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市政協(xié)十三屆四次會議確定7件提案作為全體會議議政性發(fā)言，并經(jīng)會議審議確定為2020年重點提案。同時，經(jīng)研究同意，確定為2020年度重點協(xié)商工作計劃協(xié)商議題。截至12月份，所有重點提案暨協(xié)商議題辦理協(xié)商工作均按規(guī)定時間完成，形成7份政協(xié)建議案報送市委、市政府，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對建議案均作出批示。重點提案暨協(xié)商議題所提的問題正在逐步解決，提出的意見建議，有的已得到相關(guān)部門的重視和采納，有的已經(jīng)體現(xiàn)在市委、市政府出臺的相關(guān)政策措施中。

桐山溪3D水幕

關(guān)鍵詞：

　　提升打造桐山溪“十里福廊”主題(水利)公園

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】委員白榮敏提交了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)“十里桐溪”主題公園建設(shè)的建議》的提案。提案認(rèn)為，多年來，我市以城市濱河綠化景觀建設(shè)為重點，將桐山溪兩岸打造成集休閑娛樂、文化品味、旅游觀光為一體的綠化休閑景觀帶，為市民和外來游客提供了很好的休閑和活動場所，但缺乏文化上的建設(shè)定位，需對溪岸休閑地帶進(jìn)行文化品位上的建設(shè)與提升。

【辦理情況】該重點協(xié)商議題由市政府常務(wù)副市長林乃平和市政協(xié)副主席丁一蕓、二級調(diào)研員王美山共同督辦，市住建局、文體和旅游局、水利局、城市管理局共同承辦。

【落實情況】“十里桐溪”福文化走廊的建設(shè)項目已被列入2020年政府性投資計劃，已基本完成景觀方面的方案設(shè)計成果和福文化創(chuàng)意的設(shè)計。橋梁立體綠化工程(普后大橋、山前彩虹大橋、桐山大橋、崗尾橋等)已完成前期工作，近期將開工建設(shè)。對江濱沿岸橋梁夜景進(jìn)行了維護(hù)維修，西岸新建了3D水幕秀。城管、市河長辦和水利、環(huán)保等部門對影響市容市貌的現(xiàn)象開展大力整治。

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　　加大推進(jìn)城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”力度，加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】市政協(xié)提案委、市政協(xié)委員葉志亮提交《關(guān)于加大推進(jìn)城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”力度，加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議》的提案。提案建議，嚴(yán)肅處理不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求、存在違法亂建、土地閑置出租的企業(yè)，并在雙岳工業(yè)項目集中區(qū)建設(shè)汽摩配小微園;制定更多的入園優(yōu)惠措施，因企制宜分類分期推進(jìn)，制定具體可行的三年或五年搬遷方案，“騰籠換鳥”，形成城區(qū)土地集約利用、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會人居環(huán)境改善的政企社“三贏”。

【辦理情況】該重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容由副市長楊文生領(lǐng)辦，市政協(xié)原副主席汪聲毅及調(diào)研員陳蘇閩督辦，市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工信局共同承辦。

【落實情況】目前已完成雙岳小微園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則編制并報市政府批復(fù)，其中汽摩配小微園一期項目用地面積約190畝及壓鑄小微園項目用地面積約130畝已完成建設(shè)用地預(yù)審。同時，市政府已制定《福鼎市促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，細(xì)化政策和資金扶持。對“退城入園”企業(yè)，屬于鼓勵類、符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)后，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式在新入駐園區(qū)按原用途辦理用地手續(xù)。對新增用地面積大于300畝的“退城入園”重大工業(yè)項目，一次性規(guī)劃預(yù)留。優(yōu)化營商環(huán)境，為緊固件小微園項目、汽摩配及壓鑄小微園項目等福鼎市重點項目開通“綠色通道”。

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　　完善海漂垃圾長效治理機(jī)制，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委提交《關(guān)于完善海漂垃圾長效治理機(jī)制，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的建議》的提案。提案認(rèn)為，全市上下持續(xù)攻堅發(fā)力，建立健全海漂垃圾治理長效機(jī)制，已成為新形勢下海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要任務(wù)和迫切要求。

