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河暢水清

歷史文化名村玉塘

桐城街道黨群服務(wù)中心

交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

桐城街道御景園小區(qū)

寧德網(wǎng)消息（趙巧紅）

初秋時(shí)節(jié)，穿行福鼎市桐城街道，新區(qū)新景在眼底鋪展——

梅澳大道，寬闊平坦，無限延展，城市暢想在這里起航；

八尺門灣，碧波萬頃，漁排漂浮，蔚藍(lán)大海在這里展現(xiàn)；

濱海新城，塔吊林立，建設(shè)正酣，新興城市在這里形成……

雖名為“桐城”，可在多年之前，這里卻是一片寂寥灘涂。近年來，在福鼎市“東擴(kuò)、南移、面海”的城市發(fā)展戰(zhàn)略中，桐城街道勇挑“南移、面海”重任，以項(xiàng)目為抓手，呼應(yīng)發(fā)展全局，桐城由此唱響了新時(shí)代城市發(fā)展的壯麗樂章。

項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)猶酣

9月12日，記者來到位于濱海新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，只見一處處工地，人機(jī)歡騰，來往的車輛穿梭其間，呈現(xiàn)出一派熱火朝天的建設(shè)景象。環(huán)顧桐城，昔日的荒野之地，一座現(xiàn)代化新城正在崛起。

自1997年規(guī)劃至今，桐城走過了22載的風(fēng)雨變遷路。作為福鼎“東擴(kuò)、南移、面海”城市發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，近幾年來桐城街道共承接各類重點(diǎn)項(xiàng)目106項(xiàng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，如何破題？

——路網(wǎng)先行。站前大道、濱海大道、梅澳大道、鐵鏘大道相繼建成，一條條平坦開闊的城市“血脈”正在暢通，猶如導(dǎo)火索般引燃新區(qū)建設(shè)，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。桐城中心幼兒園、社會(huì)福利中心（一期）、文化藝術(shù)中心已完成主體工程建設(shè)，905臺(tái)舊址、沙龍?zhí)詈５软?xiàng)目完成安征遷工作，各類重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)有序推進(jìn)，支撐起城市發(fā)展的強(qiáng)勁“脊梁”。

——傾心服務(wù)。當(dāng)項(xiàng)目落地，街道又傾情傾力送服務(wù)，筑“暖巢”，從項(xiàng)目引進(jìn)到規(guī)劃實(shí)施，從破土動(dòng)工到建成投用，桐城街道事無巨細(xì)、主導(dǎo)完成，企業(yè)倍感暖意。

新區(qū)建設(shè)，安征遷問題首當(dāng)其沖。街道始終堅(jiān)持“陽光拆遷、和諧拆遷”的理念，征遷部為黨支部，支部牽頭細(xì)化任務(wù)、分解難題，走村入戶、夜訪群眾，全面完成安征遷工作，最終啃下了一個(gè)又一個(gè)硬骨頭。在工程管理上，桐城率先出臺(tái)《桐城街道工程建設(shè)管理意見》，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理流程，完善工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度，落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任。

一邊是新區(qū)建設(shè)如火如荼，另一邊，老城區(qū)舊貌換新顏。

城市環(huán)境一直是桐城的老大難問題，近年來，街道直擊痛點(diǎn)，將中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和交通秩序集中整治問題提上日程，著力攻堅(jiān)城區(qū)環(huán)境“臟亂堵”等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，共清運(yùn)站前大道、濱海大道、資國大道等城郊亂堆放生活垃圾和建筑垃圾1300多噸，拆除亂搭亂建200多處、臨街鐵皮搭蓋300多個(gè)，共拆除違法建筑面積達(dá)16.34萬平方米，完成年度拆違任務(wù)的204%。

如今的桐城，新舊城區(qū)遙相呼應(yīng)，點(diǎn)燃城市發(fā)展新引擎。

黨建引領(lǐng)謀發(fā)展

9月10日上午，福鼎市桐城吳華健茶葉經(jīng)營部負(fù)責(zé)人一早便來到街道黨群服務(wù)中心，在最新引進(jìn)的個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照打印機(jī)前，不到兩分鐘，吳華健就領(lǐng)到了一本全新的營業(yè)執(zhí)照。“本以為要折騰一上午才能搞定，沒想到這么快就到手了。”吳華健感慨，現(xiàn)在來街道辦事真是方便不少。

