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推動更多民政服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”打通便民服務(wù)最后一公里

在河南省平頂山市寶豐縣一處“政銀通辦”政務(wù)服務(wù)代辦網(wǎng)點，工作人員幫助市民通過自助設(shè)備辦理業(yè)務(wù)。何五昌攝

青島前灣保稅港區(qū)稅務(wù)局的稅務(wù)人員在為“云辦稅”體檢區(qū)的納稅人辦理材料核驗業(yè)務(wù)。張進(jìn)剛攝

低保網(wǎng)上申報、跨省婚姻登記、居家養(yǎng)老“預(yù)約到辦”……隨著中國政務(wù)數(shù)字化建設(shè)不斷推進(jìn)，越來越多的民政機構(gòu)在做好線下服務(wù)的同時，依托網(wǎng)絡(luò)平臺開辟線上便民服務(wù)新路徑，打通便民服務(wù)最后一公里。民政部近日印發(fā)《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》，要求進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于民政領(lǐng)域治理和服務(wù)，推動更多民政服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“就近可辦”。

“碼上辦理”真方便

“通過微信公眾號就完成了最低生活保障待遇在線申請，真是太方便了。”近日，家住貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)的劉婷遇到了困難，她的母親突發(fā)疾病，急需申請民政救助。在當(dāng)?shù)孛裾?wù)人員的幫助下，劉婷了解到相關(guān)救助政策和辦理程序，并通過當(dāng)?shù)孛裾忝穹?wù)信息平臺完成了最低生活保障待遇在線申請，幫助家庭渡過難關(guān)。

過去，群眾申報低保、民政救助、殘疾人補貼等事項往往需要到相關(guān)機構(gòu)遞交資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工作人員還要上門核實才能辦理。如今，辦事群眾只需通過民政便民服務(wù)信息平臺，就可完成社會救助、社會福利保障待遇申請。后臺管理員接收申請后，及時按程序開展調(diào)查核實、審核審批等工作，符合條件的對象就能及時納入救助保障范圍，真正實現(xiàn)“線上融合、碼上辦理”。

老百姓口中的“辦事更方便”，離不開民政服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的快速發(fā)展。近年來，全國各地民政部門在大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段支撐下，依托政務(wù)服務(wù)平臺大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，各項辦事服務(wù)持續(xù)減時間、減環(huán)節(jié)、減材料，為辦事群眾尤其是急需幫助的困難群眾提供了更為精準(zhǔn)方便的服務(wù)。

此次發(fā)布的《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）在發(fā)展目標(biāo)中明確提出，“十四五”期間省級民政政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上。同時建設(shè)完善的低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，加強線下主動發(fā)現(xiàn)、線上信息共享，做到即時干預(yù)、精準(zhǔn)救助、綜合幫扶，強化社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)，不斷推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)的一體化核對工作。

　數(shù)據(jù)“跑腿”效率高

提前預(yù)約，身份確認(rèn)、資料審核、簽字蓋章……2021年6月1日一早，天津市戶籍的劉先生和河北省秦皇島市戶籍的楊女士，在山東省濟南市歷下區(qū)婚姻登記處領(lǐng)到了“跨省通辦”結(jié)婚證。這是婚姻登記“跨省通辦”試點工作正式實施后，全國頒發(fā)的第一張“跨省通辦”結(jié)婚證。

“這項政策真是太好了，從出家門到領(lǐng)取結(jié)婚證，只用了不到1小時。婚姻登記處還開設(shè)了跨區(qū)域登記的專門窗口，辦理速度更快了。”楊女士表示，對比回戶籍地辦理結(jié)婚證的流程，“跨省通辦”只需在必要材料的基礎(chǔ)上再提交所在地居住證，就能辦理結(jié)婚登記，非常方便。

新人們不必再“為愛奔波”，“跨省通辦”服務(wù)建設(shè)功不可沒。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中國通過系統(tǒng)梳理民政政務(wù)信息資源目錄清單，集中匯聚25類7億條民政數(shù)據(jù)資源，初步形成全口徑、全覆蓋的民政信息資源庫，為結(jié)婚登記“跨省通辦”等業(yè)務(wù)提供了技術(shù)支撐，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。以婚姻登記為例，目前婚姻登記信息管理系統(tǒng)已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，不僅辦理便捷性、智能化水平不斷提升，還可以有效預(yù)防重婚、騙婚等違法行為發(fā)生。

除了異地“領(lǐng)證”，更多跨省民政服務(wù)也正成為新常態(tài)。上海市政府辦公廳副主任朱宗堯介紹，長三角正推行落戶人員跨省戶口網(wǎng)上遷移、異地購房提取住房公積金等“多地聯(lián)辦”服務(wù)，避免群眾跨省市來回奔波。截至2021年7月，已有119個高頻事項或服務(wù)實現(xiàn)長三角“跨省通辦”，全程網(wǎng)辦超508萬件。朱宗堯表示，下一步將推出更多高頻服務(wù)上線，讓長三角區(qū)域企業(yè)群眾享受更多“同城服務(wù)”。

　智慧養(yǎng)老更貼心

在諸多民政事務(wù)中，養(yǎng)老服務(wù)一直是不少人關(guān)心的事項。《規(guī)劃》明確指出，要發(fā)揮全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)作用，建設(shè)全國養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫，提升養(yǎng)老服務(wù)工作智能化水平。一段時間以來，多地民政部門紛紛打造養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，為老年人提供豐富的信息咨詢和生活服務(wù)。

不久前，由四川省遂寧市民政局打造的“遂州養(yǎng)老”小程序正式上線，為廣大市民特別是老年人提供了一個內(nèi)容全面、信息權(quán)威、便捷實用的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。預(yù)約生活照料、尋找養(yǎng)老機構(gòu)、查詢養(yǎng)老政策……一系列養(yǎng)老服務(wù)需求在小程序中直觀呈現(xiàn)出來。

“平臺含有生活照料、醫(yī)療保健、志愿服務(wù)等9個服務(wù)模板，涉及個人衛(wèi)生清理、上門聊天陪伴等。”遂寧市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“遂州養(yǎng)老”小程序還設(shè)有高齡補貼申請、養(yǎng)老機構(gòu)查詢、老年大學(xué)報名等功能，涵蓋老年人日常生活相關(guān)的各個方面。截至目前，通過小程序申請、年審的高齡老人達(dá)2萬余人，試點推出的生活照料服務(wù)項目已累計服務(wù)17萬人次。

在全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”的同時，多地民政部門也充分考慮到老年人不熟悉網(wǎng)絡(luò)、智能設(shè)備使用等問題，在保留電話咨詢、線下服務(wù)的同時，積極探索“預(yù)約到辦”的“菜單式”居家養(yǎng)老服務(wù)模式。通過前期走訪，將老人信息、需求錄入?yún)^(qū)域智慧養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)平臺，建立家政、理發(fā)、送餐等服務(wù)“菜單”，主動為居家老人提供“精準(zhǔn)化”上門服務(wù)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，各級民政部門未來應(yīng)加快普及智慧服務(wù)，免費開展老年人、殘疾人等信息弱勢群體的常態(tài)化數(shù)字技能幫扶，有效提升其在數(shù)字設(shè)備使用、在線服務(wù)獲取等方面的體驗感、獲得感，消除數(shù)字鴻溝，進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)在供需層面實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。（記者金晨）