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警方抓獲涉黑犯罪嫌疑人。

武警、特警在火車站開展站區(qū)治安武裝巡邏。

廈門日報訊(記者王玉婷通訊員廈公宣供圖/廈門警方)制定考評細(xì)則，變單打獨(dú)斗為聯(lián)合發(fā)力；成立市級專班，探索出偵辦打擊新型犯罪的思路；運(yùn)用靈活運(yùn)動偵查策略，破解農(nóng)村地區(qū)偵查取證的難題……在掃黑除惡專項斗爭中，廈門警方發(fā)揮主力軍、突擊隊作用，在摸排打擊方面，全力以赴，打下一場場漂亮“戰(zhàn)役”。

昨日，記者從市公安局了解到，掃黑除惡專項斗爭開展以來，廈門警方在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省公安廳直接指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，掀起掃黑除惡專項斗爭高潮。數(shù)據(jù)是最好的說明——截至9月12日，廈門警方共打掉各類惡勢力以上犯罪團(tuán)伙18個，其中，黑社會性質(zhì)組織2個，惡勢力犯罪集團(tuán)9個，惡勢力犯罪團(tuán)伙7個，刑拘惡勢力以上團(tuán)伙成員263名；查處公職人員8名，村“兩委”干部6名，村小組長6名。

今天，讓我們一起看看，廈門警方在不斷深化掃黑除惡專項斗爭階段性成效中有哪些經(jīng)驗、亮點。

經(jīng)驗1制定細(xì)則聯(lián)合作戰(zhàn)

廈門警方在全省率先制定《掃黑除惡專項斗爭摸排打擊考評細(xì)則》，將結(jié)果納入綜治考評

不久前，集美公安分局召集土房、環(huán)保、農(nóng)林水利、市場監(jiān)督等8個單位，幾股力量匯集在一起，共同就一起惡勢力案件牽涉的石子加工場有關(guān)違法違規(guī)問題進(jìn)行研討。接著，各單位快馬加鞭行動起來，分頭有針對性地調(diào)查取證，很快，就將問題聯(lián)合處置。

如果光靠公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗，掃黑除惡專項斗爭難以深化開展。因此，綜合中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，中央政法委相關(guān)規(guī)定以及市政府“三定”中關(guān)于有關(guān)行業(yè)主管部門職責(zé)任務(wù)表述，5月，廈門警方以市摸排打擊組名義，在全省率先制定了《掃黑除惡專項斗爭摸排打擊考評細(xì)則》——以市公安局掃黑辦為主考單位，將結(jié)果納入綜治考評。

在這份細(xì)則中，詳細(xì)列明市直成員單位負(fù)責(zé)摸排的行業(yè)、領(lǐng)域及可能涉及的黑惡犯罪類型，實時移交發(fā)現(xiàn)的黑惡線索、每月上報履責(zé)情況、不斷自查跟蹤問效……這樣一來，各單位擔(dān)起責(zé)任，及時支持和參與涉黑涉惡案件的辦理，配合進(jìn)行行政處罰或其他行政管理措施，完善監(jiān)管制度、堵塞行業(yè)管理漏洞，并配套設(shè)計《動態(tài)任務(wù)清單》進(jìn)行跟蹤督辦考評。

各單位部門聯(lián)動起來，共同發(fā)力，自《細(xì)則》下發(fā)以來，市、區(qū)兩級行業(yè)主管部門共移送黑惡線索392條，工商、稅務(wù)等9個部門還第一時間派員參與專案偵查、提供專業(yè)支持，各方匯集的力量緊緊握成一個拳頭，向黑惡勢力開戰(zhàn)。

外部擰成一股力，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，這種精準(zhǔn)對接的聯(lián)合發(fā)力也鋪展開來。針對套路貸、沙霸、黑護(hù)工以及個別打著“老人會”旗號行不法之事的團(tuán)體或組織等線索進(jìn)行摸排和亂點整治，廈門警方部署六個警種、兩個分局對接11個重點行業(yè)主管部門。這樣一來，摸排整治工作有序進(jìn)行的同時，也協(xié)助推動各行業(yè)主管部門進(jìn)一步找準(zhǔn)方向、厘清重點、壓實責(zé)任。

掃黑除惡這場“戰(zhàn)役”，從內(nèi)而外，轟然打響。

經(jīng)驗2破解難題創(chuàng)新思路

針對島外農(nóng)村偵查取證難，將主攻方向鎖定在黑惡線索上；針對島內(nèi)非典型“套路貸”案件，組建起市級專班、設(shè)立市級專案進(jìn)行統(tǒng)籌打擊

具體問題要具體分析，在開展掃黑除惡專項斗爭中，廈門警方也準(zhǔn)確把握廈門各區(qū)特點，因情施策。

島外，農(nóng)村占比大，偵查取證難。針對這一特點，廈門警方將島外的主攻方向鎖定在黑惡線索上，通過不斷強(qiáng)化線索的研判經(jīng)營，揪出黑惡勢力。

