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母乳只有一個(gè)配方，那就是愛。史上最嚴(yán)乳粉新政落地，這是媽媽們要關(guān)心，這是所有父親應(yīng)該關(guān)注的問題。

中國的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的配方卻有將近2000個(gè)之多，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方，配方多變的背后自然是價(jià)格的亂象。雖然他們的廣告總是美輪美奐的描述這些配方可能存在的優(yōu)勢(shì)，但是這些說不清楚道不明白的微妙的配方背后，就是變相的價(jià)格調(diào)升和市場(chǎng)吊詭。

揣著配方裝智慧，更多是營(yíng)銷手段而不是專業(yè)手段。事實(shí)上，國外的奶粉多數(shù)也只有一個(gè)配方，但是在中國市場(chǎng)你會(huì)發(fā)現(xiàn)，每輪的價(jià)格調(diào)整背后往往也是所謂秘方的更換，更加聰明，更加營(yíng)養(yǎng)，更加多元的維生素的添加多數(shù)是促銷的利器……

6月8日，號(hào)稱“史上最嚴(yán)奶粉新政”出臺(tái)：從2016年10月1日開始實(shí)施的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）將對(duì)所有在中國銷售的奶粉，嚴(yán)格監(jiān)管。適用范圍不僅是國產(chǎn)奶粉還有進(jìn)口奶粉，并且嚴(yán)格控制配方數(shù)量。想通過“秘方”漲價(jià)，曲線救國？沒門！

更為重要的是，進(jìn)口奶粉在中國一枝獨(dú)秀、不一視同仁監(jiān)管的好日子——也一去不復(fù)返了。

總體來說這次奶粉新政強(qiáng)調(diào)了七大舉措。

1. 一視同仁、無一特例

第二條：“在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)銷售以及進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理，適用本辦法。”

新規(guī)給適用范圍下了明確的定義，適用所有在中國本土銷售、進(jìn)口的產(chǎn)品，也包括網(wǎng)絡(luò)渠道和實(shí)體店。這就意味著，無論國內(nèi)還是國外的乳業(yè)企業(yè)，都將受到《辦法》的監(jiān)管。

2. 奶粉也限牌，靠譜才上路

本次新政參照藥品進(jìn)行管理，明確我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊(cè)管理，并嚴(yán)格限定申請(qǐng)人資質(zhì)條件。只有具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Γ戏蹱顙胗變号浞绞称妨己蒙a(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，對(duì)出廠產(chǎn)品按照有關(guān)法律法規(guī)和嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施逐批檢驗(yàn)的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)才能申請(qǐng)產(chǎn)品配方注冊(cè)。

3. 小號(hào)沒有了

第九條：“同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)兩個(gè)以上同年齡段產(chǎn)品配方時(shí)，產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)有明顯差異，并科學(xué)證實(shí)。”

很多企業(yè)采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴(kuò)大市場(chǎng)”的銷售策略，即簡(jiǎn)單把一個(gè)配方的組成成分及含量略作改變形成多個(gè)“新配方”，生產(chǎn)不同產(chǎn)品不同品牌，然后在不同渠道銷售，通過夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者購買，造成消費(fèi)者選擇困難。新政落地后，將杜絕這樣的亂象。

4. 馬甲脫掉！脫掉！

第九條：“每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方，每個(gè)配方系列包括嬰兒配方乳粉（0-6月齡，一段）、較大嬰兒配方乳粉（6-12月齡，2段）、幼兒配方乳粉，3段）。”

《辦法》要求每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方，國家食藥總局食品監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖說，國外企業(yè)都只有一個(gè)配方，我國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方，但其實(shí)本質(zhì)上都只是一個(gè)配方，這是造成亂象的依據(jù)，如果配方限制實(shí)施的話，企業(yè)形成良好的自律后，它會(huì)主動(dòng)去注重研發(fā)，自身也會(huì)去減少配方的。

5. 假老外&真混血，out！

第三十二條：“聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明具體來源地或者來源國，不得使用‘進(jìn)口奶源’‘源自國外牧場(chǎng)’‘生態(tài)牧場(chǎng)’‘進(jìn)口原料‘等模糊信息。”

在規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面，《辦法》要求申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)一并提交標(biāo)簽和說明書樣稿及標(biāo)簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對(duì)標(biāo)簽和說明書表述要求作出細(xì)致標(biāo)注。

國內(nèi)大型乳粉企業(yè)，如貝因美公司，擁有6000多平方米的獨(dú)立研究用房，有完善的檢測(cè)技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室、濕法奶粉工藝實(shí)驗(yàn)室、生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等各類專業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室，當(dāng)然樂于這樣的監(jiān)督。國內(nèi)部分存僥幸心理的廠家，以及不具備研發(fā)能力的國外工廠代工奶粉的投機(jī)商家，最嚴(yán)《辦法》實(shí)施后，再?zèng)]有生存可能。

6.問題產(chǎn)品吃紅牌！OUT！

按照習(xí)近平同志“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，四個(gè)最嚴(yán)的要求，細(xì)化不予延期注冊(cè)、撤銷注冊(cè)、注銷注冊(cè)等多種情形和相關(guān)罰則。

3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查全覆蓋。食品安全檢查機(jī)構(gòu)查出任何一個(gè)機(jī)構(gòu)有產(chǎn)品問題，是在24小時(shí)之內(nèi)通知食品藥品監(jiān)管部門采取下架、封存、召回等措施。并實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)全過程信息可記錄、可追溯、可管控、可召回、可查詢。”

產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)，在如此嚴(yán)格的監(jiān)管下，必將悄悄退出市場(chǎng)。截至目前，食品安全總局已完成對(duì)37家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的體系檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)省局要求共計(jì)29家企業(yè)停產(chǎn)整改。

7.花樣多不如實(shí)力強(qiáng)

第三十四條標(biāo)簽和說明書不得含有下列內(nèi)容：

（一）涉及疾病預(yù)防、治療功能；

（二）明示或者暗示具有保健作用；

（三）明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述；

（四）對(duì)于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或者使用的物質(zhì)，以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有；

（五）虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的內(nèi)容；

（六）與產(chǎn)品配方注冊(cè)的內(nèi)容不一致的聲稱。

《辦法》的出臺(tái)將提升嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準(zhǔn)入門檻，配方、品牌亂象將有較大改善，品牌集中度進(jìn)一步提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加趨于良性，有利于形成中國嬰幼兒配方乳粉行業(yè)健康發(fā)展的新格局。

在《辦法》的嚴(yán)格監(jiān)管下，中國嬰兒奶粉的營(yíng)銷策略必須從拼花樣，回歸到產(chǎn)品本身。正如貝因美創(chuàng)始人謝宏所說， “新政最大的好處，是讓行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)回歸到行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)——品質(zhì)驅(qū)動(dòng)”。