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10月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開金融企業座談會，并作重要講話。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。

會上，農業發展銀行、建設銀行、郵政儲蓄銀行、重慶農商行、全國中小企業股份轉讓系統和中國人民保險集團負責人匯報了金融形勢和相關建議。大家認為，今年以來，金融系統按照黨中央、國務院部署，積極推進各項工作，努力服務經濟社會發展，有效防范住了系統性風險。李克強說，金融為促進經濟平穩運行和結構調整提供了有力支撐。當前國內外經濟形勢依然錯綜復雜，要繼續堅持穩健的貨幣政策取向，保持政策松緊適度，增強針對性和靈活性，堅持推進金融市場化改革和法治化建設，在防范風險基礎上促進金融創新，為實體經濟發展營造良好金融環境。

李克強指出，金融與實體經濟密切聯系、互促共生。當前經濟面臨下行壓力，要在保持宏觀政策穩定的同時，引導金融機構圍繞穩增長、調結構、惠民生創新服務方式，有效破解融資難、融資貴，加大對實體經濟的支持。一要保持流動性合理充裕和信貸總量適度增長，加大定向調控力度，支持重點領域、薄弱環節和小微企業，降低服務收費。二要加強對信貸的分類指導，做到有扶有控。支持先進制造等新興產業發展和傳統產業升級改造，進一步改善續貸管理，對市場前景好、暫時有困難的企業不斷貸、不抽貸，對破產重組企業提供必要資金支持。三要發揮開發性政策性金融作用，加大對棚改、水利、中西部鐵路等領域的金融服務。為PPP等方式安排合理融資渠道，更有效吸引社會資金參與擴大公共產品和服務供給。四要發揮國家引導基金、政府融資擔保體系等作用，鼓勵金融機構積極提供適應大眾創業、萬眾創新的金融產品和服務，培育經濟新動能。

李克強說，改革開放是推動金融發展的強大動力。我國貨幣池子里的水不少，但向實體經濟傳導仍存在不少體制機制障礙，對此靠大水漫灌無濟于事，而是要依靠改革開放加以破解，提高金融調控和服務的有效性。一是推動形成多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系。放寬金融行業準入，加快發展中小金融機構和民營銀行，鼓勵互聯網金融依托實體經濟規范有序發展。二是健全金融產品市場化定價機制，進一步推進利率市場化改革，逐步完善人民幣匯率形成機制，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩定。三是突出加強制度建設，繼續積極培育公開透明、長期穩定健康發展的多層次資本市場，規范發展區域股權交易市場，健全和完善債券市場格局，拓寬直接融資渠道。四是推進保險業創新發展，增強保險保障、資金融通和財富管理功能，運用保險投資基金擴大有效投資，更好服務經濟發展。五是促進金融業更高水平對外開放。有序推進人民幣資本項目可兌換，進一步放寬外資市場準入門檻，用好自貿試驗區作為金融雙向開放的試驗平臺，推廣可復制經驗。創新外匯儲備使用方式，擴大“兩優”貸款規模和使用范圍，多種方式為“一帶一路”建設和國際產能合作提供全方位服務。

李克強強調，要維護金融穩健運行，有效防范和化解金融風險，引導和穩定社會預期。不斷完善金融監管框架，加強協調，消除監管盲點，提高監管有效性。加快健全系統性風險監測評估防范體系和應急處置機制，嚴厲查處非法集資等違法違規行為。有關方面要進一步完善金融機構激勵約束機制，并為他們核銷呆壞賬、查處逃廢債等創造良好政策環境。金融機構要強化內部管理，深挖自身潛力，提高服務水平，增強競爭力。堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線，為經濟持續健康發展作出新貢獻。

馬凱、楊晶、周小川參加會議。

《人民日報》（ 2015年10月19日 01 版）