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福鼎市人大常委會環境與城鄉建設工作委員會

市人大常委會主任會議：

市十七屆人大三次會議期間由陳振仁等6名代表所提的《關于加快人防地下商城項目附屬工程建設的建議》交由環城工委督辦。為了做好跟蹤督辦工作，我委積極與住建局、人防辦等相關部門聯系，了解辦理進展情況，市人防辦于6月20日給予答復，代表表示:基本滿意。

一、基本情況及存在問題

太姥大道地下人防工程是市政府引進的BOT項目，項目集城市防護、停車、商業、防洪排澇等功能，建成后具有社會、經濟和戰備效益，但由于該項目前期調研欠缺，對地下商業店鋪銷售前景過于樂觀，造成開發商資金運轉困難，工程建設難以為繼，2017年初，工程停工。停工前已完成地下部分負一層主體工程施工，路面改造工程第一次瀝青鋪設，機動車先行通車，完成中分帶的綠化和道路東側路燈施工、部分公交車停靠站設施安裝，基本完成兩側人行道路基及地下給排水、強弱電等管道安裝。

關于陳振仁等6名代表提出的三個問題：

（一）太姥大道環島至春亭橋路面白改黑工程沒完成影響市容市貌問題。按照原施工計劃，該段路面暫時先鋪設一層瀝青，待地下人防工程完工后再鋪設剩余二層瀝青，由于該路段是我市車流量最密集道路之一，加上瀝青層厚度不足造成混合料粘結力、防水性不夠，路面在使用過程中極易破損，產生坑洼，需要經常修補。目前地下人防工程處在停工階段，如現在對該路段進行后二層瀝青鋪設，今后工程重新開工，會對路面產生極大破壞，需重新鋪設瀝青造成財力浪費。

（二）太姥大道環島至春亭橋路段兩邊人行道沒有完工，造成積水嚴重，居民來往不便問題。為了解決該問題，市住建局已陸續在該路段兩邊人行道鋪設地磚，現已完成人行道工程、路沿石工程。對人民銀行路口、春亭橋頭、環島等路面積水問題，已采取處理措施，得到初步改善。

（三）太姥大道環島至春亭橋路段兩邊人防工程進出口及天井口存在安全隱患問題。

為了解決該問題，市人防辦已對人防工程進出口、天井口用鋼管及鐵絲網遮蓋，并設立標志牌，安裝照明設施。

二、意見建議

建議盡快完成人防工程建設，徹底解決上述相關問題，如短期內不能復工，可先完成路面工程，這樣對現有路面也不易造成損壞，影響車輛通行，還可以提升我市市容市貌及生態旅游城市形象。

建議加強對已停工的地下人防工程的維護，定期進行安全鑒定、內部抽水、道路維護、垃圾清理、開口部維護、管道疏通、衛生檢疫等工作。

以上報告，請予審議。