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新華網(wǎng)記者張敏彥

【學習進行時】8月28日至29日，習近平總書記出席中央第七次西藏工作座談會并發(fā)表重要講話。座談會上，習近平全面闡述了新時代黨的治藏方略，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”推出文章，為您解讀。

8月28日至29日，中央第七次西藏工作座談會在北京召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。

習近平在講話中全面總結(jié)了中央第六次西藏工作座談會以來的工作成績和經(jīng)驗，深入分析了當前西藏工作面臨的形勢，闡釋了新時代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導思想，明確了當前和今后一個時期西藏工作的目標任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略舉措。

總書記的重要講話具有很強的政治性、思想性、理論性，是指導新時代西藏工作的綱領(lǐng)性文獻，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。

治藏穩(wěn)藏興藏——堅持“十個必須”做好西藏工作

習近平在講話中全面總結(jié)了中央第六次西藏工作座談會以來的工作成績：“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。”

習近平指出，黨的十八大以來，西藏工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生深刻變化，我們深化對西藏工作的規(guī)律性認識，總結(jié)黨領(lǐng)導人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗，形成了新時代黨的治藏方略。

在新的時代，如何做好西藏工作，習近平提出“十個必須”：

——必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度；

——必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想；

——必須把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點；

——必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；

——必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局；

——必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；

——必須促進各民族交往交流交融；

——必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務(wù)；

——必須堅持生態(tài)保護第一；

——必須加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。

2015年8月，習近平在中央第六次西藏工作座談會上系統(tǒng)闡述了黨的治藏方略，提出“六個必須”。從“六個必須”到“十個必須”，治藏方略的論述更為全面、更為深邃。

明確“著眼點”“著力點”——提出六個“要”

此次座談會上，習近平指出，西藏工作必須堅持以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)為著眼點和著力點。

他提出六個“要”：

——要加強對群眾的教育引導，廣泛發(fā)動群眾參與反分裂斗爭，形成維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

——要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。

——要重視加強學校思想政治教育，把愛國主義精神貫穿各級各類學校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。

——要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。

——要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，引導各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認識到中華民族是命運共同體，促進各民族交往交流交融。

——要積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，推進藏傳佛教中國化。

治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏。

2015年6月，習近平在中南海接受班禪額爾德尼·確吉杰布的拜見時說，希望他繼承藏傳佛教愛國愛教的光榮傳統(tǒng)，胸懷祖國，心系人民，堅定不移維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。

2017年10月，習近平給西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民卓嘎、央宗姐妹回信時說，希望她們繼續(xù)傳承愛國守邊的精神，帶動更多牧民群眾像格桑花一樣扎根在雪域邊陲，做神圣國土的守護者、幸福家園的建設(shè)者。

……

西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)上來，習近平的要求始終如一。

牢記“出發(fā)點”“落腳點”——五大部署“改善民生、凝聚人心”

此次座談會上，習近平再次強調(diào)，必須把“改善民生、凝聚人心”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。對此，他作出五方面部署：

——要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準發(fā)力，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。

——要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關(guān)的交通設(shè)施、就醫(yī)就學、養(yǎng)老社保等要全覆蓋。

——要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項目，推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)更多團結(jié)線、幸福路。

——要培育扶持吸納就業(yè)的能力，提供更多就業(yè)機會，推動多渠道市場就業(yè)。

——要培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展和未來市場需求辦好職業(yè)教育，科學設(shè)置學科，提高層次和水平，培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實用人才。

對西藏的民生冷暖，習近平時刻牽掛于心。

黨的十八大以來，無論是與來自西藏的人大代表座談，還是會見西藏各界人士，亦或是與西藏各族群眾通信，習近平十分關(guān)心雪域高原人民的生產(chǎn)生活：“供暖用的是天然氣嗎？”“現(xiàn)在到墨脫的路通了沒有？”“鄉(xiāng)親們的日子也一定會越過越紅火！”……

此次座談會上，習近平把對西藏民生的關(guān)懷凝聚為一項項實實在在的經(jīng)濟社會發(fā)展部署。

筑牢“生態(tài)安全屏障”——守護生靈草木、萬水千山“四要”

青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，是我國重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲備基地。

此次座談會上，習近平強調(diào)，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。他提出四個“要”：

——要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。

——要深入推進青藏高原科學考察工作，揭示環(huán)境變化機理，準確把握全球氣候變化和人類活動對青藏高原的影響，研究提出保護、修復、治理的系統(tǒng)方案和工程舉措。

——要完善補償方式，促進生態(tài)保護同民生改善相結(jié)合，更好調(diào)動各方面積極性，形成共建良好生態(tài)、共享美好生活的良性循環(huán)長效機制。

——要加強邊境地區(qū)建設(shè)，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂。

一直以來，習近平非常關(guān)心西藏生態(tài)保護。

2015年，在中央黨校第一期縣委書記研修班座談會上，總書記和西藏自治區(qū)雙湖縣縣委書記對話，諄諄告誡西藏干部：“西藏要保護生態(tài)，要把中華水塔守好，不能撿了芝麻丟了西瓜，生態(tài)出問題得不償失。”短短幾分鐘，習近平多次詳細詢問西藏及雙湖的情況，叮囑要保護好當?shù)厣鷳B(tài)。

此次座談會上，習近平強調(diào)，保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。

發(fā)揚“老西藏精神”——兩大措施加強黨的建設(shè)

面對新形勢新任務(wù)，習近平要求加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。習近平指出，廣大干部特別是西藏干部要發(fā)揚“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不斷增強責任感、使命感，增強能力、錘煉作風。

習近平對加強黨的建設(shè)提出兩項措施：

——要推動從嚴管黨治黨走深走實，全面加強各級領(lǐng)導班子、干部人才隊伍、基層組織建設(shè)，確保各級黨組織和廣大黨員、干部成為帶領(lǐng)各族群眾應(yīng)對風浪考驗、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、全心全意為人民服務(wù)的堅強政治力量。

——要加強黨的政治建設(shè)，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、干部頭腦，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，提高各級黨組織和黨員、干部應(yīng)對重大斗爭、防范重大風險的能力，營造風清氣正的政治生態(tài)。

“長期以來，一代又一代共產(chǎn)黨員舍棄常人所擁有的、放棄常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艱苦奮斗。”習近平曾說。

習近平充分肯定廣大黨員、干部在雪域高原的奉獻犧牲，要求各方面的政策支持，解決好他們的后顧之憂。此次座談會上，習近平強調(diào)，要關(guān)心愛護西藏干部職工，不斷提高他們的健康水平。

“確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。”習近平在這次座談會上所作的重要講話為推動新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了方向。