為深入學習貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話重要指示批示精神，按照中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制部署，我省近日出臺《福建省進一步做好新冠肺炎疫情常態化防控工作實施意見》，全面落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，有力保障經濟社會秩序全面恢復。
《實施意見》包括做好公眾防護、抓好疫情處置、科學精準防控、推動科研攻關、開展愛國衛生運動、強化各方防控責任等方面，主要內容有——
堅持預防為主，做好公眾防護
（一）科學佩戴口罩。公眾應隨身備用口罩，規范使用、科學合理佩戴。在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸時佩戴口罩。
辦公、購物、餐飲、會議、車間、旅游休閑、廂式電梯等場所，在與他人接觸距離小于1米時佩戴口罩；影劇院、游藝廳等人員密集的密閉式場所，要佩戴口罩；
醫療機構工作人員，密閉公共場所工作的服務人員、保安員、保潔員、司乘人員、客運場站服務人員、警察、家政服務、醫院護工等人員以及就醫人員等要佩戴口罩。其他公共場所服務人員提倡佩戴口罩。
（二）減少人員聚集。科學宣傳，正確引導，堵疏結合，減少人員聚集。發布健康提示，開展健康宣傳教育，引導公眾少聚集、不扎堆、避免人群聚集活動，自覺遵守保持1米以上的社交距離，盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉場所。
在疫情流行沒有完全結束期間，減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員。黨政機關、企事業等有關單位應盡量采取遠程視頻會議、電子郵件等交流形式，盡量減少員工大會、集中培訓等人員聚集活動，最大限度減少大型聚集性室內活動。
（三）加強通風消毒。公眾要保持良好的衛生和健康習慣，居家室內經常開窗通風，保持空氣流動。賓館、商超、辦公樓等公共場所要加強通風換氣，保持室內空氣流通，首選自然通風，盡可能打開門窗通風換氣。
公共場所、場站碼頭、公共交通工具要落實日常清潔、消毒等衛生措施。復工復產的企事業單位要做好園區、工廠、樓宇、食堂、宿舍等場所空氣流通、清潔消毒等相關防疫管理。
（四）提高健康素養。普及健康知識，提高全民健康素養。養成“一米線”、勤洗手、戴口罩、用公筷、少聚集、不扎堆等衛生習慣和生活方式。咳嗽、打噴嚏時注意遮擋。避免未加防護接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便，革除濫食野生動物陋習。
落實“四早”措施，抓好疫情處置
（一）及早發現。做好門診患者分診分流和風險管控工作。落實發熱門診管理，落實首診負責制，加強新冠肺炎病例的篩查工作，發熱門診就診患者要及時進行核酸檢測。
進一步擴大核酸檢測范圍，盡早發現無癥狀感染者。做到對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的“早發現”，并按要求“早報告”。
（二）快速處置。規范開展流行病學調查，嚴格篩查密切接觸者。及時對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者進行隔離治療、觀察，對確診（疑似）病例、無癥狀感染者的密切接觸者實施14天集中醫學觀察。
（三）精準管控。一旦發生確診病例，要依法依規、科學劃定防控區域范圍至最小單元（如樓棟、病區、居民小區、自然村組等），加強對社區（村居）的管控，果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑。
（四）有效救治。按照“集中病例、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將所有確診病例、無癥狀感染者集中收住市級定點醫院治療、觀察。及時有效全面收治輕癥患者，減少向重癥轉化。
對重癥患者實施多學科救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。加強治愈出院或解除隔離患者管理，確診病例、無癥狀感染者出院后應繼續進行14天的居家隔離管理和健康狀況監測。
突出重點環節，科學精準防控
（一）重點場所防控。在落實防控措施的前提下，分類有序開放生活和娛樂休閑場所。全面開放商場、超市、賓館、餐館等生活場所。采取預約、限流等方式，開放公園、旅游景點、運動場所，圖書館、博物館、美術館等室內場館，以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所。