今年上半年，警方發(fā)現(xiàn)一條線索:為爭搶涉及自己村莊土地的工程地材供應(yīng)，海滄街道囷瑤村林某糾集同村30余名社會閑散人員，一伙人拿著管制刀具，跑到項目施工現(xiàn)場軟硬兼施，阻擾施工。隨后，經(jīng)深度研判、周密部署，海滄警方果斷出擊，在市公安局掃黑辦指導(dǎo)下，搗毀了該涉嫌黑惡勢力犯罪團(tuán)伙。

“在島外，近年來各種基礎(chǔ)、重大設(shè)施項目紛紛投建，為有效保障工程項目企業(yè)合法利益，提升轄區(qū)百姓安全感，我們會緊盯摸排梳理轄區(qū)警情，同時動員市民群眾積極舉報涉黑涉惡線索。一旦接到線索，迅速抽調(diào)精干警力組成專案組、開展案件偵查。”民警介紹，今年以來，廈門警方先后打掉惡勢力以上犯罪團(tuán)伙18個，其中農(nóng)村地區(qū)有13個，占72%。隨著這批強(qiáng)攬工程、搶占土地、橫行鄉(xiāng)里的農(nóng)村惡勢力以上團(tuán)伙被打擊，村民和工程建設(shè)單位拍手稱快。9月6日，廈門警方還成功破獲全市首起利用老人協(xié)會敲詐勒索案。

而島內(nèi)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)金融在蓬勃發(fā)展的同時，也帶來一些風(fēng)險。今年以來，如何有效打擊較為突出的“套路貸”犯罪，成為掃黑除惡專項斗爭的重中之重。更棘手的是，廈門“套路貸”多為非典型“套路貸”案件——套路貸和高利貸相互交織，外在表現(xiàn)和作案手法難以辨識，因此，警方組建起市級專班、設(shè)立市級專案進(jìn)行統(tǒng)籌打擊。

與此同時，警方專門選取思明公安分局一起涉案人員多、組織架構(gòu)復(fù)雜的惡性案件，形成偵辦示范、進(jìn)行剖析督辦，市公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專案分析會，細(xì)致研判及研究取證措施，全面查清債務(wù)壘加鏈條后，7月5日，警方一舉抓獲39名犯罪嫌疑人。收網(wǎng)結(jié)束后，警方第一時間協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)提前介入,加快推進(jìn)案件辦理。

以該案為突破,7月11日,市公安局在全市部署開展打擊整治“套路貸”違法犯罪專項行動，截至9月12日，共打掉“套路貸”犯罪團(tuán)伙13個，抓獲犯罪嫌疑人138名。其中9月10日凌晨收網(wǎng)打掉兩個“套路貸”團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人46名。

亮點1

掃黑

廈門警方始終把涉黑線索經(jīng)營作為重中之重，在偵控涉黑線索發(fā)現(xiàn)可能牽涉市局中層干部的情況下,不遮丑護(hù)短，一舉打掉廈門海滄區(qū)一個工程建設(shè)領(lǐng)域涉黑團(tuán)伙。

亮點2

除惡

按照“打早打小、露頭就打、除惡務(wù)盡”原則，強(qiáng)化現(xiàn)行七類案件偵查經(jīng)營，共打掉七類案件團(tuán)伙132個，抓獲團(tuán)伙成員756名；專門就較為突出的“套路貸”犯罪，組建市級專班，協(xié)調(diào)開展打擊，并在市委政法委牽頭下，制定《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的工作實施意見》，全面推進(jìn)形成全市偵辦示范。

亮點3

治亂

以掃黑除惡專項斗爭為抓手,廈門警方進(jìn)一步深化盜搶騙、黃賭毒等打擊整治專項行動，將打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和入室盜竊專項納入延伸打擊范疇，同步制定黃賭毒等19處治安亂點整治方案,實現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“兩降兩升”階段目標(biāo)。

1月至8月，全市刑事警情在2017年同比下降41.16%的基礎(chǔ)上又同比下降33.89%。

同時,圍繞鏟除黑惡勢力滋生土壤，注重從案件偵辦中發(fā)現(xiàn)管理問題和漏洞，對屬公安機(jī)關(guān)管轄的迅速組織整治，對屬非公安機(jī)關(guān)管轄的，第一時間以市摸排打擊組名義，責(zé)成有關(guān)主管部門落實整改，陸續(xù)推動教育部門建立全市大中專院校“校園貸”常態(tài)化摸排管控機(jī)制,建設(shè)部門專題調(diào)研優(yōu)化全市建設(shè)工程地材供應(yīng)方式,國土、林業(yè)等部門對歷史遺留土地、林地權(quán)屬糾紛進(jìn)行清理，有效落實“邊掃、邊治、邊建”。