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共同開創(chuàng)中韓互聯(lián)網(wǎng)的美好未來

——在首屆中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議上的主旨演講

（2012年12月5日）

12月5日，中國國務(wù)院新聞辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任王晨在首屆中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議上發(fā)表主旨演講（攝影郭研）

中國國務(wù)院新聞辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任王晨

尊敬的金大熙常務(wù)委員，尊敬的李揆亨大使，

尊敬的各位來賓、各位朋友，女士們、先生們：

在2012年即將過去、新年的腳步日益臨近之際，我們在北京舉辦首屆中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議。首先，我代表中國國務(wù)院新聞辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，向金大熙常務(wù)委員和各位與會代表表示熱烈歡迎！

2012年，對于中國來說是不平凡的一年。前不久，中國共產(chǎn)黨召開了第十八次全國代表大會，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確了今后5年的工作任務(wù)和要求，提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。

2012年，也是中韓關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的重要一年。今年是中韓建交20周年。20年來，在兩國政府和人民的共同努力下，中韓關(guān)系全面、迅速、深入發(fā)展，各領(lǐng)域交流合作取得豐碩成果，給兩國人民帶來了實實在在的福祉。中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議的舉辦，為兩國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域增進(jìn)了解、促進(jìn)合作開辟了新渠道，也為兩國關(guān)系發(fā)展注入了新的內(nèi)涵。

1994年4月20日，位于北京中關(guān)村地區(qū)的“教育與科研示范網(wǎng)”正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)。以此為起始點，中國開啟了互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的歷程。目前，中國網(wǎng)民人數(shù)突破5.5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率突破40%，超過世界平均水平。中國已成為全球網(wǎng)絡(luò)用戶最多的國家，是世界上最具活力和潛力的互聯(lián)網(wǎng)市場之一。

對于中國互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用和管理，國際社會十分關(guān)注。中國古代詩人蘇軾在登臨廬山后曾寫下著名詩句：“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”。意思是說，從不同角度、不同側(cè)面觀察事物，會得出不同的結(jié)論；只有客觀全面分析，才能得出正確的結(jié)論。這里，我提出從“四個角度”看中國互聯(lián)網(wǎng)，與各位朋友分享。

第一，互聯(lián)網(wǎng)是伴隨著中國改革開放波瀾壯闊的進(jìn)程進(jìn)入中國的。中國政府把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)作為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重大機(jī)遇，確定了積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的基本方針，大力推動互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用。中國已經(jīng)建成全球最大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。互聯(lián)網(wǎng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。過去5年，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對中國GDP增長的貢獻(xiàn)率超過3%。2011年，中國生產(chǎn)手機(jī)11.3億部、電腦3.2億臺，均居世界第一；電子商務(wù)交易總額超過1.1萬億美元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額是同期社會消費品零售額增速的5.7倍。互聯(lián)網(wǎng)還大大促進(jìn)了就業(yè)，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)人員已達(dá)1300多萬，以開辦網(wǎng)店等形式通過電子商務(wù)網(wǎng)站阿里巴巴一家企業(yè)實現(xiàn)間接就業(yè)的就達(dá)600多萬。可以說，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，與中國改革開放的政策取向相一致，與中國人民建成小康社會的美好愿望相契合，中國政府和人民以積極的姿態(tài)迎接互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，這是中國互聯(lián)網(wǎng)得以持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)大動力。

