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本報記者　何祖謀　福建法治報記者　吳怡星

掃黑除惡專項斗爭開展以來，寧德市堅持把掃黑除惡與加強基層組織建設緊密結合起來，把目光聚焦到情況復雜、基礎薄弱的基層組織，推動軟弱渙散基層黨組織整頓、村級組織換屆等重點任務落實，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，筑牢黨的執(zhí)政根基。

把軟弱渙散基層黨組織整頓作為重要突破口，集中攻堅、重點推進。寧德2018年共倒排確定軟弱渙散村164個、社區(qū)10個，對倒排確定的軟弱渙散基層黨組織癥結及其形成原因，有針對性建立“五清”整頓工作臺賬，做到原因清、責任清、目標清、措施清、時限清。發(fā)揮“四下基層”優(yōu)良作風，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭聯(lián)系、成員分片包村、復雜村縣領導掛鉤、部門幫扶整頓、第一書記駐點幫扶等方式，幫助整頓轉化，全市結合扶貧工作，共安排157個市直單位結對、1755名干部包戶，選派365名第一書記駐村幫扶，實現(xiàn)貧困村、軟弱渙散村等全覆蓋，目前均已基本整頓到位。

高標準推進村級組織換屆選舉工作，防止涉黑涉惡勢力介入或干擾村級組織換屆選舉。強化前期摸排，全市共摸排出換屆選舉重點難點村（社區(qū)）188個，采取“1名縣級領導+1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導+1個攻堅組+1名民警”包村攻堅，確保換屆前整頓到位。嚴格資格審查，實行候選人“村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級聯(lián)審”制度，堅決將涉黑、涉惡等不符合條件的人擋在門外，截至目前，全市共取消1022名村兩委候選人資格。嚴肅村級組織換屆紀律，明確“十一嚴禁”紀律要求和“十種拉票賄選情形”“八種破壞選舉行為”等，通過制作宣傳漫畫、公益廣告、有獎問答等，廣泛宣傳教育，特別是嚴肅打擊干擾換屆選舉行為。如查辦了壽寧縣大安鄉(xiāng)伏際村原黨支部副書記吳圣平在換屆選舉過程中采用微信轉賬方式拉票賄選問題（取消預備人選資格、對違紀問題立案審查）。截至目前，全市已全面完成2135個村、188個社區(qū)黨組織換屆選舉；1221個村、136個社區(qū)完成村（居）委會換屆。

從強化基層黨組織政治功能入手，廣泛組織發(fā)動群眾，暢通舉報渠道，深挖問題線索。市委組織部通過微信公眾號等致全市基層黨組織和共產黨員一封信《在掃黑除惡專項斗爭中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用》，組織宣傳發(fā)動黨員群眾深入農村、社區(qū)，踴躍舉報、提供涉黑涉惡線索和苗頭性問題。指導縣級設立舉報箱、公布舉報電話、梳理查核信訪件、建立線索摸排月報制度，及時掌握工作開展情況，打牢掃黑除惡的群眾基礎。截至目前，已移送問題線索12條，其中已查核處理村干涉惡案件9起12人。如成功根據問題舉報線索，移交公安機關，查核打擊了福安市康厝鄉(xiāng)康厝村徐某進、徐某飛、王某等利用村干職權，在農村基礎設施建設中敲詐勒索、強迫交易等涉惡犯罪行為。