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新華社北京9月21日電 題：開創維護國家安全的嶄新局面——新時代中國維護國家安全述評

新華社記者熊爭艷、劉奕湛、戴小河

“增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，加強國家安全戰略謀劃和頂層設計，大力推進國家安全領域理論創新、實踐創新、制度創新，開創維護國家安全的嶄新局面，為黨和國家興旺發達、長治久安提供了有力保證。

堅持總體國家安全觀　構建新安全格局

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。

進入新時代，我國面臨更為嚴峻的國家安全形勢，外部壓力前所未有，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，“黑天鵝”“灰犀牛”事件時有發生。

山東省棗莊市市中區人民法院工作人員在龍山路街道榮華里社區向居民講解國家安全知識（2022年4月14日攝）。新華社發（孫中喆攝）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應時代發展大勢，從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實踐、中華優秀傳統戰略文化結合起來，創造性提出了總體國家安全觀。10年來，我們黨堅定不移走中國特色國家安全道路，推動國家安全工作實現歷史性變革。

國家安全領導體制和制度機制日益完善——

2013年11月，黨的十八屆三中全會決定成立中央國家安全委員會；2014年1月，中共中央政治局召開會議，研究決定中央國家安全委員會設置。

2014年4月15日，中央國家安全委員會第一次全體會議召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習近平指出，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

總體國家安全觀系統回答了中國特色社會主義進入新時代，如何既解決好大國發展進程中面臨的共性安全問題，同時又處理好中華民族偉大復興關鍵階段面臨的特殊安全問題這個重大時代課題，是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想。

黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章，反映了全黨全國人民的共同意志。

2020年12月11日，中共中央政治局就切實做好國家安全工作舉行第二十六次集體學習。習近平總書記就貫徹總體國家安全觀提出10點要求。

2021年11月18日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《國家安全戰略（2021－2025年）》。會議指出，新形勢下維護國家安全，必須牢固樹立總體國家安全觀，加快構建新安全格局。

我國不斷完善國家安全風險評估預警機制、國家安全審查和監管制度、國家安全危機管控機制、國家應急管理機制、國家安全綜合保障體系等一系列制度機制，國家安全工作合力和整體效能進一步增強，為動員打好國家安全總體戰提供堅強制度保障。

制定出臺一系列國家安全領域法律法規——

2015年7月1日，第十二屆全國人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，將每年4月15日確定為全民國家安全教育日。

在河南農業大學開展“全民國家安全教育進校園”宣傳教育活動中，鄭州市公安局民警與學生們互動（2022年4月15日攝）。新華社發（劉書亭攝）

近年來，反間諜法、反恐怖主義法、網絡安全法、國家情報法、境外非政府組織境內活動管理法、核安全法、英雄烈士保護法、密碼法等一系列國家安全領域法律法規出臺。

我國基本形成了立足我國國情、體現時代特點、適應我國所處戰略安全環境、內容協調、程序嚴密、配套完備、運行有效的中國特色國家安全法律體系，為維護國家安全提供了有力法治保障。

10年來，我國政治安全進一步鞏固，維護重點領域安全取得明顯成效，人民群眾安全意識普遍增強。

統籌發展和安全實現高質量發展和高水平安全的良性互動

發展與安全如鳥之兩翼、車之雙輪。

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想，并列專章作出戰略部署，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。

這是在位于烏蒙山區的貴州省納雍縣六沖河畔拍攝的夾巖水利樞紐工程（2022年3月17日攝，無人機照片）。新華社記者陶亮攝

疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求。

各地各部門一手抓防疫，堅持外防輸入、內防反彈，堅持科學精準、動態清零不動搖；一手抓發展，堅持穩字當頭、穩中求進，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。

7月中旬，2022年中國經濟半年報交出成績單：上半年，國內生產總值同比增長2.5%，二季度經濟頂住下行壓力實現正增長，6月份經濟企穩回升，主要經濟指標全面回升。

截至目前，中國是世界主要大國中，新冠肺炎發病率最低、死亡人數最少的國家。中國最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統籌經濟發展和疫情防控取得世界上最好的成果。

工作人員在黑龍江寒地作物種質資源庫內查看野生大豆種質情況（2022年5月19日攝）。新華社記者張濤攝

“洪范八政，食為政首。”確保糧食安全是重大戰略性根本問題。習近平總書記強調，“在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意”。

10年來，我國牢牢把住糧食安全主動權，堅持藏糧于地、藏糧于技戰略，嚴守18億畝耕地紅線，累計建成9億畝高標準農田，深入實施種業振興行動，糧食產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上，實現谷物基本自給、口糧絕對安全。

能源被喻為工業的糧食。習近平總書記強調，中國作為制造業大國，要發展實體經濟，能源的飯碗必須端在自己手里。

近10年來，我國以年均約2.9%的能源消費增長支撐了6.2%的國民經濟增長；發電裝機超過24億千瓦，人均電力裝機由2014年的1千瓦增長至1.7千瓦。2021年天然氣產量比2012年增長近一倍，原油產量連續10年保持2億噸左右；“北煤南運”“西煤東運”能力顯著增強，油氣基礎設施網絡基本成型；到2021年煤炭消費比重降至56%，清潔能源消費比重上升到25.5%……

黨的十八大以來，我國持續加強科技創新、模式創新和制度創新，增強產業鏈、供應鏈自主可控水平：實施龍頭企業保鏈穩鏈工程；啟動一批產業基礎再造工程項目；培育“專精特新”企業；促數字經濟發展，推進5G規模化應用；培育壯大集成電路、人工智能等數字產業……

防范化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果，高風險影子銀行規模較歷史峰值壓降約25萬億元，過去10年累計消化不良資產16萬億元。

面對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，中國堅持底線思維，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

鞏固國家安全人民防線　有效維護國家安全

民為邦本，本固邦寧。

習近平總書記強調，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎，防范化解各類安全風險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。