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河暢水清

歷史文化名村玉塘

桐城街道黨群服務中心

交通基礎設施日趨完善

桐城街道御景園小區

寧德網消息（趙巧紅）

初秋時節，穿行福鼎市桐城街道，新區新景在眼底鋪展——

梅澳大道，寬闊平坦，無限延展，城市暢想在這里起航；

八尺門灣，碧波萬頃，漁排漂浮，蔚藍大海在這里展現；

濱海新城，塔吊林立，建設正酣，新興城市在這里形成……

雖名為“桐城”，可在多年之前，這里卻是一片寂寥灘涂。近年來，在福鼎市“東擴、南移、面海”的城市發展戰略中，桐城街道勇挑“南移、面海”重任，以項目為抓手，呼應發展全局，桐城由此唱響了新時代城市發展的壯麗樂章。

項目建設戰猶酣

9月12日，記者來到位于濱海新區項目建設現場，只見一處處工地，人機歡騰，來往的車輛穿梭其間，呈現出一派熱火朝天的建設景象。環顧桐城，昔日的荒野之地，一座現代化新城正在崛起。

自1997年規劃至今，桐城走過了22載的風雨變遷路。作為福鼎“東擴、南移、面海”城市發展戰略的主戰場，近幾年來桐城街道共承接各類重點項目106項，時間緊，任務重，如何破題？

——路網先行。站前大道、濱海大道、梅澳大道、鐵鏘大道相繼建成，一條條平坦開闊的城市“血脈”正在暢通，猶如導火索般引燃新區建設，為城市經濟社會發展奠定了堅實的基礎。

——產城聯動。桐城中心幼兒園、社會福利中心（一期）、文化藝術中心已完成主體工程建設，905臺舊址、沙龍填海等項目完成安征遷工作，各類重點項目任務有序推進，支撐起城市發展的強勁“脊梁”。

——傾心服務。當項目落地，街道又傾情傾力送服務，筑“暖巢”，從項目引進到規劃實施，從破土動工到建成投用，桐城街道事無巨細、主導完成，企業倍感暖意。

新區建設，安征遷問題首當其沖。街道始終堅持“陽光拆遷、和諧拆遷”的理念，征遷部為黨支部，支部牽頭細化任務、分解難題，走村入戶、夜訪群眾，全面完成安征遷工作，最終啃下了一個又一個硬骨頭。在工程管理上，桐城率先出臺《桐城街道工程建設管理意見》，規范工程項目建設管理流程，完善工程項目建設管理制度，落實工程項目建設管理責任。

一邊是新區建設如火如荼，另一邊，老城區舊貌換新顏。

城市環境一直是桐城的老大難問題，近年來，街道直擊痛點，將中心城區環境衛生、市容市貌和交通秩序集中整治問題提上日程，著力攻堅城區環境“臟亂堵”等問題。據統計，去年以來，共清運站前大道、濱海大道、資國大道等城郊亂堆放生活垃圾和建筑垃圾1300多噸，拆除亂搭亂建200多處、臨街鐵皮搭蓋300多個，共拆除違法建筑面積達16.34萬平方米，完成年度拆違任務的204%。

如今的桐城，新舊城區遙相呼應，點燃城市發展新引擎。

黨建引領謀發展

9月10日上午，福鼎市桐城吳華健茶葉經營部負責人一早便來到街道黨群服務中心，在最新引進的個體戶營業執照打印機前，不到兩分鐘，吳華健就領到了一本全新的營業執照。“本以為要折騰一上午才能搞定，沒想到這么快就到手了。”吳華健感慨，現在來街道辦事真是方便不少。

為實現居民最多跑一趟，今年5月，該街道引進包括個體戶營業執照打印機在內的多臺新式設備。“通過微信后臺填寫相關信息，相關部門在24小時內審核通

過后，居民直接在機器前刷身份證即可領取相關證件。”桐城街道組織委員邵克斌告訴記者。

簡潔、快速、便民的服務背后是桐城街道大刀闊斧的體制改革。據介紹，桐城街道設立于1998年，下轄7個社區和15個行政村。隨著城市化進程加快，和眾多街道一樣，桐城街道也一度直面所站多、任務重、責任大、權力小、重心偏等發展現狀，基層管理體制、運行機制已越來越不適應城市基層治理的實際需要。

改革始于去年，在福鼎啟動街道體制改革的大背景下，桐城街道改革創新，邁上“變身”之路。街道將原有的10個內設機構整合為“五辦一中心一大隊”，即機關綜合辦公室、黨建工作辦公室、區域發展辦公室、社會治理辦公室、公共服務辦公室、黨群服務中心、綜合巡查大隊。在“做優體制、做實賦權、做強服務”上下功夫，機構“減肥”、事項“減繁”，增強服務、提升效能，打通服務群眾的“最后一公里”。

該街道還強化綜合巡查大隊，以街道巡防隊、社區網格員、專業協管員為班底，劃分476個巡查網絡，建立五個片區網格巡查隊伍，明確將12類156項事項納入巡查范圍，各村（社區）也創新方式方法，通過“法官工作室”“愛心在線”“十送暖人心”“日間照料中心”等載體，建設兩代表一委員工作室、紅色驛站協商議事平臺，提升服務治理水平。