第二，中國互聯(lián)網(wǎng)是從有“中國硅谷”之稱的中關(guān)村最先發(fā)展起來的。中國政府從戰(zhàn)略高度支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，有力促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的繁榮興盛。在門戶網(wǎng)站、搜索引擎、即時通信、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域，培育了一批國際知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。目前，在美國紐交所、納斯達(dá)克、香港聯(lián)交所和國內(nèi)證券市場上市的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已超過40家，總市值達(dá)到2100多億美元。移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，中國手機(jī)網(wǎng)民已達(dá)3.88億，手機(jī)等移動智能終端已成為第一大上網(wǎng)終端，使用手機(jī)上網(wǎng)成為廣闊農(nóng)村地區(qū)的人們和廣大進(jìn)城務(wù)工人員首選的上網(wǎng)方式。微博客、即時通信等社交網(wǎng)絡(luò)迅速興起，成為人們傳遞信息、交流情感、休閑娛樂、展示創(chuàng)造的新平臺。僅新浪、騰訊兩家微博客網(wǎng)站的注冊賬號即達(dá)8億。互聯(lián)網(wǎng)為人們帶來了極大的便捷和實惠，一定程度上正在重塑中國人民的生活。

第三，中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促進(jìn)了中國更好地了解世界，也使世界更好地了解中國。在中國，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為傳播力強(qiáng)大、影響十分廣泛的大眾傳媒，報刊、電臺、電視臺和通訊社的新聞信息充分上網(wǎng)，文字、圖片、音頻、視頻、動漫等傳播手段綜合運用，基于網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)的各種媒介形態(tài)不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)民通過寫博客、發(fā)微博、隨手拍照片和視頻等形式廣泛參與，極大地滿足了公眾的信息需求。目前，中國日均訪問量過億的新聞類網(wǎng)站有20多家，網(wǎng)絡(luò)新聞受眾群體接近4億。在北京奧運會、上海世博會、中共十八大召開等重大事件中，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的報道發(fā)揮了不可替代的重要作用。互聯(lián)網(wǎng)使得人們獲取信息的范圍突破了地域界限，視野擴(kuò)展到全球范圍。通過互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)了中國更好地了解世界，也使世界更好地了解中國。

第四，中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全相結(jié)合已成為有關(guān)各方的重要共識。當(dāng)前，中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型期，利益格局深刻調(diào)整，社會結(jié)構(gòu)深刻變化。據(jù)對中國最有影響的10家網(wǎng)站統(tǒng)計，網(wǎng)民每天發(fā)表的論壇帖文和新聞評論達(dá)300多萬條，微博客每天發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)的信息超過2億條。中國政府借助網(wǎng)絡(luò)了解民意，大量通過互聯(lián)網(wǎng)反映出來的社會問題、民生問題受到重視、獲得解決，促進(jìn)了政府工作的不斷改進(jìn)。同時，網(wǎng)絡(luò)信息傳播中也出現(xiàn)了一些錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象，虛假信息、惡意詆毀、淫穢色情等違法有害信息不時出現(xiàn)，這已經(jīng)引起中國社會各界的廣泛關(guān)注。在大力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的同時，要切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息傳播安全，已經(jīng)成為包括政府部門、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界和廣大網(wǎng)民在內(nèi)有關(guān)各方的重要共識。

女士們，先生們，

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的報告提出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行。”在十八大精神指引下，我們將努力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，使中國互聯(lián)網(wǎng)更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為廣大人民服務(wù)。

今天，信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響更加深刻，信息技術(shù)已成為創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強(qiáng)的高新技術(shù)之一，網(wǎng)絡(luò)信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富，加快信息化建設(shè)是必然的選擇。中國政府將堅持不懈地大力推動互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展，大力推動互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，大力推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)和應(yīng)用，使互聯(lián)網(wǎng)更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，更好地惠及民眾。

同時也要看到，互聯(lián)網(wǎng)需要管理。特別是今天，社交網(wǎng)絡(luò)蓬勃興起，使得虛擬社會與現(xiàn)實社會結(jié)合日益緊密，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動日益頻繁，互聯(lián)網(wǎng)對社會、對公眾的影響越來越大，對社會管理提出了新課題。像中國這樣一個處于社會轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少矛盾和問題，影響社會和諧穩(wěn)定的難點熱點問題多發(fā)頻發(fā)，尤其應(yīng)思考如何防止社交網(wǎng)絡(luò)被濫用。政府在互聯(lián)網(wǎng)治理中有義務(wù)承擔(dān)促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)管理的責(zé)任，發(fā)揮主導(dǎo)作用。互聯(lián)網(wǎng)各利益相關(guān)方都應(yīng)切實遵守法律規(guī)定，制止危害公共利益、侵害他人權(quán)益、損害網(wǎng)絡(luò)傳播安全的網(wǎng)上行為，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為傳播社會文明進(jìn)步信息和建設(shè)性表達(dá)的新載體。

