2020-05-21 08:35:00
來源：新華網
新華社北京5月20日電 題：不同尋常的兩會 萬眾一心的力量——寫在2020年全國兩會召開之際
新華社記者
5月21日，全國政協十三屆三次會議將在京召開；
5月22日，十三屆全國人大三次會議將在京召開。
這是一次特殊的“兩會時間”——
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民上下一心、眾志成城，我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。因抗疫而推遲召開的兩會，必將有力鞏固防控成果，加快推動經濟社會秩序全面恢復，激勵14億中華兒女向著既定目標任務奮勇前行。
這是一個非凡的“中國時間”——
作為率先有效控制國內疫情的國家之一，作為全球經濟重要的穩定器和動力源，中國召開的這次兩會將釋放保持定力、開放合作的鮮明信號，彰顯攜手前行、共克時艱的中國擔當，為世界注入強大信心和力量。
不同尋常的兩會，標注影響深遠的歷史方位
“小滿天天趕，芒種不容緩。”5月20日，正是小滿時節。放眼神州大地，從農田到工廠，一派忙碌景象——
麥浪滾滾、穗頭漸垂，小麥正處于即將成熟的灌漿期……全國人大代表、河南輝縣市裴寨村黨支部書記裴春亮赴京開會前夕還來到麥田里查看小麥長勢。“不誤農時，力爭豐收！”
今年疫情給許多地區的農業生產帶來挑戰，裴春亮一方面組織科學抗疫，全村上萬人無一人感染；另一方面科學有序開展麥田返青澆灌、大棚育苗等春耕備耕和種植基地建設，組織扶貧電商、酸辣粉廠復工復產。“我們村已實現脫貧，今年計劃發展1500家淘寶店鋪，建設農村電商孵化園。”談起發展思路，他信心滿滿。
清晨5點40分起床，6點出門，掃健康碼、測體溫、坐通勤車，7點15分準時站上操作工位。自3月底企業逐步復工復產以來，全國人大代表、神龍汽車武漢工廠焊裝鈑金工楊祉剛鉚足了干勁：“我要和工友一道，開足馬力，搶回產能，把延誤的時間奪回來。”
參與購物節，發送消費券，實現商旅聯動……“五一”期間，月星集團旗下的上海環球港客流量同比增長18%，銷售額增長25%。全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏說：“特殊時期更要發揚企業家精神，聚人氣、匯商氣，戰勝疫情挑戰。”
……
5月15日，農民在河南省焦作市溫縣祥云鎮小麥博物館附近的麥田里勞作。 新華社記者 馮大鵬 攝
再展生機的中國，正在忙起來、動起來、跑起來。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的主戰場上，到處可見代表委員們忙碌的身影。
此時此刻，他們肩負重托和責任，即將走進最高國家議政殿堂，共商國是，共話發展，共謀未來。
在特殊國內外形勢下，兩會是一次重要宣示——
回眸2019年，面對諸多困難挑戰，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民攻堅克難，完成全年主要目標任務，GDP接近100萬億元大關、人均GDP跨上1萬美元臺階，為全面建成小康社會打下決定性基礎。
邁入2020年，擺在面前的是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的歷史任務，是百年目標的實現時刻。在突如其來的疫情巨大考驗面前，全國上下一心、眾志成城堅決打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，取得來之不易的成果。
“在常態化疫情防控背景下召開兩會，充分表明我國經受住了這場異乎尋常的考驗，穩步從‘雙統籌’走向‘雙勝利’。”中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌委員說。
看國內，雖然疫情對我國發展帶來前所未有沖擊，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變。
4月29日，武漢黃鶴樓景區重新開放，游客在黃鶴樓景區撞鐘祈福。 新華社記者 熊琦 攝
觀國際，境外疫情形勢嚴峻復雜，全球經貿活動受到嚴重影響，我國經濟發展面臨新的挑戰，也為加快創新、推動轉型帶來新的機遇。
位于深圳的光啟技術憑借在超材料、人工智能領域的突破，研發出可用于疫情防控的新產品，既獲得大筆海外訂單，也為維護國際產業鏈供應鏈穩定作出貢獻。
全國人大代表、光啟技術董事長劉若鵬表示，中國離不開世界，世界也離不開中國，此時召開兩會，向國際社會釋放了合力推動世界經濟復蘇的正能量。
