我國的用戶真實身份信息注冊制度,是在深入研究分析包括韓國在內的世界各國網絡信息安全保護的經驗教訓,認真總結北京等5城市微博客用戶真實身份信息注冊試點成功實踐的基礎上提出來的。在制度設計上,將保護個人信息安全放在頭等重要的位置。其制度設計的科學性重要體現在:
一是用戶通過在線方式直接向認證機構提交身份信息,避免網站留存信息。用戶按網站要求進行身份認證時,網站會將頁面跳轉到認證機構的網站,用戶提交的個人信息是在互聯網身份認證平臺上進行的,不經過登陸網站,不在登陸網站留存,從而能夠有效避免網站濫用用戶信息,也避免了因網站信息安全防范措施不力被黑客攻擊而造成數據泄露。
二是由國家權威機構作為互聯網用戶身份認證機構,加強對認證機構的監督管理。在我國,由中國互聯網協會建立一個統一的互聯網真實身份信息認證平臺,作為聯結互聯網站與全國公民身份證號碼查詢服務中心的第三方機構。中國互聯網協會是全國性非營利的行業組織,由國家工信部主管,便于監督管理。
三是后臺實名,前臺根據網民意愿,可選擇實名,也可用昵稱。所以,這一制度的準確說法應是“用戶真實身份信息注冊”,而不是完全意義上的“網絡實名制”。
四是互聯網身份認證機構向網站提供認證服務不收取費用,不增加企業負擔,有利于調動網站的積極性。
其實,業內稍微了解情況的人都知道,中韓網絡信息保護制度具有本質的區別。將中國的用戶真實身份信息注冊制度與韓國“網絡實名制”簡單類比,得出“中國實行網絡實名制不可行”的結論是不科學、站不住腳的。(石一)