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市人大常委會黨組書記、主任蔡梅生

近日，通過認真研讀習(xí)近平總書記給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信以及《擺脫貧困》和《習(xí)近平在寧德》系列專題采訪實錄，我真切感受到總書記對閩東這片熱土的深厚感情，真切感受到總書記赤誠的為民之心和深厚的人民情懷。作為基層人大干部，務(wù)必要牢記囑托、真抓實干、奮發(fā)有為，以扎實的工作成效感恩總書記。下面，本人就學(xué)習(xí)工作談三點體會。

一、發(fā)揚滴水穿石精神，落實“六個精準”要求，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

擺脫貧困是總書記寫在閩東大地的四個大字。當前我市脫貧攻堅已進入決勝期，能不能攻克艱中之艱、持續(xù)鞏固脫貧成效，皆在此一舉。我們必須動員一切可以動員的力量，發(fā)揚總書記在寧德工作期間所倡導(dǎo)的“滴水穿石”、“弱鳥先飛”精神，牽住內(nèi)在的致富動力這個“牛鼻子”，帶領(lǐng)群眾從思想上淡化“貧困意識”，堅定信心、埋頭苦干、久久為功。

精準脫貧，施策必須精準。要詳細摸清貧困戶致貧原因，梳理脫貧思路，因地制宜，因人而異，量身制訂脫貧方案，一戶一策，幫助引導(dǎo)落實，下好“繡花功夫”。這三年我所掛鉤的管陽鎮(zhèn)楮樓村兩戶建檔立卡貧困戶，均生產(chǎn)生活在海拔較高的山區(qū)，茶葉種植條件好，之前兩戶貧困戶的大量精力都放在水稻、馬鈴薯、太子參的種植上，由于常年農(nóng)作物病害嚴重，生產(chǎn)效益低、收入不穩(wěn)。其中一戶身體條件較好，勤勞肯干，但家庭負擔(dān)較重，其妻智殘，經(jīng)協(xié)商，本人為其制定了茶葉生產(chǎn)與外出務(wù)工相結(jié)合的發(fā)展計劃，贈送刈茶機一臺，協(xié)調(diào)落實各項幫扶資金，今年通過修整失管茶園，除了農(nóng)閑務(wù)工收入外，將可以采摘秋茶增加收入;其中另一戶身體條件較差，其子在外打工長期不在家，經(jīng)協(xié)商，本人為其制定新種植茶園科學(xué)管理和甘薯品種改良計劃，指導(dǎo)茶園進行科學(xué)管理，贈送采茶機、刈茶機各一臺，協(xié)調(diào)落實各項幫扶資金，去年福薯604獲得較好收成，今年新茶園茶青有了可觀收益。三年來，通過經(jīng)常性與他們談心交心，他們對脫貧致富的信心有了增強，精神面貌也有了新的變化。盡管如此，工作上還有很多需要改進的地方，成效上還需持續(xù)鞏固，絲毫不能大意，只有徹底拔除貧根，才能真脫貧、脫真貧。

二、突出特色，推進“五化”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵，是支撐，更是前提和基礎(chǔ)。茶產(chǎn)業(yè)是我市鄉(xiāng)村振興的主力軍，當前，我市茶產(chǎn)業(yè)已進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面臨重重挑戰(zhàn)。一方面我市茶農(nóng)生產(chǎn)組織化程度不高，茶企小、散、弱問題有待解決;另一方面福鼎白茶受外部市場亂象沖擊，競爭壓力增大。我們必須“坐今看遠”、“居安思危”，正視問題和短板，要圍繞綠色高質(zhì)量發(fā)展新定位新目標，深化茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化政策引導(dǎo)，突出龍頭帶動和創(chuàng)新驅(qū)動，力爭用三年時間將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)推到一個新的發(fā)展階段，保障農(nóng)民持續(xù)增收，更好地發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)帶動的主導(dǎo)作用，為努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路作出福鼎應(yīng)有的貢獻。一是全面推動全市茶園實現(xiàn)基地化綠色生態(tài)管理，完成全市茶園面積普查建檔工作，建立茶園信息大數(shù)據(jù)庫，制發(fā)農(nóng)民智能化茶園證，實現(xiàn)茶葉全程信息化可追溯。二是重點扶持品牌突出、標準化程度高、競爭力、帶動力強的十大龍頭企業(yè)，50家創(chuàng)新型規(guī)上企業(yè)，帶動全市茶業(yè)企業(yè)實行標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，努力將茶產(chǎn)業(yè)輻射到全市每一個鄉(xiāng)村，帶動全市37萬茶農(nóng)的增收致富，提供就業(yè)崗位10萬余個。三是辦好一年一度的開茶節(jié)，持續(xù)提升福鼎白茶品牌帶動力和影響力。積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園，把茶葉資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進茶業(yè)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益和核心競爭力。到2021年，力爭實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超100億元。

三、提高政治站位，依法履職盡責(zé)，發(fā)揮好基層人大作用

市人大常委會始終牢牢把握正確政治方向，堅決貫徹落實黨中央的決策部署和市委要求，做到與黨委同向、與政府同力、與人民同心、與時代同步，保證了憲法和法律在我市得到貫徹實施。近年來，我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，抓實抓細人大監(jiān)督、善議善決重大事項，先后組織玄武巖礦山轉(zhuǎn)型升級、美麗村鎮(zhèn)、民生實事人民代表大會票決制等專題調(diào)研，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅貢獻人大智慧和力量。我們充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，落實“四下基層”要求，接地氣、察實情，圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督工作。通過開展食品安全調(diào)研和人大主任與一府兩院三長聯(lián)席會議，促進出臺《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律相關(guān)問題的會議紀要》;對市政府落實市人大常委會作出的《關(guān)于鞏固城市“臟亂堵”整治成果進一步健全長效管理機制的決定》情況開展專題詢問;認真辦理飲用水源地保護、青少年足球事業(yè)發(fā)展等議案，針對南溪水庫上游新上的項目建設(shè)問題與閩浙邊界相關(guān)鄰縣進行交涉，明確提出我市的關(guān)切和立場。我們重視發(fā)揮代表主體作用，通過推進代表聯(lián)系群眾活動室建設(shè)、提高代表意見建議辦理實效、抓好代表聯(lián)系監(jiān)督民生實事項目等工作，支持保障代表發(fā)揮作用，進一步增強人大工作的生機和活力。

今年適值地方人大常委會設(shè)立40周年，習(xí)近平總書記專門對地方人大及其常委會工作作出重要指示，為新時代堅持和完善人大制度、推進人大工作與時俱進指明了方向、提供了遵循。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，特別是對地方人大及其常委會工作作出的重要指示精神及對壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信精神，不斷提高政治站位，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，找準對黨負責(zé)、對人民負責(zé)和依法履職相統(tǒng)一的契合點，強化自身建設(shè)，改進工作方法，力戒形式主義、官僚主義，更好地擔(dān)負起履行憲法法律賦予的職責(zé)，不斷提升新時代基層人大工作水平。