【辦理情況】該重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容由市政府副市長袁鄭隨和市政協(xié)副主席陳維鋒共同督辦，市海洋與漁業(yè)局、寧德市福鼎生態(tài)環(huán)境局等單位共同承辦。

【落實情況】一是通過加大資金投入，強(qiáng)化作業(yè)力量，定期開展海漂垃圾打撈，組建海上常態(tài)化巡查隊伍。市政府加大財政專項資金投入，由原來的財政預(yù)算1萬元/公里提高到1.5萬元/公里，將本級預(yù)算提高至474萬元。海漂垃圾整治取得了明顯進(jìn)展，每日清理海漂垃圾量比之前增加了十余倍，累計清理海漂垃圾19775立方米。二是緊盯源頭管控，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理，累計投入本級資金5億余元，全面完成海上養(yǎng)殖設(shè)施的升級改造，改造深水大網(wǎng)箱1999口、塑膠漁排1863口、藻類7023畝，清退傳統(tǒng)舊漁排12余萬口，清退泡沫浮球70余萬個。三是加強(qiáng)宣傳力度，營造良好氛圍。

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　　大力推進(jìn)我市物流行業(yè)發(fā)展

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】市政協(xié)經(jīng)濟(jì)與人口資源委提交的《關(guān)于大力推進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展的建議》的提案。提案建議，把現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃和新一輪國土空間規(guī)劃編制重要工作環(huán)節(jié)，突出灣區(qū)特色，發(fā)展港口物流;引進(jìn)社會資本，大力發(fā)展第三方物流;建設(shè)專業(yè)倉儲園區(qū)，建設(shè)物流大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展。

【辦理情況】該重點協(xié)商議題由市政府副市長楊文生和市政協(xié)副主席吳敬亮、二級調(diào)研員王美山共同督辦，市工信局、商務(wù)局、交通運輸局、發(fā)改局共同承辦。

【落實情況】雙岳工業(yè)園區(qū)已確認(rèn)40畝土地用于快遞物流建設(shè)用地。相關(guān)部門對名京物流開通集裝箱物流給予支持。市發(fā)改局在編制“十四五”規(guī)劃中，已把現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展納入福鼎“十四五”規(guī)劃，規(guī)劃200畝土地用于建設(shè)集運輸、倉儲、配送、停車、維修和信息處理為一體的綜合物流園區(qū)建設(shè)。

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　　推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】市政協(xié)港澳臺僑與民族宗教委提交《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》的提案。提案認(rèn)為，我市鄉(xiāng)村道路建設(shè)進(jìn)度比較緩慢，存在前期規(guī)劃不科學(xué)，重點路段不突出，養(yǎng)護(hù)配套水平低，運營業(yè)務(wù)效益差，農(nóng)村客運經(jīng)營難等問題。

【辦理情況】該重點提案暨協(xié)商議題由市政府副市長李彤和市政協(xié)四級調(diào)研員陳蘇閩共同督辦，市交通運輸局主辦，自然資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、財政局、生態(tài)環(huán)境局共同協(xié)辦。

【落實情況】一是以農(nóng)村公路建設(shè)工程包為抓手，加快晉級改造鄉(xiāng)村道路，2020年完成農(nóng)村公路晉級改造33公里，出臺了《福鼎市加快農(nóng)村公路建設(shè)實施意見》，力爭通過2-3年建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線，80%以上行政村開通雙車道、寬6.5米的鄉(xiāng)村公路;修復(fù)農(nóng)村公路破損路面5000多平方。二是以路長制為抓手，創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機(jī)制，實現(xiàn)“建、管、養(yǎng)、運”“應(yīng)急管理”“百姓出行服務(wù)”等全方位監(jiān)管功能。三是以農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包為抓手，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是以農(nóng)村運輸提質(zhì)增效為抓手，大力實施村村通客車工程，全市開通農(nóng)村客運班線114條，投放客車291輛，投入村村通5座新能源客車40輛，原先采取預(yù)約通車的行政村提升為班車化運營。建立健全市鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，物流網(wǎng)點覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200多個行政村，切實打通農(nóng)村物流“最后一公里”。

