建或改建道路，應結合道路實際情況，合理設置震蕩線，并嚴格實行“三同時”。建議由道安辦牽頭，梳理摸排現狀，形成整改清單，明確責任單位，分批實施。

寧德市公路局福鼎分局反饋，建議充分認識道路震蕩標線及其作用和設置特點；在城市（鄉村）路段不應過度設置震蕩標線，在居民密集區還要考慮震蕩標線帶來的噪音污染；各類道路所屬的管理及養護單位，應當將其所轄的道路上的道路標線納入養護計劃，適當增設并定期維護沿線道路標線。

截止7月16日，全市165處震蕩線施劃路段,公路局對全市104國道路段震蕩線的施劃修補工作已全部完成；交通運輸局負責的13處預計在8月中旬完工；點頭鎮人民政府負責的四處已開始設計，計劃八月中旬開始施工；沙埕鎮人民政府負責的4處目前正在聯系建設公司，預計年內可以完成建設任務；桐山街道辦事處負責的3處，其中：岙里工業區震蕩線預計八月份完成施工，岙里二橋和環城北路震蕩線預計需在十月份完成；崳山鎮人民政府上報的3處震蕩線施劃的路段將在今年年底進行整段路的升級改造（包括對該路段的標志標線的施劃工作）；佳陽鄉人民政府負責的2處震蕩線施劃的所在路段目前正在進行道路改造拓寬項目的招投標，標線施劃將于升級改造后進行；其余鄉鎮的震蕩線施劃工作道安辦正在加緊督辦中。

7月23日，內務司法工委牽頭道安辦、交警大隊、公路局、住建局、城市管理局和部分人大代表，結合《中華人民共和國道路交通安全法》執法檢查回頭看工作，對《關于在城市（鄉村）重點路段科學設置震蕩線，保障人民群眾出行安全的建議》辦理情況進行現場抽查，實地察看了硤門鄉柏洋村與斗門頭村交叉路口、店下鎮亥窯村震蕩線設置情況，就亥窯村交叉路口震蕩線設置問題，公路局領導表示將派技術人員到場再加以指導完善。茂華中學路口震蕩線、道路斑馬線破損要抓緊修復，對局部穿越道路設施要抓緊論證，及時配套。

存在的具體困難。在推進震蕩線施劃工作的過程中遇到的實際困難，一是在震蕩線施劃的過程中，由于一些群眾的不了解，會遇到周邊群眾干涉、阻撓施工的情況；二是道路以及配套設施的建設無法達到“三同時”的要求；三是經費保障不足，目前各鄉鎮道安工作經費普遍存在不足的情況，一些鄉鎮今年計劃施劃的震蕩線數量較多，面臨實施經費困難。

下階段工作思路。市道安辦將下達震蕩線專項整治工作方案，要求各鄉鎮、各有關部門保質保量于2019年11月底前完成震蕩線的施劃工作，市道安辦將采取定期督查，并要求各有關部門、各鄉鎮每20天上報震蕩線工作進展情況；如果鄉鎮在該項整治工作中確實存在資金不足的問題，市道安辦將從60萬元道路隱患治理專項資金中撥付一部分用于補助各鄉鎮，同時向市財政請求給予經費支持，確保震蕩線施劃工作能順利完成。

以上報告，請予審議。