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市政協十三屆四次會議確定7件提案作為全體會議議政性發言，并經會議審議確定為2020年重點提案。同時，經研究同意，確定為2020年度重點協商工作計劃協商議題。截至12月份，所有重點提案暨協商議題辦理協商工作均按規定時間完成，形成7份政協建議案報送市委、市政府，市委、市政府領導對建議案均作出批示。重點提案暨協商議題所提的問題正在逐步解決，提出的意見建議，有的已得到相關部門的重視和采納，有的已經體現在市委、市政府出臺的相關政策措施中。

桐山溪3D水幕

關鍵詞：

　　提升打造桐山溪“十里福廊”主題(水利)公園

【重點提案暨協商議題內容】委員白榮敏提交了《關于進一步加快推進“十里桐溪”主題公園建設的建議》的提案。提案認為，多年來，我市以城市濱河綠化景觀建設為重點，將桐山溪兩岸打造成集休閑娛樂、文化品味、旅游觀光為一體的綠化休閑景觀帶，為市民和外來游客提供了很好的休閑和活動場所，但缺乏文化上的建設定位，需對溪岸休閑地帶進行文化品位上的建設與提升。

【辦理情況】該重點協商議題由市政府常務副市長林乃平和市政協副主席丁一蕓、二級調研員王美山共同督辦，市住建局、文體和旅游局、水利局、城市管理局共同承辦。

【落實情況】“十里桐溪”福文化走廊的建設項目已被列入2020年政府性投資計劃，已基本完成景觀方面的方案設計成果和福文化創意的設計。橋梁立體綠化工程(普后大橋、山前彩虹大橋、桐山大橋、崗尾橋等)已完成前期工作，近期將開工建設。對江濱沿岸橋梁夜景進行了維護維修，西岸新建了3D水幕秀。城管、市河長辦和水利、環保等部門對影響市容市貌的現象開展大力整治。

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　　加大推進城區工業企業“退城入園”力度，加快我市產業轉型升級

【重點提案暨協商議題內容】市政協提案委、市政協委員葉志亮提交《關于加大推進城區工業企業“退城入園”力度，加快我市產業轉型升級的建議》的提案。提案建議，嚴肅處理不符合產業政策、環保要求、存在違法亂建、土地閑置出租的企業，并在雙岳工業項目集中區建設汽摩配小微園;制定更多的入園優惠措施，因企制宜分類分期推進，制定具體可行的三年或五年搬遷方案，“騰籠換鳥”，形成城區土地集約利用、企業轉型升級、社會人居環境改善的政企社“三贏”。

【辦理情況】該重點提案暨協商議題內容由副市長楊文生領辦，市政協原副主席汪聲毅及調研員陳蘇閩督辦，市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市工信局共同承辦。

【落實情況】目前已完成雙岳小微園片區控制性詳細規劃圖則編制并報市政府批復，其中汽摩配小微園一期項目用地面積約190畝及壓鑄小微園項目用地面積約130畝已完成建設用地預審。同時，市政府已制定《福鼎市促進民營企業加快發展的若干措施》，細化政策和資金扶持。對“退城入園”企業，屬于鼓勵類、符合產業政策的工業項目，收回原國有建設用地使用權后，經批準可以協議方式在新入駐園區按原用途辦理用地手續。對新增用地面積大于300畝的“退城入園”重大工業項目，一次性規劃預留。優化營商環境，為緊固件小微園項目、汽摩配及壓鑄小微園項目等福鼎市重點項目開通“綠色通道”。

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　　完善海漂垃圾長效治理機制，保護海洋生態環境

【重點提案暨協商議題內容】市政協農業和農村委提交《關于完善海漂垃圾長效治理機制，保護海洋生態環境的建議》的提案。提案認為，全市上下持續攻堅發力，建立健全海漂垃圾治理長效機制，已成為新形勢下海洋生態環境保護工作的重要任務和迫切要求。

【辦理情況】該重點提案暨協商議題內容由市政府副市長袁鄭隨和市政協副主席陳維鋒共同督辦，市海洋與漁業局、寧德市福鼎生態環境局等單位共同承辦。

【落實情況】一是通過加大資金投入，強化作業力量，定期開展海漂垃圾打撈，組建海上常態化巡查隊伍。市政府加大財政專項資金投入，由原來的財政預算1萬元/公里提高到1.5萬元/公里，將本級預算提高至474萬元。海漂垃圾整治取得了明顯進展，每日清理海漂垃圾量比之前增加了十余倍，累計清理海漂垃圾19775立方米。二是緊盯源頭管控，嚴格落實鎮村網格化管理，累計投入本級資金5億余元，全面完成海上養殖設施的升級改造，改造深水大網箱1999口、塑膠漁排1863口、藻類7023畝，清退傳統舊漁排12余萬口，清退泡沫浮球70余萬個。三是加強宣傳力度，營造良好氛圍。

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　　大力推進我市物流行業發展

【重點提案暨協商議題內容】市政協經濟與人口資源委提交的《關于大力推進物流行業發展的建議》的提案。提案建議，把現代物流行業發展納入“十四五”規劃和新一輪國土空間規劃編制重要工作環節，突出灣區特色，發展港口物流;引進社會資本，大力發展第三方物流;建設專業倉儲園區，建設物流大數據平臺，推進物流經濟規模化高質量發展。