如今的桐城，文明新風撲面而來。老年人合唱隊、水丁舞舞蹈隊，建設綜合文化站、老年人健身中心，不斷豐富居民生活；各行各業的能人、志愿者回歸農村

（社區）“美好家園”建設中，開創事業，展現作為；“最美共產黨員”“最美志愿者”“最美家庭”“最美文化人”為增進民生福祉添磚加瓦，群眾的幸福指數節節攀升。

鄉村振興正當時

海面整潔、視野開闊、航道通暢，隨著海上養殖綜合整治工作的強力推進，如今的八尺門海域漁排改造初具規模。

一年前，這片海域卻是另一番模樣：傳統養殖網箱隨處可見、龍須菜密布海面，岸邊白色泡沫浮球和花花綠綠的飲料瓶隨處可見，擁堵而雜亂。

八尺門成為海上養殖綜合整治的海上先行推動的代表。去年以來，桐城街道按照市委市政府的統一部署，把該項工作擺上重要議事日程，抽調精干人員成立了以黨工委書記為第一責任人的海上養殖綜合整治工作領導小組，安排工作組駐扎在八尺門村，吃住在漁排，與養殖戶交朋友，充分溝通交流，給養殖戶算“經濟賬”和“環保賬”，用真情打動，以科學引導，消除養殖戶思想顧慮。

截至今年6月，八尺門海域已下水大網箱（24×24）58口，小網箱（4×4）75口，已全面完成錨固并投入使用，在全市率先完成全部漁排升級改造任務。

船行海上，波光粼粼，一派清新。對此，八尺門海上樂園酒店負責人李啟仕有著更為直觀的感受。幾年前，李啟仕和朋友在八尺門海域合作開起了這家漁家樂，生意紅火，可周邊漂浮的垃圾也讓許多游客望而卻步。“隨著海上養殖綜合整治工作的推進，環境面貌日益提升，游客量也逐漸增加，忙碌的時候一天要接待幾十桌客人。”李啟仕告訴記者，最近海域時常能見到白海豚，這在過去都是極為罕見的事。

桐城街道依山傍海，唯有山海聯動,才能彈奏出鄉村振興“交響曲”。

眼下，秋茶陸續進入采收階段。走進品品香茶葉生產基地，茶香四溢，機器轟鳴。茶產業是桐城的支柱性產業之一。近年來，桐城街道大力發展扶持茶葉培育及加工，充分利用轄區內農業扶貧龍頭企業福建品品香茶業發展有限公司平臺，為缺勞力、缺技術和喪失勞動能力的農村貧困戶提供了持續穩定的增收渠道。

該街道還因地制宜建立“一戶一策”的幫扶機制，通過綜合采取發展生產、就業幫扶、企業帶動、雨露計劃、干部幫扶資金、小額貸款、教育助學、醫療求助、兜底保障等幫扶措施，增加貧困家庭收入，提高貧困人口自我發展能力，解決“兩不愁三保障”問題，鞏固脫貧成果。

“下一階段，我們計劃深挖浮柳、三門里、八尺門等村落的生態自然稟賦,推進山海呼應,為街道發展提供綠色支撐，走出一條具有桐城特色的鄉村振興之路。”桐城街道黨工委書記吳敬亮表示。

（本版圖片由桐城街道辦事處提供）　　

桐城街道簡介 >>>

桐城街道成立于1998年10月，地處福鼎市城區南部。轄區面積65.05平方公里，東起桐山溪南段、南至八尺門內港與點頭鎮相接、西鄰管陽鎮，北至汽車南站沿大興巷——上龍山沿西至柴山。下轄7個社區和15個行政村，轄區常住人口8.2萬人，流動人口4萬多人。街道現有基層黨組織101個，黨員1612名。桐城依山面海，特產豐饒，山海資源豐富，104國道、沈海高速公路和溫福鐵路縱貫全境，是福鼎市經濟、文化、商貿中心和交通樞紐中心，兼容沿海突出部、城市繁華區、城郊結合部三類區域特征，是城市“東擴、南移、面海”發展戰略的主戰場。歷年來共承接各類重點項目100多項，列入2019年的重點項目就有32項，其中省級重點項目2項，寧德市級重點項目11項。2018年全街道農林牧漁業總產值7.74億元、增長4.93%。2018年街道規模以上工業產值累計完成28.25億元，超額完成產值1.25億元，產品產銷率到達100%。街道線上商貿企業52家，2018年實現社會消費品零售總額26億元，連續多年穩居全市第一。

桐城街道紀事 >>>

1998年10月撤鎮設辦，設立中共福鼎市委桐城街道工作委員會、福鼎市人民政府桐城街道辦事處；

2004年12月，在桐城街道轄區的溫福鐵路福鼎站正式動工建設，并于2009年9月福鼎站正式開通運營；

2009年10月，桐城街道被國家民政部命名為“全國和諧社區建設示范街道”稱號；

2009年4月，街道規上企業——大吉刀剪公司被國家工商行政管理總局認定為“中國馳名商標”；

2009年6月，桐城街道天湖社區正式成立，至此桐城街道管轄7個社區和15個村；

2013年12月，桐城街道被福建省民政廳評為“全省社區建設示范街道”稱號；

2014年3月，濱海新區八尺門大橋及連接線工程動工建設，并于2017年底正式通車；

2017年9月，梅奧大道、鐵鏘大道等環蓮峰山半島路網正式通車；

2018年11月，啟動街道管理體制改革工作，改制為“五辦一中心一大隊”。