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警方抓獲涉黑犯罪嫌疑人。

武警、特警在火車站開展站區治安武裝巡邏。

廈門日報訊(記者王玉婷通訊員廈公宣供圖/廈門警方)制定考評細則，變單打獨斗為聯合發力；成立市級專班，探索出偵辦打擊新型犯罪的思路；運用靈活運動偵查策略，破解農村地區偵查取證的難題……在掃黑除惡專項斗爭中，廈門警方發揮主力軍、突擊隊作用，在摸排打擊方面，全力以赴，打下一場場漂亮“戰役”。

昨日，記者從市公安局了解到，掃黑除惡專項斗爭開展以來，廈門警方在市委市政府堅強領導、省公安廳直接指導下，進一步強化政治擔當，掀起掃黑除惡專項斗爭高潮。數據是最好的說明——截至9月12日，廈門警方共打掉各類惡勢力以上犯罪團伙18個，其中，黑社會性質組織2個，惡勢力犯罪集團9個，惡勢力犯罪團伙7個，刑拘惡勢力以上團伙成員263名；查處公職人員8名，村“兩委”干部6名，村小組長6名。

今天，讓我們一起看看，廈門警方在不斷深化掃黑除惡專項斗爭階段性成效中有哪些經驗、亮點。

經驗1制定細則聯合作戰

廈門警方在全省率先制定《掃黑除惡專項斗爭摸排打擊考評細則》，將結果納入綜治考評

不久前，集美公安分局召集土房、環保、農林水利、市場監督等8個單位，幾股力量匯集在一起，共同就一起惡勢力案件牽涉的石子加工場有關違法違規問題進行研討。接著，各單位快馬加鞭行動起來，分頭有針對性地調查取證，很快，就將問題聯合處置。

如果光靠公安機關單打獨斗，掃黑除惡專項斗爭難以深化開展。因此，綜合中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，中央政法委相關規定以及市政府“三定”中關于有關行業主管部門職責任務表述，5月，廈門警方以市摸排打擊組名義，在全省率先制定了《掃黑除惡專項斗爭摸排打擊考評細則》——以市公安局掃黑辦為主考單位，將結果納入綜治考評。

在這份細則中，詳細列明市直成員單位負責摸排的行業、領域及可能涉及的黑惡犯罪類型，實時移交發現的黑惡線索、每月上報履責情況、不斷自查跟蹤問效……這樣一來，各單位擔起責任，及時支持和參與涉黑涉惡案件的辦理，配合進行行政處罰或其他行政管理措施，完善監管制度、堵塞行業管理漏洞，并配套設計《動態任務清單》進行跟蹤督辦考評。

各單位部門聯動起來，共同發力，自《細則》下發以來，市、區兩級行業主管部門共移送黑惡線索392條，工商、稅務等9個部門還第一時間派員參與專案偵查、提供專業支持，各方匯集的力量緊緊握成一個拳頭，向黑惡勢力開戰。

外部擰成一股力，在公安機關內部，這種精準對接的聯合發力也鋪展開來。針對套路貸、沙霸、黑護工以及個別打著“老人會”旗號行不法之事的團體或組織等線索進行摸排和亂點整治，廈門警方部署六個警種、兩個分局對接11個重點行業主管部門。這樣一來，摸排整治工作有序進行的同時，也協助推動各行業主管部門進一步找準方向、厘清重點、壓實責任。

掃黑除惡這場“戰役”，從內而外，轟然打響。

經驗2破解難題創新思路

針對島外農村偵查取證難，將主攻方向鎖定在黑惡線索上；針對島內非典型“套路貸”案件，組建起市級專班、設立市級專案進行統籌打擊

具體問題要具體分析，在開展掃黑除惡專項斗爭中，廈門警方也準確把握廈門各區特點，因情施策。

島外，農村占比大，偵查取證難。針對這一特點，廈門警方將島外的主攻方向鎖定在黑惡線索上，通過不斷強化線索的研判經營，揪出黑惡勢力。

今年上半年，警方發現一條線索:為爭搶涉及自己村莊土地的工程地材供應，海滄街道囷瑤村林某糾集同村30余名社會閑散人員，一伙人拿著管制刀具，跑到項目施工現場軟硬兼施，阻擾施工。隨后，經深度研判、周密部署，海滄警方果斷出擊，在市公安局掃黑辦指導下，搗毀了該涉嫌黑惡勢力犯罪團伙。

