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新華網(wǎng)莫斯科８月１２日電(記者賀穎駿)在美國嚴(yán)重旱災(zāi)引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注的同時(shí)，作為國際市場主要小麥出口國的俄羅斯今年也出現(xiàn)了異常的干旱天氣，并導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。目前，俄國內(nèi)食品價(jià)格開始上漲，政府打算采取干預(yù)措施。專家認(rèn)為，目前來看，旱災(zāi)仍在可以控制的范圍內(nèi)，暫時(shí)不會(huì)導(dǎo)致糧食出口減少。

干旱導(dǎo)致減產(chǎn)

俄羅斯農(nóng)業(yè)部副部長伊戈?duì)?middot;馬內(nèi)洛夫７月底宣布，全俄共有１６個(gè)聯(lián)邦主體遭受旱災(zāi)，受旱耕地面積為４４０萬公頃，占總播種面積的５％至６％。其中，已有１５０萬公頃農(nóng)作物死亡。今年的一系列異常天氣已給俄羅斯農(nóng)業(yè)造成了３３０億盧布（約合１０．５億美元）的經(jīng)濟(jì)損失。

俄最大農(nóng)業(yè)區(qū)之一的阿爾泰邊疆區(qū)遭遇了１７５年來未遇的高溫天氣。該邊疆區(qū)行政長官亞歷山大·卡爾林７月底宣布當(dāng)?shù)兀常磦€(gè)區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。個(gè)別地區(qū)已經(jīng)３個(gè)月沒有降雨，超過３５攝氏度的持續(xù)高溫導(dǎo)致土壤干旱和農(nóng)作物死亡。

在幾個(gè)重要糧食產(chǎn)區(qū)中，伏爾加格勒州有６６萬公頃農(nóng)作物受到干旱影響，占播種面積的三分之一。該州州長謝爾蓋·波熱諾夫表示，今年的糧食產(chǎn)量估計(jì)只能達(dá)到２３０萬噸，約為年初預(yù)計(jì)的７０％?？柮房斯埠蛧募Z食收成與去年同期相比預(yù)計(jì)將減少４０％，約為２００萬噸。

除干旱外，俄去年冬天的嚴(yán)寒、今年春天的火災(zāi)，以及今夏南部糧食產(chǎn)區(qū)的洪災(zāi)也對糧食生產(chǎn)造成較大影響。

食品價(jià)格上漲

干旱引起的減產(chǎn)預(yù)期開始導(dǎo)致俄羅斯各地食品價(jià)格上漲，特別是以小麥為原料的產(chǎn)品。俄《導(dǎo)報(bào)》近日報(bào)道，面包、通心粉等食品的生產(chǎn)商已經(jīng)向零售商要求提價(jià)，平均漲幅為１０％。

生產(chǎn)商的提價(jià)理由是成本上漲。按照布良斯克州一名面包生產(chǎn)商的說法，高級面粉的價(jià)格從６月的每噸１．１萬盧布（約合３４９美元）漲到現(xiàn)在的１．４萬盧布（約合４４４美元）。如果他繼續(xù)以過去的價(jià)格出貨，將導(dǎo)致企業(yè)虧損停工。

據(jù)《俄羅斯報(bào)》日前報(bào)道，葉卡捷琳堡市最大的面包生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備在８月將產(chǎn)品平均價(jià)格提高２２％。薩馬拉州和羅斯托夫州的面包廠已經(jīng)平均提價(jià)６％至１０％。最離譜的是伏爾加格勒州，該地區(qū)普通面包的價(jià)格在一周內(nèi)上漲２４％。

此外，糧價(jià)上漲也將抬高肉類產(chǎn)品價(jià)格。俄國家肉類協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)主席謝爾蓋·尤欣說，以谷物為飼料的肉類生產(chǎn)商目前面臨３０％的成本上漲，這將反映在今年１２月到明年１月的肉價(jià)上。他預(yù)計(jì)屆時(shí)肉價(jià)將上漲１５％。

針對上述問題，俄總理梅德韋杰夫７月２７日責(zé)成農(nóng)業(yè)部在兩周內(nèi)制定出支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、防止糧價(jià)暴漲的一攬子措施。他還要求農(nóng)業(yè)部在９月１日前每周至少召開兩次專題會(huì)議，與各聯(lián)邦主體權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)討論應(yīng)對旱情問題。

目前，從一些消息中已經(jīng)可以看出俄方應(yīng)對干旱和糧價(jià)上漲措施的一些端倪：第一是對糧價(jià)進(jìn)行干預(yù)。農(nóng)業(yè)部在上周制定了有關(guān)設(shè)置糧食最高售價(jià)的法令草案，規(guī)定三級小麥的售價(jià)不得超過每噸６６００盧布（約合２０９美元）。第二是資金補(bǔ)貼。據(jù)俄媒體透露，俄政府打算撥款１６０億盧布（約合５．１億美元）支持各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。第三是在必要情況下延長用于采購農(nóng)業(yè)設(shè)備的貸款期限。

目前不會(huì)影響出口

２０１０年，俄羅斯遭遇嚴(yán)重干旱，受災(zāi)耕地面積達(dá)到１３３０萬公頃，糧食產(chǎn)量降至約６０００萬噸。為了平抑國內(nèi)糧價(jià)，俄羅斯政府曾在當(dāng)年８月下達(dá)了禁止糧食出口的命令。如今俄又逢大旱，這不禁讓人擔(dān)心俄政府是否會(huì)再次采取類似措施。

不過，專家認(rèn)為，就目前情況看，這種擔(dān)心還為時(shí)尚早。俄農(nóng)業(yè)部上周表示，由于該國許多地區(qū)遭遇干旱，或?qū)呀衲甑募Z食產(chǎn)量預(yù)期從８０００萬噸下調(diào)至７５００萬噸。而據(jù)農(nóng)業(yè)部估計(jì)，今年俄全國糧食需求為７１５０萬噸，因此，７５００萬噸的產(chǎn)量仍足以滿足俄國內(nèi)市場需求。如果最終收獲７５００萬噸糧食，再加上現(xiàn)有庫存余糧，俄糧食儲備將達(dá)到９３３０萬噸，預(yù)計(jì)明年將擁有１２００萬噸的糧食出口能力。

俄負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的副總理阿爾卡季·德沃爾科維奇７月曾表示，俄不準(zhǔn)備通過關(guān)稅或其他方式限制糧食出口。俄國家糧食生產(chǎn)聯(lián)盟主席帕維爾·斯庫利欣表示，預(yù)計(jì)今年的糧食收成可以保證糧價(jià)上漲幅度處在可控范圍內(nèi)，目前看不到任何限制糧食出口的理由。

俄糧食聯(lián)盟副主席亞歷山大·科爾布特分析說，糧食出口禁令或許能抑制俄國內(nèi)糧價(jià)，但將抬高國際糧價(jià)。俄羅斯許多城市對肉類進(jìn)口依賴大，國際谷物價(jià)格上漲將導(dǎo)致俄進(jìn)口乳肉制品價(jià)格上漲。因此，這種“蹺蹺板游戲”并不符合俄羅斯的利益。