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　　深入挖掘紅色基因，大力傳承紅色文化

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】市政協(xié)教科衛(wèi)體委提交的《關(guān)于深入挖掘紅色基因，大力傳承紅色文化的建議》認(rèn)為，要充分利用福鼎豐富的紅色遺存開展革命傳統(tǒng)教育，打造福鼎地方特色紅色文化品牌，進(jìn)一步發(fā)揮紅色文化資政育人的作用，助推鄉(xiāng)村振興。

【辦理情況】該重點協(xié)商議題由市政府副市長莊超和和市政協(xié)副主席丁一蕓、二級調(diào)研員王美山共同督辦，市文體和旅游局、宣傳部、民政局、黨史與地方志室、退役軍人事務(wù)局、檔案局承辦。

【落實情況】市財政每年撥付愛國主義教育基地及紅色文化遺存和革命遺址日常經(jīng)費計44萬元。投入400萬元用于各類紅色遺址保護(hù)維修、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、文物保護(hù)單位配置線路套管、微型消防站、城市智慧用電等安全消防設(shè)施設(shè)備。提供18處福鼎市革命遺址圖片入編《福建省革命文物遺存圖錄》書籍。11處遺址圖片及簡介交寧德市紀(jì)念館宣傳。10篇文章由閩東革命紀(jì)念館負(fù)責(zé)編撰《閩東蘇區(qū)紅色故事》。邀請著名作曲家蔣舟，創(chuàng)作歌曲《福鼎紅》并拍攝MV在線上線下同步推廣傳播。經(jīng)福鼎市黨史方志室確認(rèn)，我市鄉(xiāng)村紅色遺址共72處，第三次全國文物普查共確認(rèn)各級紅色革命文物保護(hù)單位、文物點30處，其中福鼎市級以上保護(hù)單位18處。

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　　營造良好法治營商環(huán)境

【重點提案暨協(xié)商議題內(nèi)容】市政協(xié)社法委提交的《關(guān)于加強(qiáng)我市民營企業(yè)司法保障，營造良好法治營商環(huán)境的建議》認(rèn)為，我市在營造良好民營企業(yè)法治環(huán)境、加強(qiáng)民營企業(yè)司法保障工作還有諸多如勞資糾紛、民營企業(yè)民事和刑事司法保障等方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

【辦理情況】該重點提案暨協(xié)商議題由市政府副市長劉建麟和市政協(xié)原副主席汪聲毅、四級調(diào)研員陳蘇閩共同督辦，市司法局、公安局、法院、檢察院、發(fā)改局共同承辦。

【落實情況】市司法局立足司法行政職能，通過制定年度《重點市直機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》明確責(zé)任主體、開展普法活動、強(qiáng)化督察考核等形式，以及強(qiáng)化制度建設(shè)、深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)等措施服務(wù)法治營商環(huán)境。市公安局通過公開149項公安機(jī)關(guān)行政審批和公共服務(wù)事項的辦事指(下轉(zhuǎn)8版)(上接7版)南，推行便民利民舉措，壓縮審批時限等一系列措施，提升公共服務(wù)能力，規(guī)范行政權(quán)力運行，維護(hù)良好的市場環(huán)境。

市檢察院通過打造平等法治“新平臺”，完善“12309檢察服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察服務(wù)崗+福鼎檢察微信公眾號”建設(shè)等措施，創(chuàng)新機(jī)制依法履職服務(wù)營商環(huán)境。市法院通過繁簡分流有效促進(jìn)多元調(diào)解，多管齊下妥善處理涉企糾紛，點面結(jié)合切實做好涉企維權(quán)，審慎刑罰優(yōu)化平安營商環(huán)境等舉措，強(qiáng)化調(diào)解、仲裁、審判程序，維護(hù)了企業(yè)合法的權(quán)益。