可舉辦各類必要的會議、會展活動，保持場館通風，定期清潔消毒，控制人員總數，保證人員間距，落實防控措施。對于舉辦跨省、跨境人員參加的大規模會議、會展，須報批準。
（二）重點機構防控。做好養老機構、福利院、監所、精神衛生醫療機構等風險防范，重點防范輸入性疫情和內部疾病傳播。全面排查入監干警職工、養老機構、福利院、精神衛生醫療機構工作人員等，落實體溫檢測和健康監測制度。
密切關注服刑人員、老年人、兒童、精神障礙患者健康狀況。出現確診、疑似病例，應對其可能活動場所開展全面消殺，對其密切接觸者按要求集中隔離醫學觀察。
（三）重點人群防控。指導老年人、兒童、孕產婦、殘疾人、嚴重慢性病患者等重點人群做好個人防護，并開展心理疏導和關愛幫扶等工作。
（四）醫療機構防控。加強院內感染防控，推廣分時段預約診療，嚴格落實分區管理要求。在醫療機構重點場所、重點部門以及住院病區設立專職院感督察，對進出人員隔離防護情況全面管控，避免交叉感染。
嚴格探視和陪護管理，實行嚴格的信息登記，壓縮探視人員數量、頻次和時間。加強醫療機構工作人員的健康管理和監測。
（五）校園防控。各地根據疫情發展情況確定開學時間，制定專門的疫情防控工作方案、應急處置預案和工作制度，做好應急演練，做好保障物資儲備、監測設備準備、隔離空間預備、環境衛生改善等工作。
全面摸清全體師生員工返校前14天的健康狀況和旅居史、接觸史、疾病史，以及與境外返回人員接觸情況，一人一檔建立健康跟蹤檔案，實行健康情況“日報告”“零報告”制度。
做好健康提示、健康管理和教室通風、消毒等工作，落實入學入托晨（午）檢、因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施。
嚴控校園內聚集性活動。盡量落實小班或大教室教學、分散住宿、錯峰就餐等措施。低風險地區校園內師生可以不佩戴口罩，在教室、食堂等接觸距離≤1米時，提倡佩戴口罩。對全體師生員工開展防控制度、個人防護與消毒等知識技能培訓。
（六）社區（村居）防控。強化“大數據+網格化”管理，發揮社區志愿者作用，做好健康教育、環境衛生治理、出租房屋和集體宿舍管理、外來人員管理等工作，重點加強對新進人員的精準摸排。
加強對居家醫學觀察對象的主動跟蹤登記，監督嚴格落實“一人一間”、分餐制等居家醫學觀察措施。出現疫情的社區要加強密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作。
強化支撐保障，推動科研攻關
（一）擴大檢測范圍。各地可根據疫情防控工作需要和檢測能力，對密切接觸者、境外入閩人員、發熱門診患者、入（住）院患者及陪護人員、醫療機構工作人員，以及學校教師員工、公共場所服務人員、口岸檢疫排查人員等8類重點人群，做到“應檢盡檢”。
對重點地區來閩人員，要組織他們申領“八閩健康碼”，對無法提供達到目的地前7天內核酸檢測陰性證明或血清病毒特異性IgG抗體檢測陽性的，要全部開展免費核酸檢測。
對疫情社區防控工作人員和志愿者、母嬰服務行業、各類公共交通從業人員、復學學生等重點行業和人群，進行“適時抽檢”。對其他人群實施“愿檢盡檢”。
（二）發揮大數據作用。在常態化疫情中全面推廣應用“八閩健康碼”。各地原有已建類似功能的“二維碼”一律停止使用。對持有“八閩健康碼”綠碼人員，無需提供其他防疫相關健康證明材料，做到全省“一碼通行”。
（三）加強科研與國際合作。積極配合、參與疫苗、藥物科技攻關和病毒變異、免疫策略等研究。
開展愛國衛生運動，營造良好社會氛圍
（一）加快推進環境衛生專項整治行動。以農貿市場、便民市場為重點，切實落實衛生長效管理措施。堅決杜絕野生動物交易，倡導無活禽交易、“白條雞”上市。
開展以機關企事業單位、學校、村（居）、社區、家庭和公共場所等生產生活場所為重點的環境衛生清潔行動，清理死角盲區，由室內環境衛生清潔向庭院、周邊環境拓展。
適時統一組織開展除“四害”行動，切實有效降低“四害”密度，預防控制病媒生物傳播性疾病的發生流行。
（二）動員全社會廣泛參與。推動愛國衛生運動各項任務落實到城鄉基層，引導社會力量、志愿者及廣大青年、婦女、干部職工參與環境整治、疾病預防、健康促進、垃圾分類等工作。
加強組織領導，強化各方防控責任
（一）落實黨委和政府責任。落實屬地責任，加強組織領導，加大經費投入，加強醫療物資動態儲備，提升防控和應急處置能力，嚴格落實常態化防控各項措施。
（二）落實企事業單位責任。健全防控工作責任制和管理制度，抓好員工健康管理，發現異常情況及時采取處置措施，確保不發生生產安全事故和疫情擴散事件。
（三）動態調整風險等級和應急響應級別。各地要按照分區分級標準，依據本地疫情形勢，動態調整風險等級和應急響應級別。
來源：福建日報記者 周琳
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