為實(shí)現(xiàn)居民最多跑一趟，今年5月，該街道引進(jìn)包括個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照打印機(jī)在內(nèi)的多臺(tái)新式設(shè)備。“通過微信后臺(tái)填寫相關(guān)信息，相關(guān)部門在24小時(shí)內(nèi)審核通

過后，居民直接在機(jī)器前刷身份證即可領(lǐng)取相關(guān)證件。”桐城街道組織委員邵克斌告訴記者。

簡潔、快速、便民的服務(wù)背后是桐城街道大刀闊斧的體制改革。據(jù)介紹，桐城街道設(shè)立于1998年，下轄7個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村。隨著城市化進(jìn)程加快，和眾多街道一樣，桐城街道也一度直面所站多、任務(wù)重、責(zé)任大、權(quán)力小、重心偏等發(fā)展現(xiàn)狀，基層管理體制、運(yùn)行機(jī)制已越來越不適應(yīng)城市基層治理的實(shí)際需要。

改革始于去年，在福鼎啟動(dòng)街道體制改革的大背景下，桐城街道改革創(chuàng)新，邁上“變身”之路。街道將原有的10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合為“五辦一中心一大隊(duì)”，即機(jī)關(guān)綜合辦公室、黨建工作辦公室、區(qū)域發(fā)展辦公室、社會(huì)治理辦公室、公共服務(wù)辦公室、黨群服務(wù)中心、綜合巡查大隊(duì)。在“做優(yōu)體制、做實(shí)賦權(quán)、做強(qiáng)服務(wù)”上下功夫，機(jī)構(gòu)“減肥”、事項(xiàng)“減繁”，增強(qiáng)服務(wù)、提升效能，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

該街道還強(qiáng)化綜合巡查大隊(duì)，以街道巡防隊(duì)、社區(qū)網(wǎng)格員、專業(yè)協(xié)管員為班底，劃分476個(gè)巡查網(wǎng)絡(luò)，建立五個(gè)片區(qū)網(wǎng)格巡查隊(duì)伍，明確將12類156項(xiàng)事項(xiàng)納入巡查范圍，各村（社區(qū)）也創(chuàng)新方式方法，通過“法官工作室”“愛心在線”“十送暖人心”“日間照料中心”等載體，建設(shè)兩代表一委員工作室、紅色驛站協(xié)商議事平臺(tái)，提升服務(wù)治理水平。

如今的桐城，文明新風(fēng)撲面而來。老年人合唱隊(duì)、水丁舞舞蹈隊(duì)，建設(shè)綜合文化站、老年人健身中心，不斷豐富居民生活；各行各業(yè)的能人、志愿者回歸農(nóng)村

（社區(qū)）“美好家園”建設(shè)中，開創(chuàng)事業(yè)，展現(xiàn)作為；“最美共產(chǎn)黨員”“最美志愿者”“最美家庭”“最美文化人”為增進(jìn)民生福祉添磚加瓦，群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)

海面整潔、視野開闊、航道通暢，隨著海上養(yǎng)殖綜合整治工作的強(qiáng)力推進(jìn)，如今的八尺門海域漁排改造初具規(guī)模。

一年前，這片海域卻是另一番模樣：傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱隨處可見、龍須菜密布海面，岸邊白色泡沫浮球和花花綠綠的飲料瓶隨處可見，擁堵而雜亂。

八尺門成為海上養(yǎng)殖綜合整治的海上先行推動(dòng)的代表。去年以來，桐城街道按照市委市政府的統(tǒng)一部署，把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，抽調(diào)精干人員成立了以黨工委書記為第一責(zé)任人的海上養(yǎng)殖綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排工作組駐扎在八尺門村，吃住在漁排，與養(yǎng)殖戶交朋友，充分溝通交流，給養(yǎng)殖戶算“經(jīng)濟(jì)賬”和“環(huán)保賬”，用真情打動(dòng)，以科學(xué)引導(dǎo)，消除養(yǎng)殖戶思想顧慮。

截至今年6月，八尺門海域已下水大網(wǎng)箱（24×24）58口，小網(wǎng)箱（4×4）75口，已全面完成錨固并投入使用，在全市率先完成全部漁排升級(jí)改造任務(wù)。