“中國發出迄今為止新冠肺炎疫情已經得到控制的最具信心的信號”“這是恢復正常狀態的跡象”……對中國宣布召開兩會的消息，外媒積極評價。
2020年，中華民族站在重要節點。
實現現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，這是中華民族發展史上的偉大壯舉。
全面建成小康社會，這是實現中華民族偉大復興的關鍵一步。
3月19日，在湖北荊州火車站，務工人員陳安心（前）準備上車。當日，551名荊州務工人員搭乘G4368專列抵達廣州，返崗就業。 新華社記者 程敏 攝
“確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。”4月29日，習近平總書記在中共中央政治局常務委員會會議上的重要講話擲地有聲。
這是一言九鼎的鄭重承諾，是沒有退路的必勝決戰。
到今年5月17日，全國有780個縣已經宣布脫貧摘帽；下一步將對尚未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個貧困村掛牌督戰。
“脫貧攻堅的目標任務不會改變，打贏脫貧攻堅戰的時間節點不會改變。”國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富表示。
“時間緊，任務重。全年時間即將過半，兩會的召開是堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利的動員，我們定將迎難而上，攻城拔寨。”來自“三區三州”深度貧困地區的全國人大代表、甘肅省廣河縣莊窠集鎮西坪村黨支部書記馬天龍說。
開啟奮斗新征程，兩會是一扇觀察窗口——
這是群眾易地扶貧搬遷入住的甘肅省古浪縣黃花灘生態移民區感恩新村（3月10日攝，無人機照片）。 新華社記者 范培珅 攝
韓國KBS電視臺評價說，今年的中國兩會不同尋常，將聚焦疫情后如何克服困難再上臺階。
世界高度關注，即將開幕的全國兩會上，中國將如何在常態化疫情防控的基礎上，統籌推進經濟社會發展，實現奮進航程上的發展目標。
隨著熔噴機的熔噴模頭噴出白色纖維，凝結成雪白布匹，中國石油遼陽石化公司年產1000噸熔噴無紡布項目的第一條生產線建成投產，為疫情防控期間口罩生產提供緊缺核心材料。
“四五”時期建廠，“八五”時期從“大化纖”向“大芳烴”轉型，“十三五”時期向“大石化”目標進軍，這家老國企始終與改革同頻共振，與祖國命運緊密相連。
“著眼長遠，才能把握機遇，贏得未來。”遼陽石化公司黨委書記、總經理白雪峰代表說，今年的兩會既會布局完成“十三五”目標任務，也將傳遞謀劃“十四五”的有力信號，為企業轉型、創新指明方向。
“落實兩會的政策部署，全力以赴做好今年各項工作，為‘十四五’發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，將極大增強中國自信，讓全體人民以更大斗志投入實現中華民族偉大復興的光輝事業。”全國政協委員、北京大學講席教授金李說。
堅定不移的目標，凝聚攻堅克難的同心偉力
同比下降6.8%——受疫情影響，2020年首季經濟增速呈現深度降幅。
逆境下，全國上下眾志成城、頑強拼搏，在常態化疫情防控中經濟社會運行加快恢復，經濟愈發彰顯巨大韌性。
中國制造業采購經理指數連續兩個月處于榮枯線之上，4月規模以上工業增加值、出口和工業用電量增速均實現由負轉正，服務業、投資、消費指標降幅收窄……主要經濟指標顯示，中國經濟運行正逐步從復蘇走向常態化。
“我們也必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感。”張占斌說。
在甘肅省臨夏回族自治州廣河縣莊窠集鎮西坪村，全國人大代表馬天龍（左）和養牛戶馬志德討論養殖問題（3月10日攝）。新華社發（杜哲宇 攝）
面對艱巨挑戰，中國兩會將出臺什么樣的政策、采取什么樣的舉措確保完成全年目標任務，舉國關注，舉世矚目。
攻堅克難，必須穩住發展基本盤。
“我們品牌包裝方面有需求”“急需產品設計人員”……2月底，重慶豬八戒網絡有限公司舉行了一場上千人參與的“在線取經大會”，對接企業，協調用工，招募人才。
“就業是‘六穩’和‘六保’之首，發揮億萬勞動者的創造力，是應對經濟下行壓力的關鍵因素。”全國人大代表、豬八戒網創始人朱明躍說，兩會上他將就加強自由職業者社會保障、培養數字經濟人才等提出建議。
疫情沖擊下，消費、服務業出現萎縮，產業鏈供應鏈受到沖擊，中小微企業首當其沖，就業民生挑戰加大。