【辦理情況】該重點協商議題由市政府副市長楊文生和市政協副主席吳敬亮、二級調研員王美山共同督辦，市工信局、商務局、交通運輸局、發改局共同承辦。

【落實情況】雙岳工業園區已確認40畝土地用于快遞物流建設用地。相關部門對名京物流開通集裝箱物流給予支持。市發改局在編制“十四五”規劃中，已把現代物流行業發展納入福鼎“十四五”規劃，規劃200畝土地用于建設集運輸、倉儲、配送、停車、維修和信息處理為一體的綜合物流園區建設。

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　　推進“四好農村路”建設、服務鄉村振興戰略

【重點提案暨協商議題內容】市政協港澳臺僑與民族宗教委提交《關于推進“四好農村路”建設，服務鄉村振興戰略的建議》的提案。提案認為，我市鄉村道路建設進度比較緩慢，存在前期規劃不科學，重點路段不突出，養護配套水平低，運營業務效益差，農村客運經營難等問題。

【辦理情況】該重點提案暨協商議題由市政府副市長李彤和市政協四級調研員陳蘇閩共同督辦，市交通運輸局主辦，自然資源局、林業局、農業農村局、發改局、財政局、生態環境局共同協辦。

【落實情況】一是以農村公路建設工程包為抓手，加快晉級改造鄉村道路，2020年完成農村公路晉級改造33公里，出臺了《福鼎市加快農村公路建設實施意見》，力爭通過2-3年建設，實現鎮鎮通干線，80%以上行政村開通雙車道、寬6.5米的鄉村公路;修復農村公路破損路面5000多平方。二是以路長制為抓手，創新農村公路管理體制機制，實現“建、管、養、運”“應急管理”“百姓出行服務”等全方位監管功能。三是以農村公路養護工程包為抓手，實現農村公路養護市場化、專業化、標準化。四是以農村運輸提質增效為抓手，大力實施村村通客車工程，全市開通農村客運班線114條，投放客車291輛，投入村村通5座新能源客車40輛，原先采取預約通車的行政村提升為班車化運營。建立健全市鄉村三級物流網絡節點，物流網點覆蓋全市17個鄉鎮，200多個行政村，切實打通農村物流“最后一公里”。

關鍵詞：

　　深入挖掘紅色基因，大力傳承紅色文化

【重點提案暨協商議題內容】市政協教科衛體委提交的《關于深入挖掘紅色基因，大力傳承紅色文化的建議》認為，要充分利用福鼎豐富的紅色遺存開展革命傳統教育，打造福鼎地方特色紅色文化品牌，進一步發揮紅色文化資政育人的作用，助推鄉村振興。

【辦理情況】該重點協商議題由市政府副市長莊超和和市政協副主席丁一蕓、二級調研員王美山共同督辦，市文體和旅游局、宣傳部、民政局、黨史與地方志室、退役軍人事務局、檔案局承辦。

【落實情況】市財政每年撥付愛國主義教育基地及紅色文化遺存和革命遺址日常經費計44萬元。投入400萬元用于各類紅色遺址保護維修、保護標志設立、文物保護單位配置線路套管、微型消防站、城市智慧用電等安全消防設施設備。提供18處福鼎市革命遺址圖片入編《福建省革命文物遺存圖錄》書籍。11處遺址圖片及簡介交寧德市紀念館宣傳。10篇文章由閩東革命紀念館負責編撰《閩東蘇區紅色故事》。邀請著名作曲家蔣舟，創作歌曲《福鼎紅》并拍攝MV在線上線下同步推廣傳播。經福鼎市黨史方志室確認，我市鄉村紅色遺址共72處，第三次全國文物普查共確認各級紅色革命文物保護單位、文物點30處，其中福鼎市級以上保護單位18處。

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　　營造良好法治營商環境

【重點提案暨協商議題內容】市政協社法委提交的《關于加強我市民營企業司法保障，營造良好法治營商環境的建議》認為，我市在營造良好民營企業法治環境、加強民營企業司法保障工作還有諸多如勞資糾紛、民營企業民事和刑事司法保障等方面，需要進一步加強和改進。

【辦理情況】該重點提案暨協商議題由市政府副市長劉建麟和市政協原副主席汪聲毅、四級調研員陳蘇閩共同督辦，市司法局、公安局、法院、檢察院、發改局共同承辦。

【落實情況】市司法局立足司法行政職能，通過制定年度《重點市直機關普法責任清單》明確責任主體、開展普法活動、強化督察考核等形式，以及強化制度建設、深化公共法律服務體系建設等措施服務法治營商環境。市公安局通過公開149項公安機關行政審批和公共服務事項的辦事指(下轉8版)(上接7版)南，推行便民利民舉措，壓縮審批時限等一系列措施，提升公共服務能力，規范行政權力運行，維護良好的市場環境。

市檢察院通過打造平等法治“新平臺”，完善“12309檢察服務中心+鄉鎮檢察服務崗+福鼎檢察微信公眾號”建設等措施，創新機制依法履職服務營商環境。市法院通過繁簡分流有效促進多元調解，多管齊下妥善處理涉企糾紛，點面結合切實做好涉企維權，審慎刑罰優化平安營商環境等舉措，強化調解、仲裁、審判程序，維護了企業合法的權益。