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6日，走進福鼎市政務服務中心辦事大廳，市場監(jiān)管窗口前，辦事的市民絡繹不絕，任意選擇一個窗口都能即時辦結相關業(yè)務。這是福鼎市在寧德率先推行“無差別綜窗”改革工作的一大成效。

“我們將分散的部門‘小專窗’升級為綜合業(yè)務‘大綜窗’，變‘專科’為‘全科’，實行一窗通辦、無差別受理，更好地提升辦事效率和水平。”福鼎市政務服務中心主任李贊校表示。

除了在政務服務中心能享受到便捷服務，福鼎還將政務服務搬到群眾“家門口”，加快推進工程建設項目審批制度改革，讓群眾和企業(yè)好辦事、快辦事、辦成事……多措并舉下，福鼎2022年度“營商環(huán)境指數(shù)”綜合評價排名居寧德第一。

“三個辦”

近日，在福鼎市山前街道黨群服務中心，居民潘鈺香在工作人員指引下，使用“鼎e辦”自助終端設備辦理特殊病種待遇認定業(yè)務。不到5分鐘，順利完成填報。

通過“鼎e辦”，可自助辦理醫(yī)保、交通、個體工商戶注冊登記以及燃氣開戶、銷戶、過戶等22項業(yè)務。群眾只需將身份證放置在自助終端感應區(qū)，或用手機掃碼、刷臉認證，隨后按照操作指引，就可完成所辦事項。

這是福鼎“三個辦”服務新模式的探索之一。

據(jù)悉，寧德以福鼎桐山街道、桐城街道和山前街道辦事處為試點，率先推行“就近辦、延伸辦、幫代辦”的“三個辦”服務新模式，將政務服務搬到群眾“家門口”，提升便民服務效能，打造“15分鐘便民服務圈”，惠及更多群眾。

山前街道黨群服務中心副主任董麗芬介紹，除了設置自助終端設備，街道還同步省網(wǎng)上辦事大廳、微信端、閩政通APP等辦事功能，更新增補信息化設備，連接政務信息網(wǎng)，與寧德市政務信息一體化平臺聯(lián)通。

“三提前”

6月初，福建瑞川化學品資源綜合利用環(huán)保建設項目，主體基礎已完成，正沖刺10月底投產(chǎn)。

項目建設提速，得益于福鼎市實施“提前要素審查、提前審批指導、提前項目動工”的“三提前”機制。

“以往辦理各種許可證，就算每步都順利，也需要1個多月時間。”瑞川項目經(jīng)理陳昱說，當時，福鼎市主動協(xié)助項目提前做好前期報批工作，提供“勾選式點餐”服務，開展審批集成辦、極簡辦、高效辦，實現(xiàn)了“兩天辦三證”。

項目早落地、早開工，就能早見效。

近年來，隨著大項目、好項目相繼落戶，福鼎市加快推進工程建設項目審批制度改革，實施“三提前”機制，變“等地期”為“工作期”，辦理手續(xù)由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，最大限度縮短項目落地投產(chǎn)周期。

“我們開設‘投資項目一站式服務區(qū)’，將發(fā)改、住建、林業(yè)、環(huán)保等涉及投資項目審批的職能窗口納入‘集中區(qū)’，實施集約化辦公，真正做到流程更簡、服務更優(yōu)。”福鼎市政務服務中心副主任林觀明說。

隨著行政審批流程優(yōu)化，原先“四證”的審批流程從3個月縮短到最低1天內(nèi)辦結，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目“交地即交證、拿地即開工”。其中，福鼎時代鋰離子電池生產(chǎn)基地項目實現(xiàn)“當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)、當年辦理不動產(chǎn)權證”。

“組合拳”

茶園信息貸、船網(wǎng)指標貸、黨員先鋒貸……福鼎市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉服務中心內(nèi)的大屏幕上，實時顯示著各類生產(chǎn)要素的登記、融資、評估信息。

“多虧生產(chǎn)要素流轉服務中心，讓我的茶園煥然一新！”茶農(nóng)陳常道通過中心，成功申請茶園信息貸10萬元，投入茶園日常種植、管理。

為破解資金老難題，2021年，福鼎市在全省首創(chuàng)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉融資平臺，探索創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉融資新模式。據(jù)負責人王瑩介紹，截至目前，該平臺已為12079個客戶提供銀行融資服務，累計銀行授信總額30.73億元。

在營商中“贏商”，福鼎市處處打造更好的營商環(huán)境。福鼎市公安局創(chuàng)新打造“明鏡”平臺，解決基層執(zhí)法“怎么辦、怎么檢、怎么管”難題，打造出縣級公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設新樣板。福鼎市法院建立法治化營商環(huán)境促進中心，通過府院聯(lián)動、訴調(diào)對接、法官駐企等，全面提升福鼎法治營商軟環(huán)境……

“為完善營商環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)度制度，我們強化協(xié)同合作，特別是發(fā)揮8個專項協(xié)調(diào)小組的作用，按照‘每月一調(diào)度、一分析、一通報’模式，跟蹤督促各自領域牽頭部門、責任部門整改提升，形成齊抓共管、分工合作的濃厚營商環(huán)境氛圍。”李贊校說。（記者單志強通訊員王婷婷陳敏）