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《寧德市貫徹落實(shí)福建省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的實(shí)施方案》解讀

2022年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，圍繞五個(gè)方面，提出19條措施。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省委省政府部署要求，進(jìn)一步營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，市委、市政府研究出臺(tái)《寧德市貫徹落實(shí)福建省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的實(shí)施方案》，圍繞培育壯大民營(yíng)企業(yè)、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)要素保障、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面提出24條政策，目的是通過(guò)政策引導(dǎo)扶持，實(shí)現(xiàn)“小切口”帶動(dòng)“大提升”，助力我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略。

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重點(diǎn)圍繞“要素保障、軟環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)政策扶持”三個(gè)方面進(jìn)行解讀：

一是突出要素保障

重點(diǎn)從人才保障、金融支撐、用地保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等提出保障措施。

人才方面

支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)人才參評(píng)寧德市“天湖人才”和“特支人才”等市級(jí)人才項(xiàng)目，支持企業(yè)通過(guò)“人才飛地”借智引才。從醫(yī)療教育等方面完善人才服務(wù)保障，被認(rèn)定為“天湖人才”一類和特支人才中的企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才可參照享受寧德市二級(jí)醫(yī)療保健待遇。

金融方面

推廣“科技貸”業(yè)務(wù)，依托“寧易融”“金服云”等平臺(tái)，加大中小微企業(yè)信貸投放力度，加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)上市融資。

用地保障方面

提出服務(wù)小微園建設(shè)；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與舊工業(yè)區(qū)改造，參與低效用地盤(pán)活；對(duì)位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目用地，市、縣兩級(jí)在年度用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先給予安排。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面

落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法專項(xiàng)行動(dòng)，加大民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

二是突出軟環(huán)境優(yōu)化

重點(diǎn)從持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用、維護(hù)企業(yè)家權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面提出具體措施。

政務(wù)服務(wù)方面

推廣企業(yè)開(kāi)辦等“一件事”集成服務(wù)事項(xiàng)；持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率，全面落實(shí)告知承諾、容缺受理等。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)方面

支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)搭建企業(yè)向政府部門(mén)反映訴求、企業(yè)之間供需對(duì)接、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作、搭建勞動(dòng)力、原材料、運(yùn)輸服務(wù)供需等對(duì)接平臺(tái)。

維護(hù)企業(yè)家權(quán)益方面

開(kāi)展企業(yè)季談會(huì)，常態(tài)化聽(tīng)取企業(yè)呼聲、訴求，健全問(wèn)題收集、督辦、反饋、銷號(hào)閉環(huán)機(jī)制。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面

全面實(shí)施《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《關(guān)于打響“寧德服務(wù)”的意見(jiàn)》，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“惠企政策”服務(wù)專窗，為企業(yè)提供政策兌現(xiàn)“一門(mén)式”辦理服務(wù)。

三是突出產(chǎn)業(yè)政策扶持

培育壯大民營(yíng)企業(yè)方面

實(shí)行分類精準(zhǔn)扶持政策，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)施“一企一策”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈貫通；中小企業(yè)結(jié)合行業(yè)特色實(shí)施“一業(yè)一策”，注重專精特新發(fā)展。

支持創(chuàng)新發(fā)展方面

從實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、支持參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、智能制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展等方面予以支持，結(jié)合地方特色提出了支持的行業(yè)、領(lǐng)域，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電機(jī)電器、電動(dòng)船舶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。同時(shí)在資金補(bǔ)助上給予獎(jiǎng)勵(lì)。如：“對(duì)新投產(chǎn)納統(tǒng)企業(yè)、規(guī)模以下轉(zhuǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)”；“市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金加大對(duì)商貿(mào)企業(yè)的扶持力度”，“對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，由市財(cái)政分別給予每家20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)”;“對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)，由市財(cái)政分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)”等。