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6日，走進(jìn)福鼎市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，市場監(jiān)管窗口前，辦事的市民絡(luò)繹不絕，任意選擇一個(gè)窗口都能即時(shí)辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)。這是福鼎市在寧德率先推行“無差別綜窗”改革工作的一大成效。

“我們將分散的部門‘小專窗’升級(jí)為綜合業(yè)務(wù)‘大綜窗’，變‘專科’為‘全科’，實(shí)行一窗通辦、無差別受理，更好地提升辦事效率和水平。”福鼎市政務(wù)服務(wù)中心主任李贊校表示。

除了在政務(wù)服務(wù)中心能享受到便捷服務(wù)，福鼎還將政務(wù)服務(wù)搬到群眾“家門口”，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，讓群眾和企業(yè)好辦事、快辦事、辦成事……多措并舉下，福鼎2022年度“營商環(huán)境指數(shù)”綜合評(píng)價(jià)排名居寧德第一。

“三個(gè)辦”

近日，在福鼎市山前街道黨群服務(wù)中心，居民潘鈺香在工作人員指引下，使用“鼎e辦”自助終端設(shè)備辦理特殊病種待遇認(rèn)定業(yè)務(wù)。不到5分鐘，順利完成填報(bào)。

通過“鼎e辦”，可自助辦理醫(yī)保、交通、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記以及燃?xì)忾_戶、銷戶、過戶等22項(xiàng)業(yè)務(wù)。群眾只需將身份證放置在自助終端感應(yīng)區(qū)，或用手機(jī)掃碼、刷臉認(rèn)證，隨后按照操作指引，就可完成所辦事項(xiàng)。

這是福鼎“三個(gè)辦”服務(wù)新模式的探索之一。

據(jù)悉，寧德以福鼎桐山街道、桐城街道和山前街道辦事處為試點(diǎn)，率先推行“就近辦、延伸辦、幫代辦”的“三個(gè)辦”服務(wù)新模式，將政務(wù)服務(wù)搬到群眾“家門口”，提升便民服務(wù)效能，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，惠及更多群眾。

山前街道黨群服務(wù)中心副主任董麗芬介紹，除了設(shè)置自助終端設(shè)備，街道還同步省網(wǎng)上辦事大廳、微信端、閩政通APP等辦事功能，更新增補(bǔ)信息化設(shè)備，連接政務(wù)信息網(wǎng)，與寧德市政務(wù)信息一體化平臺(tái)聯(lián)通。

“三提前”

6月初，福建瑞川化學(xué)品資源綜合利用環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目，主體基礎(chǔ)已完成，正沖刺10月底投產(chǎn)。

項(xiàng)目建設(shè)提速，得益于福鼎市實(shí)施“提前要素審查、提前審批指導(dǎo)、提前項(xiàng)目動(dòng)工”的“三提前”機(jī)制。

“以往辦理各種許可證，就算每步都順利，也需要1個(gè)多月時(shí)間。”瑞川項(xiàng)目經(jīng)理陳昱說，當(dāng)時(shí)，福鼎市主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目提前做好前期報(bào)批工作，提供“勾選式點(diǎn)餐”服務(wù)，開展審批集成辦、極簡辦、高效辦，實(shí)現(xiàn)了“兩天辦三證”。

項(xiàng)目早落地、早開工，就能早見效。

近年來，隨著大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶，福鼎市加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)施“三提前”機(jī)制，變“等地期”為“工作期”，辦理手續(xù)由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，最大限度縮短項(xiàng)目落地投產(chǎn)周期。

“我們開設(shè)‘投資項(xiàng)目一站式服務(wù)區(qū)’，將發(fā)改、住建、林業(yè)、環(huán)保等涉及投資項(xiàng)目審批的職能窗口納入‘集中區(qū)’，實(shí)施集約化辦公，真正做到流程更簡、服務(wù)更優(yōu)。”福鼎市政務(wù)服務(wù)中心副主任林觀明說。

隨著行政審批流程優(yōu)化，原先“四證”的審批流程從3個(gè)月縮短到最低1天內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目“交地即交證、拿地即開工”。其中，福鼎時(shí)代鋰離子電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”。

“組合拳”

茶園信息貸、船網(wǎng)指標(biāo)貸、黨員先鋒貸……福鼎市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務(wù)中心內(nèi)的大屏幕上，實(shí)時(shí)顯示著各類生產(chǎn)要素的登記、融資、評(píng)估信息。

“多虧生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，讓我的茶園煥然一新！”茶農(nóng)陳常道通過中心，成功申請(qǐng)茶園信息貸10萬元，投入茶園日常種植、管理。

為破解資金老難題，2021年，福鼎市在全省首創(chuàng)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)，探索創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資新模式。據(jù)負(fù)責(zé)人王瑩介紹，截至目前，該平臺(tái)已為12079個(gè)客戶提供銀行融資服務(wù)，累計(jì)銀行授信總額30.73億元。

在營商中“贏商”，福鼎市處處打造更好的營商環(huán)境。福鼎市公安局創(chuàng)新打造“明鏡”平臺(tái)，解決基層執(zhí)法“怎么辦、怎么檢、怎么管”難題，打造出縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新樣板。福鼎市法院建立法治化營商環(huán)境促進(jìn)中心，通過府院聯(lián)動(dòng)、訴調(diào)對(duì)接、法官駐企等，全面提升福鼎法治營商軟環(huán)境……

“為完善營商環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)度制度，我們強(qiáng)化協(xié)同合作，特別是發(fā)揮8個(gè)專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組的作用，按照‘每月一調(diào)度、一分析、一通報(bào)’模式，跟蹤督促各自領(lǐng)域牽頭部門、責(zé)任部門整改提升，形成齊抓共管、分工合作的濃厚營商環(huán)境氛圍。”李贊校說。（記者單志強(qiáng) 通訊員王婷婷陳敏）