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□本報記者　林蔚　通訊員　陳寶福　鄭鑒強

十月鷺島，海天一色。位于廈門翔安區馬巷鎮的中奧游艇碼頭項目工地上，施工人員正在馬不停蹄趕工。但不久前，這里還是另一番場景。自2010年開工后，該項目屢遭惡勢力滋擾，項目建設一度受滯。

今年初，在省紀委監委開展的涉黑涉惡腐敗專項治理中，翔安區馬巷鎮陳新社區主任陳水宏涉嫌尋釁滋事、暴力討債、非法拘禁、強迫交易等問題線索浮出水面，公安機關一舉抓獲13人的涉嫌犯罪團伙。該工程項目涉及的征拆等遺留問題得到徹底解決。

如此巨變只是一個縮影。近年來，我省各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨中央的決策部署，把查處涉黑腐敗和掃黑除惡斗爭結合起來，深入開展涉黑涉惡腐敗問題專項治理，堅決掃除“關系網”“保護傘”，以鐵的紀律提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

協作配合，主動出擊深挖涉黑涉惡問題線索

因為給當地一個賭場通風報信、提供“保護”并從中撈取好處，9月29日，安溪縣尚卿派出所原副所長白某敏被安溪縣監委移送檢察機關審查起訴。

這起充當賭場“保護傘”嚴重違紀違法案件能夠迅速查結并移送檢察機關審查起訴，得益于紀委監委與公安機關快速的案件線索雙向移送機制。

類似這樣紀檢監察機關與公安機關“互聯互通”的做法，在全省上下已成為一種常態。

在懲治涉黑涉惡腐敗問題上，省紀委監委緊扣中央和中央紀委國家監委的部署要求，系統謀劃，周密部署，精準施策。

今年1月，福建省紀委十屆三次全會把查處涉黑涉惡腐敗作為年度重點工作，自上而下層層發動、層層部署；2月，省紀委監委印發相關通知，在全省范圍內部署開展涉黑涉惡腐敗專項治理；6月，省紀委監委、省公安廳聯合建立線索移送、同步辦理、案件會商等掃黑除惡協作配合工作機制；8月，省委常委、省紀委書記、省監委主任劉學新主持召開掃黑除惡違紀查辦組領導小組會議，強力推動全省各級紀檢監察機關聚焦“為黑為惡、護黑護惡、失職失責”三類重點問題，深挖徹查、精準打擊。

市、縣、鄉三級紀檢監察機關迅速跟進，主動加強與政法機關的溝通聯系，通過信息互通、數據共享等，推動涉黑腐敗專項治理深入開展。

不僅如此，全省各級紀檢監察機關還主動出擊、積極作為，通過巡視巡察、專項督查、一線監督、“開門接訪”等，把掃黑除惡與基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力背后“關系網”“保護傘”的線索。

截至8月15日，全省紀檢監察機關共立案審查調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題244件、298人，給予黨紀政務處分156人，移送司法機關處理67人。

有案必查，一查到底嚴打黑惡勢力背后的“保護傘”

“被告人李新林犯聚眾擾亂社會秩序罪、故意毀壞財物罪、行賄罪、詐騙罪，數罪并罰判處有期徒刑十一年，并處罰金二十二萬元……”8月17日，莆田市涵江區人民法院對一起惡勢力犯罪案件進行公開宣判，6名相關涉案人受到應有的懲罰。

2016年5月以來，李新林作為涵江區江口鎮李厝村村委會主任，操控村民代表會議，把持村級事務決策權，控制村集體收入，多次煽動、組織村民到江口鎮政府靜坐、謾罵，干擾鎮政府日常辦公，造成惡劣社會影響。

李新林涉黑涉惡腐敗問題的查處，是我省各級紀檢監察機關嚴厲查處黑惡腐敗、堅決懲治“保護傘”的一個縮影。

全省各級紀檢監察機關把監察體制改革的優勢轉化為治理的效能，建立涉黑涉惡腐敗問題快速處置機制，采取掛牌督辦、提級辦理、指定管轄等辦法，對涉黑涉惡背后的腐敗問題優先核查，對“關系網”“保護傘”優先處置。

針對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復雜案件，以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件，全省各級紀檢監察機關與當地公安機關同步立案、同步調查，做到紀法貫通、法法銜接、協同推進，最大限度提升辦案效果。

針對涉黑涉惡腐敗多發于基層、調查核實易受到人情干擾，以及鄉鎮紀委力量薄弱、監督執紀能力不足等現實情況，全省縣級紀委監委普遍建立直查快辦工作機制，組織精干力量直接核查，把問題線索查清、查實、查到位。

與此同時，各地還注重用好通報曝光的利器，保持高壓震懾作用。今年4月，省紀委監委通報了福清市林氏父子涉黑涉惡案件及其背后“保護傘”的典型案例；6月，集中通報了福鼎市住建局原主任科員翁月忠等5起黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”案件。8月中旬，再次通報了4起典型案例。一些市、縣紀委也及時公開曝光了查處的黑惡腐敗問題。

督查問效，夯實基礎堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤

在專項治理中，我省把懲治涉黑涉惡腐敗作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，強化督查督辦，推動專項治理深入開展。

今年5月以來，省紀委監委共分兩批對51條重點問題線索開展掛牌督辦，建立臺賬，對賬銷號，一抓到底。7月，省紀委監委派出10個督導調研組，對9個設區市和平潭綜合實驗區開展掃黑除惡專項斗爭情況進行督導調研，對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決的，嚴肅追究問責。

“接到省紀委涉黑涉惡腐敗專項督導反饋的‘問題清單’后，我們壓力陡增。”惠安縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任林育偉坦言，這次督導，讓他們看到了不足、找到了差距，“我們立即召開縣紀委常委會，研究制定整改措施，明確責任分工、整改時限，奮起直追，狠抓整改，決不拖后腿”。

強有力的督導問效，有力地推動了各級紀檢監察機關把涉黑涉惡腐敗專項治理工作往深里抓、實里做，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責。

與此同時，我省以今年村級換屆選舉為契機，把涉及把持基層政權、操縱破壞基層選舉等作為掃黑除惡專項斗爭的重點，加強基層組織建設，鏟除黑惡勢力滋生土壤。