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江蘇反映“營改增”推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效初顯

　　江蘇省“營改增”試點于2012年10月1日正式實施，試點9個月來，共減稅95.54億元，減稅面達96.61%。“營改增”試點加快了服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效初顯。

　　一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快

　　（一）促進產(chǎn)業(yè)分工細化。“營改增”從制度上解決了勞務和貨物重復征稅的問題，為二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了有利的稅制環(huán)境，加速生產(chǎn)性服務業(yè)從制造業(yè)剝離。試點以來，江蘇省內(nèi)龍騰特鋼、徐工集團、天士力帝益藥業(yè)、南京晨光、飛達碳素等大型制造企業(yè)已經(jīng)或正在實施主輔業(yè)分離。

　　（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型。“營改增”既促進傳統(tǒng)制造技術(shù)升級改造，又提振企業(yè)更新設(shè)備的信心。試點9個月來，全省試點行業(yè)一般納稅人占全省一般納稅人的比重為6.58%，但設(shè)備采購額占比卻高達22.58%，投資增速明顯加快。研發(fā)和技術(shù)、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃等設(shè)備抵扣規(guī)模較大的行業(yè)，固定資產(chǎn)抵扣稅額占全部試點納稅人的73%。

　　（三）現(xiàn)代服務業(yè)快速成長。以設(shè)計服務、商標著作權(quán)轉(zhuǎn)讓、會展等為主的文化創(chuàng)意服務企業(yè)稅負下降明顯，帶動文化創(chuàng)意業(yè)快速增長。截至6月底，全省試點行業(yè)一般納稅人共減稅30.15億元，比原營業(yè)稅稅負下降1.11個百分點，文化創(chuàng)意納稅人比試點初期增長1倍多。今年6月，全省文化創(chuàng)意服務收入61.9億元，比2012年10月增長76.01%。

　　二、企業(yè)發(fā)展活力明顯增強

　　（一）新辦企業(yè)意愿顯著增強。到今年6月底，全省試點行業(yè)新辦納稅人8.47萬戶，比試點初期增長43.43%，高于全省非試點行業(yè)納稅人增幅32.94個百分點。新設(shè)企業(yè)中現(xiàn)代服務業(yè)納稅人明顯增多，研發(fā)和技術(shù)、文化創(chuàng)意、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、物流輔助服務業(yè)增幅分別達113.3%、61.8%、51.55%、44.40%、29.97%。

　　（二）企業(yè)盈利能力顯著增強。“營改增”的“連環(huán)減稅效應”和“創(chuàng)新激勵效應”激勵企業(yè)發(fā)展高科技。以蘇州電器科學院有限公司為例，這家從事電力設(shè)備檢測服務的高新技術(shù)企業(yè)，過去每年用于檢測設(shè)備投入都超過億元。2012年10月至2013年2月，因購進固定資產(chǎn)增加進項抵扣稅額達3346萬元，月均增加設(shè)備投資近4000萬元，比試點之前9個月平均增長42%。企業(yè)計劃未來幾年投資40億元，建成世界一流品牌的檢測機構(gòu)。

　　（三）企業(yè)管理能力顯著增強。“營改增”促使許多企業(yè)主動分設(shè)或外包生產(chǎn)性服務業(yè)，擴大業(yè)務輻射范圍，降低整體運營成本。以龍騰特鋼為例，過去企業(yè)年物流費用在2億元左右，“營改增”后，企業(yè)成立專業(yè)運輸公司，預計2013年營業(yè)收入達到1億元，減稅額達600萬元，企業(yè)物流成本大幅降低。

　　三、國際營商環(huán)境明顯優(yōu)化

　　（一）擴大了服務出口。以主要向境外提供研發(fā)業(yè)務的艾利（昆山）有限公司為例，“營改增”后，企業(yè)每年可抵減稅負100萬元以上，有效吸引了海外母公司分包更多的研發(fā)服務入境。“營改增”以來，全省新辦外資企業(yè)780戶，比試點初增長16.71%，其中大部分是研發(fā)和技術(shù)服務、鑒證咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)。

　　（二）增強了國際服務業(yè)市場競爭能力。以太倉港集裝箱海運有限公司為例，試點以來，企業(yè)共申報銷售收入5632萬元，全部為免稅收入，已通過審核免抵退稅額620萬元，企業(yè)經(jīng)營成本大幅降低，海外運輸業(yè)競爭力顯著提升。