這些年來，中國政府始終堅持依法管理互聯(lián)網(wǎng)，堅持把政府、企業(yè)、網(wǎng)民等各相關(guān)責(zé)任主體都納入到互聯(lián)網(wǎng)治理體系中來，注重發(fā)揮網(wǎng)站自律和公眾監(jiān)督的積極作用，大力倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。我們將根據(jù)中國國情，借鑒其他國家的有益經(jīng)驗，進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)治理體系，實現(xiàn)依法規(guī)范有序運行。

女士們、先生們，

由于互聯(lián)網(wǎng)的國際性特征，建設(shè)更加安全、有用、可信賴的互聯(lián)網(wǎng)，需要世界各國共同努力。我們主張在世界范圍內(nèi)廣泛開展多形式、多渠道、多層次的國際交流和合作，共同研究和解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中面臨的各種問題。中國政府也愿意學(xué)習(xí)借鑒各國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的有益經(jīng)驗。

中韓兩國都是互聯(lián)網(wǎng)大國，在亞洲和世界互聯(lián)網(wǎng)格局中占有重要地位。中韓兩國在發(fā)展和運用互聯(lián)網(wǎng)方面有許多共同做法，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面面臨許多共同挑戰(zhàn)，在互聯(lián)網(wǎng)治理方面也有許多共同的感受和經(jīng)驗，兩國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有廣泛的共同利益和良好的合作基礎(chǔ)，加強(qiáng)交流、深化合作符合雙方共同利益，對促進(jìn)兩國、亞洲乃至世界互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展都有重要意義。為此，我提出以下建議：

第一，建立兩國互聯(lián)網(wǎng)對話交流機(jī)制。保持兩國政府互聯(lián)網(wǎng)主管部門之間對話渠道暢通，探索行之有效的合作機(jī)制，增進(jìn)彼此的了解和理解，不斷拓寬合作領(lǐng)域，共同研究和妥善解決面臨的問題。

第二，積極推動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的互利合作。鼓勵并創(chuàng)造條件支持兩國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到對方國投資開展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用，共同推動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的繁榮與發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)更好地造福公眾。

第三，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流與合作。支持兩國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織、舉報機(jī)構(gòu)的磋商交流，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、青少年在線保護(hù)等問題的協(xié)調(diào)處置，共同創(chuàng)造安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)開展合作，共同探討互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的一系列新的科學(xué)和倫理問題，分享研究成果。

第四，加強(qiáng)國際互聯(lián)網(wǎng)治理立場協(xié)調(diào)。網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定直接關(guān)系到各國的利益訴求與未來信息社會格局。積極開展中韓雙邊磋商，完善溝通協(xié)商機(jī)制，共同參與國際網(wǎng)絡(luò)行為準(zhǔn)則制定，推動建立一個能夠兼顧各方利益、符合網(wǎng)絡(luò)社會基本特征的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，擴(kuò)大亞洲國家互聯(lián)網(wǎng)國際話語權(quán)。

女士們、先生們，

中韓兩國互聯(lián)網(wǎng)合作前景廣闊、大有可為。衷心希望兩國政府和業(yè)界在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)新的道路上攜手并進(jìn)，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，深化互利合作，共同開創(chuàng)中韓互聯(lián)網(wǎng)的美好未來！

祝首屆中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議圓滿成功！祝朋友們在中國生活愉快、身體健康！

謝謝。