工人在位于店口鎮的浙江盾安智控科技股份有限公司鍛壓車間內操作（2月23日攝）。位于浙江省諸暨市的工業重鎮店口鎮在嚴格疫情防控的同時，由政府出資包車前往多地幫助企業接回員工返崗復工，并推出鏈式復工復產相關政策，協調當地大企業“以大帶小”幫助產業鏈條上的中小企業解決人員、住宿等問題。 新華社記者 韓傳號 攝
加大力度為小微企業和個體工商戶減稅降費、降低融資成本；對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅游等行業企業給予政策支持；減免社保費、實施失業保險穩崗返還政策……圍繞推進復工復產和助企紓困，近百項政策密集出臺。
把做好“六保”作為“六穩”工作的著力點，就穩住了經濟基本盤。“把保居民就業、保基本民生、保市場主體放在突出位置。保住了市場主體，就保住了就業，也就保住了基本民生，守住了底線。”全國政協經濟委員會委員王一鳴強調。
攻堅克難，重在把握發展主動權。
街邊店鋪一度有八成以上被迫關閉，實體店零售額同比大幅下降，安踏集團在今年銷售旺季遭遇了最寒冷的春天。
在中國石油遼陽石化公司聚酯廠車間，工人運送剛生產完的熔噴無紡布（4月20日攝）。 新華社記者 楊青 攝
危機之下，安踏迅速將業務重心轉到線上，開啟“全員零售”模式，逐步走出困境，并在4月份逐步恢復增長。“中國龐大的內需市場是企業發展的底氣。危機中誰能把握機會、率先而上，就能在迷霧中脫穎而出。”全國人大代表、安踏集團董事局主席兼CEO丁世忠說。
服務消費提質擴容，實物消費加快升級，新興消費潛力持續釋放；老舊小區改造等民生領域投資空間巨大，傳統基礎設施改造、新型基礎設施建設拉動供需兩端升級，鄉村振興、新型城鎮化不斷釋放潛力……疫情防控常態化背景下，堅定實施擴大內需戰略，不僅是當務之急，更是長遠之策。
疫情發生后，全球產業鏈上的中國環節，主動謀變、突圍自救，為實現新一輪發展贏得機遇。
復工復產有什么困難？產業鏈受到哪些影響？需要哪些政策支持？兩會前夕，全國人大代表、華工科技產業股份有限公司董事長馬新強前往有“中國光谷”之稱的武漢東湖新技術開發區走訪調研。
作為世界重要的光電子產業基地，光谷是中國制造業中亮眼的部分，也是全球產業鏈上的重要組成部分。疫情期間，部分企業從未停工；規模以上工業企業目前已全部復工。
“受疫情影響，一些企業上下游產業鏈受到沖擊。但那些掌握了關鍵核心技術的企業，在危機中逆勢而上，逐漸在競爭中占據優勢。”今年兩會上，馬新強代表的建議將聚焦創新。“危中尋機、化危為機，關鍵還要在創新中找出路。”
攻堅克難，更要抓牢發展新機遇。
武漢新芯集成電路制造有限公司員工在檢測芯片制造設備（2月14日攝）。該企業是我國重要的集成電路制造商，位于有“中國光谷”之稱的武漢東湖新技術開發區。新華社記者 王毓國 攝
從“云辦公”到“云上課”，從智能制造到5G商用，從無接觸配送到線上問診，從“新基建”到線上“廣交會”……疫情期間，數字化技術應用成為抗疫“利器”，為中國數字經濟轉型按下“快進鍵”。
“在危機中捕捉和創造機遇，不僅能在短期內獲得新的投資機會、提升發展動能，還會提升企業個體和經濟整體的抗風險能力。”百度董事長兼CEO李彥宏委員說。
危和機同生并存，克服了危即是機。
智能制造工程技術人員、虛擬現實工程技術人員、人工智能訓練師、無人機裝調檢修工……3月，有關部門發布16個新職業，多集中在高技術領域，折射中國未來發展脈絡。
全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江表示，期待政府工作報告對戰略性新興產業、未來產業發展作出新的布局，推動新增長點的壯大、新動能的加速。
充滿希望的未來，續寫偉大復興的壯麗篇章
風勁正是揚帆時。兩會召開前夕，統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻，中國為長遠發展謀篇布局依然步履鏗鏘。
5月18日，《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》對外公布。
在嚴峻復雜環境中繼續推動改革開放創新，持續推動高質量發展，這是中國定力的體現——
浙江溫州，一條幾乎不見人影的生產線上，機械手臂上下翻飛、自動焊接機焊光閃爍，日產量已超過去年最高水平。
2月中旬復產以來，正泰集團的這個低壓電器智能制造車間100%達產、24小時連軸轉，體現出強大的抗風險能力。今年底前，正泰將再投資建成3個這樣的智能化車間。
