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副秘書長工作部分重疊

市政府副秘書長職數超過副市長職數，就可能導致副秘書長職責交叉，出現幾名副秘書長共同協助1名副市長工作的現象。以南寧為例，根據其政府官網公布分工，吳煒、楊民兩位副市長工作各由3名副秘書長(或市長助理)協助。如副市長楊民分管的市體育局、外事僑務辦、臺辦等工作由副秘書長李建華協助；而副秘書長田家全協助的工作中，也有“市體育局”一項，與李建華的工作內容有部分重疊。

南寧市的魏鳳君、吳煒、肖志剛3名副市長各有2位副秘書長協助其工作。特別是協助副市長肖志剛的2名副秘書長許強初和儲力，兩人工作職責高度重疊。南寧市政府官網相關信息顯示，他們都協助副市長分管市民委、民政局、水利局、農業局(水產畜牧獸醫局)、林業局、人口計生委、糧食局、扶貧辦、農機化管理中心、水庫移民局和殘疾人工作。

南寧市政府秘書科工作人員告訴南都記者，政府副秘書長之間工作重疊嚴重，會導致“出了成績，大家搶著邀功；出了問題，互推責任。領導職數多，工作效率低”。南都記者試圖就此采訪南寧市政府相關人士，而南寧市政府編制辦、市政府新聞辦和市委宣傳部均未給出明確答復。

專兼職混雜或被“渾水摸魚”

據南寧市政府官網公布的信息，南寧現有的11名政府副秘書長中，有8名是專職副秘書長，其他3人兼任。而據南寧市五象新區開發建設指揮部辦公人員介紹，今年元旦后，有一位政府副秘書長已不再擔任除副秘書長以外的其他職務。即南寧市政府專職副秘書長增至9名，兼職副秘書長減為2名。

南寧并非孤例。除4個直轄市外，南都記者從27個省(自治區)政府駐地城市政府官網中發現，公布了政府副秘書長任職信息的城市中，只有少數副秘書長是兼職。根據這些城市政府官網公布的信息，如昆明市和杭州市有政府副秘書長11人，其中各僅有1人為兼職；成都市有政府副秘書長10人，其中3人為兼職；貴陽、武漢、海口三市政府副秘書長均為7人，其中僅1人兼職；太原市有政府副秘書長6人，也僅有一位副秘書長為兼職。

竹立家則認為，從現實操作中來看，副秘書長這個職位多數已變成實職崗位，少數才是虛職。各地副秘書長兼職、專職混雜，“副秘書長”有可能成了某些地方政府“安排人”的位置之一，甚至可能會被用來“獎勵”提拔那些很久都沒有升遷的官員。他建議，政府副秘書長實職和兼職要區別對待，不能“渾水摸魚”，編制超標，浪費的也是納稅人的錢。

文件重讀

●中組部、中央編辦曾對《關于規范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》做出補充規定：省級、副省級、地市級政府副秘書長的職數按不超過其同級政府領導班子副職的職數來掌握。但未對相關職數作硬性規定。