6日，走進福鼎市政務服務中心辦事大廳，市場監管窗口前，辦事的市民絡繹不絕，任意選擇一個窗口都能即時辦結相關業務。這是福鼎市在寧德率先推行“無差別綜窗”改革工作的一大成效。
“我們將分散的部門‘小專窗’升級為綜合業務‘大綜窗’，變‘專科’為‘全科’，實行一窗通辦、無差別受理，更好地提升辦事效率和水平。”福鼎市政務服務中心主任李贊校表示。
除了在政務服務中心能享受到便捷服務，福鼎還將政務服務搬到群眾“家門口”，加快推進工程建設項目審批制度改革，讓群眾和企業好辦事、快辦事、辦成事……多措并舉下，福鼎2022年度“營商環境指數”綜合評價排名居寧德第一。
“三個辦”
近日，在福鼎市山前街道黨群服務中心，居民潘鈺香在工作人員指引下，使用“鼎e辦”自助終端設備辦理特殊病種待遇認定業務。不到5分鐘，順利完成填報。
通過“鼎e辦”，可自助辦理醫保、交通、個體工商戶注冊登記以及燃氣開戶、銷戶、過戶等22項業務。群眾只需將身份證放置在自助終端感應區，或用手機掃碼、刷臉認證，隨后按照操作指引，就可完成所辦事項。
這是福鼎“三個辦”服務新模式的探索之一。
據悉，寧德以福鼎桐山街道、桐城街道和山前街道辦事處為試點，率先推行“就近辦、延伸辦、幫代辦”的“三個辦”服務新模式，將政務服務搬到群眾“家門口”，提升便民服務效能，打造“15分鐘便民服務圈”，惠及更多群眾。
山前街道黨群服務中心副主任董麗芬介紹，除了設置自助終端設備，街道還同步省網上辦事大廳、微信端、閩政通APP等辦事功能，更新增補信息化設備，連接政務信息網，與寧德市政務信息一體化平臺聯通。
“三提前”
6月初，福建瑞川化學品資源綜合利用環保建設項目，主體基礎已完成，正沖刺10月底投產。
項目建設提速，得益于福鼎市實施“提前要素審查、提前審批指導、提前項目動工”的“三提前”機制。
“以往辦理各種許可證，就算每步都順利，也需要1個多月時間。”瑞川項目經理陳昱說，當時，福鼎市主動協助項目提前做好前期報批工作，提供“勾選式點餐”服務，開展審批集成辦、極簡辦、高效辦，實現了“兩天辦三證”。
項目早落地、早開工，就能早見效。
近年來，隨著大項目、好項目相繼落戶，福鼎市加快推進工程建設項目審批制度改革，實施“三提前”機制，變“等地期”為“工作期”，辦理手續由“串聯”變“并聯”，最大限度縮短項目落地投產周期。
“我們開設‘投資項目一站式服務區’，將發改、住建、林業、環保等涉及投資項目審批的職能窗口納入‘集中區’，實施集約化辦公，真正做到流程更簡、服務更優。”福鼎市政務服務中心副主任林觀明說。
隨著行政審批流程優化，原先“四證”的審批流程從3個月縮短到最低1天內辦結，實現一般企業投資項目“交地即交證、拿地即開工”。其中，福鼎時代鋰離子電池生產基地項目實現“當年簽約、當年開工、當年投產、當年辦理不動產權證”。
“組合拳”
茶園信息貸、船網指標貸、黨員先鋒貸……福鼎市農村生產要素流轉服務中心內的大屏幕上，實時顯示著各類生產要素的登記、融資、評估信息。
“多虧生產要素流轉服務中心，讓我的茶園煥然一新！”茶農陳常道通過中心，成功申請茶園信息貸10萬元，投入茶園日常種植、管理。
為破解資金老難題，2021年，福鼎市在全省首創農村生產要素流轉融資平臺，探索創新農村生產要素流轉融資新模式。據負責人王瑩介紹，截至目前，該平臺已為12079個客戶提供銀行融資服務，累計銀行授信總額30.73億元。
在營商中“贏商”，福鼎市處處打造更好的營商環境。福鼎市公安局創新打造“明鏡”平臺，解決基層執法“怎么辦、怎么檢、怎么管”難題，打造出縣級公安機關執法規范化建設新樣板。福鼎市法院建立法治化營商環境促進中心，通過府院聯動、訴調對接、法官駐企等，全面提升福鼎法治營商軟環境……
“為完善營商環境協調調度制度，我們強化協同合作，特別是發揮8個專項協調小組的作用，按照‘每月一調度、一分析、一通報’模式，跟蹤督促各自領域牽頭部門、責任部門整改提升，形成齊抓共管、分工合作的濃厚營商環境氛圍。”李贊校說。
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