船行海上，波光粼粼，一派清新。對(duì)此，八尺門海上樂園酒店負(fù)責(zé)人李啟仕有著更為直觀的感受。幾年前，李啟仕和朋友在八尺門海域合作開起了這家漁家樂，生意紅火，可周邊漂浮的垃圾也讓許多游客望而卻步。“隨著海上養(yǎng)殖綜合整治工作的推進(jìn)，環(huán)境面貌日益提升，游客量也逐漸增加，忙碌的時(shí)候一天要接待幾十桌客人。”李啟仕告訴記者，最近海域時(shí)常能見到白海豚，這在過去都是極為罕見的事。

桐城街道依山傍海，唯有山海聯(lián)動(dòng),才能彈奏出鄉(xiāng)村振興“交響曲”。

眼下，秋茶陸續(xù)進(jìn)入采收階段。走進(jìn)品品香茶葉生產(chǎn)基地，茶香四溢，機(jī)器轟鳴。茶產(chǎn)業(yè)是桐城的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。近年來，桐城街道大力發(fā)展扶持茶葉培育及加工，充分利用轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)福建品品香茶業(yè)發(fā)展有限公司平臺(tái)，為缺勞力、缺技術(shù)和喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困戶提供了持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。

該街道還因地制宜建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制，通過綜合采取發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)幫扶、企業(yè)帶動(dòng)、雨露計(jì)劃、干部幫扶資金、小額貸款、教育助學(xué)、醫(yī)療求助、兜底保障等幫扶措施，增加貧困家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，解決“兩不愁三保障”問題，鞏固脫貧成果。

“下一階段，我們計(jì)劃深挖浮柳、三門里、八尺門等村落的生態(tài)自然稟賦,推進(jìn)山海呼應(yīng),為街道發(fā)展提供綠色支撐，走出一條具有桐城特色的鄉(xiāng)村振興之路。”桐城街道黨工委書記吳敬亮表示。

（本版圖片由桐城街道辦事處提供）　　

桐城街道簡介 >>>

桐城街道成立于1998年10月，地處福鼎市城區(qū)南部。轄區(qū)面積65.05平方公里，東起桐山溪南段、南至八尺門內(nèi)港與點(diǎn)頭鎮(zhèn)相接、西鄰管陽鎮(zhèn)，北至汽車南站沿大興巷——上龍山沿西至柴山。下轄7個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村，轄區(qū)常住人口8.2萬人，流動(dòng)人口4萬多人。街道現(xiàn)有基層黨組織101個(gè)，黨員1612名。桐城依山面海，特產(chǎn)豐饒，山海資源豐富，104國道、沈海高速公路和溫福鐵路縱貫全境，是福鼎市經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心和交通樞紐中心，兼容沿海突出部、城市繁華區(qū)、城郊結(jié)合部三類區(qū)域特征，是城市“東擴(kuò)、南移、面海”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。歷年來共承接各類重點(diǎn)項(xiàng)目100多項(xiàng)，列入2019年的重點(diǎn)項(xiàng)目就有32項(xiàng)，其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)，寧德市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)。2018年全街道農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.74億元、增長4.93%。2018年街道規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)完成28.25億元，超額完成產(chǎn)值1.25億元，產(chǎn)品產(chǎn)銷率到達(dá)100%。街道線上商貿(mào)企業(yè)52家，2018年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額26億元，連續(xù)多年穩(wěn)居全市第一。

桐城街道紀(jì)事 >>>

1998年10月撤鎮(zhèn)設(shè)辦，設(shè)立中共福鼎市委桐城街道工作委員會(huì)、福鼎市人民政府桐城街道辦事處；

2004年12月，在桐城街道轄區(qū)的溫福鐵路福鼎站正式動(dòng)工建設(shè)，并于2009年9月福鼎站正式開通運(yùn)營；

2009年10月，桐城街道被國家民政部命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”稱號(hào)；

2009年4月，街道規(guī)上企業(yè)——大吉刀剪公司被國家工商行政管理總局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”；

2009年6月，桐城街道天湖社區(qū)正式成立，至此桐城街道管轄7個(gè)社區(qū)和15個(gè)村；

2013年12月，桐城街道被福建省民政廳評(píng)為“全省社區(qū)建設(shè)示范街道”稱號(hào)；

2014年3月，濱海新區(qū)八尺門大橋及連接線工程動(dòng)工建設(shè)，并于2017年底正式通車；

2017年9月，梅奧大道、鐵鏘大道等環(huán)蓮峰山半島路網(wǎng)正式通車；

2018年11月，啟動(dòng)街道管理體制改革工作，改制為“五辦一中心一大隊(duì)”。