“在島外，近年來各種基礎、重大設施項目紛紛投建，為有效保障工程項目企業合法利益，提升轄區百姓安全感，我們會緊盯摸排梳理轄區警情，同時動員市民群眾積極舉報涉黑涉惡線索。一旦接到線索，迅速抽調精干警力組成專案組、開展案件偵查。”民警介紹，今年以來，廈門警方先后打掉惡勢力以上犯罪團伙18個，其中農村地區有13個，占72%。隨著這批強攬工程、搶占土地、橫行鄉里的農村惡勢力以上團伙被打擊，村民和工程建設單位拍手稱快。9月6日，廈門警方還成功破獲全市首起利用老人協會敲詐勒索案。

而島內，經濟較發達，互聯網金融在蓬勃發展的同時，也帶來一些風險。今年以來，如何有效打擊較為突出的“套路貸”犯罪，成為掃黑除惡專項斗爭的重中之重。更棘手的是，廈門“套路貸”多為非典型“套路貸”案件——套路貸和高利貸相互交織，外在表現和作案手法難以辨識，因此，警方組建起市級專班、設立市級專案進行統籌打擊。

與此同時，警方專門選取思明公安分局一起涉案人員多、組織架構復雜的惡性案件，形成偵辦示范、進行剖析督辦，市公安局相關領導多次主持召開專案分析會，細致研判及研究取證措施，全面查清債務壘加鏈條后，7月5日，警方一舉抓獲39名犯罪嫌疑人。收網結束后，警方第一時間協調檢察機關提前介入,加快推進案件辦理。

以該案為突破,7月11日,市公安局在全市部署開展打擊整治“套路貸”違法犯罪專項行動，截至9月12日，共打掉“套路貸”犯罪團伙13個，抓獲犯罪嫌疑人138名。其中9月10日凌晨收網打掉兩個“套路貸”團伙，抓獲犯罪嫌疑人46名。

亮點1

掃黑

廈門警方始終把涉黑線索經營作為重中之重，在偵控涉黑線索發現可能牽涉市局中層干部的情況下,不遮丑護短，一舉打掉廈門海滄區一個工程建設領域涉黑團伙。

亮點2

除惡

按照“打早打小、露頭就打、除惡務盡”原則，強化現行七類案件偵查經營，共打掉七類案件團伙132個，抓獲團伙成員756名；專門就較為突出的“套路貸”犯罪，組建市級專班，協調開展打擊，并在市委政法委牽頭下，制定《關于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的工作實施意見》，全面推進形成全市偵辦示范。

亮點3

治亂

以掃黑除惡專項斗爭為抓手,廈門警方進一步深化盜搶騙、黃賭毒等打擊整治專項行動，將打擊電信網絡詐騙和入室盜竊專項納入延伸打擊范疇，同步制定黃賭毒等19處治安亂點整治方案,實現電信網絡詐騙“兩降兩升”階段目標。

1月至8月，全市刑事警情在2017年同比下降41.16%的基礎上又同比下降33.89%。

同時,圍繞鏟除黑惡勢力滋生土壤，注重從案件偵辦中發現管理問題和漏洞，對屬公安機關管轄的迅速組織整治，對屬非公安機關管轄的，第一時間以市摸排打擊組名義，責成有關主管部門落實整改，陸續推動教育部門建立全市大中專院校“校園貸”常態化摸排管控機制,建設部門專題調研優化全市建設工程地材供應方式,國土、林業等部門對歷史遺留土地、林地權屬糾紛進行清理，有效落實“邊掃、邊治、邊建”。