“越是遇到困難和危機，越是要抓對發展方向，這是企業突破發展歷久彌新的啟示。”全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝委員說。
9歲的策耿（右）在家附近的戈壁上上網課（4月1日攝）。策耿是內蒙古自治區阿拉善左旗蒙古族學校四年級學生。由于疫情防控，策耿父母長期雇傭的一名外省羊倌沒能回到當地，一家人只好回到阿拉善左旗烏力吉蘇木溫都爾毛道嘎查的牧區家中照看羊群。期間，策耿一邊協助父母，一邊上網課。 新華社記者 劉磊 攝
從2月份銷售受到嚴重沖擊，到3月份各項數據爬坡、4月份產能超過去年月度最高峰，再到5月份繼續上行，這家企業實現了V型反轉。
“牢牢抓住改革創新，未來充滿希望。”這次兩會，南存輝帶來支持創新技術在產業鏈中運用培育、加快發展混合所有制經濟、深化金融領域改革等提案建議。
從要素市場化配置到高水平社會主義市場經濟體制，從總投資約100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目開工到外資控股證券公司等金融機構密集開業，從發力“新基建”到加強“從0到1”基礎研究工作……面對疫情帶來的嚴重影響，中國改革開放創新的腳步愈加堅定。
“中國正以實際行動宣示，發展環境越是嚴峻復雜，越是要靠改革開放創新去戰勝挑戰。”王一鳴說，世界經濟低迷，關鍵要以改革破解瓶頸激發活力，以開放促改革促發展促轉型，以創新提升核心競爭力，向著經濟高質量發展堅定前行。
發揮制度優勢，補齊短板，不斷提升國家治理體系和治理能力現代化，這是中國信心的彰顯——
湖北省武漢市青山區青和居社區黨總支書記、居委會主任桂小妹（右）和網格員李文麗進樓道準備開展逐戶排查（2月18日攝）。 新華社記者 程敏 攝
安徽省泗縣花園井社區所轄的老舊小區較多，人員流動多、管理難度大。這次戰“疫”中，100多名黨員沖上前線，成立多個臨時黨支部，與網格員們一起入戶排查、宣傳動員，實現了疫情“零發生”。
“疫情防控中黨組織一呼百應，讓大家切身感受到黨的領導這一最大的制度優勢。”花園井社區黨總支書記岳喜環代表說。
中國有效遏制病毒傳播、全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果的實踐再次生動證明，中國共產黨領導和我國社會主義制度、我國國家治理體系具有強大生命力和顯著優越性，能夠戰勝任何艱難險阻。
制度優勢，更要有效轉換為治理效能。
這次兩會，廣州市第八人民醫院感染病中心主任蔡衛平代表將就擴大傳染病醫院建設規模、建立疫情快速反應機制等提出建議。
民法典草案將提請全國人代會審議，中國民法典呼之欲出。
在紹興市上虞區人社局，上虞區用人企業和四川小金縣務工人員進行網絡專場招聘（3月11日攝）。 新華社記者 翁忻旸 攝
“大會臨近，心情激動。”中國社科院法學研究所研究員孫憲忠代表說，體系化科學化的法律制度，能夠把治國理念轉化為可操作的規范，使公民得以遵守，使司法者得以運用，從而落實對國家的治理。
在共識中真抓實干，在團結中埋頭苦干，這是中國力量的凝聚——
貧困縣脫貧摘帽后與鄉村振興如何銜接？怎么吸引人才到農村建功立業？農村如何發展電商？帶著這些問題，安徽省農業科學院副院長趙皖平代表會前不僅通過網絡直播與鄉鎮工作人員交流，還去返鄉研究生創辦的蔬菜園調研。
“大家對今年兩會充滿期待，提出的‘金點子’我會寫進建議里帶到會上去。”趙皖平說，希望這次兩會能謀劃好未來長遠發展，鼓舞大家繼續擼起袖子加油干。
傾聽呼聲，汲取智慧，匯聚共識。
四川省阿壩藏族羌族自治州小金縣美興鎮甘家溝村扶貧第一書記張飛（右）通過直播平臺幫村民賣蘋果（1月8日攝）。 新華社記者 李夢馨 攝
今年兩會，國務院各部門將通過視頻、電話、網絡等了解代表和委員反映的實情。各部門均成立了兩會工作專班，設置代表和委員熱線電話。
不同尋常的兩會即將召開，在堅定信心、凝聚力量的同時，要增強憂患意識、展現責任擔當。
近期國內一些地方仍發生聚集性疫情，內防反彈任務繁重，要時刻繃緊疫情防控這根弦，不斷完善常態化防控機制；境外確診病例、死亡人數不斷攀升，外防輸入壓力持續存在，中國也將本著人類命運共同體理念繼續加強抗疫國際合作。
“這次兩會將按照黨的十九大確定的目標，結合內外環境變化，謀劃好怎樣決勝全面建成小康社會、怎樣開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，也將向世界充分展現中國作為負責任大國的擔當。”王一鳴說。（記者張旭東、趙超、劉錚、安蓓、楊玉華、徐揚、梁建強）
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