勞務(wù)派遣公司準(zhǔn)入門檻低
“勞務(wù)派遣公司的門檻低、成本低、盈利高，導(dǎo)致大量派遣機(jī)構(gòu)誕生。”翟玉娟分析。張治儒說，“成立一個(gè)派遣公司并不難，現(xiàn)在有很多代辦注冊(cè)公司會(huì)幫忙在工商部門注冊(cè)。我的一個(gè)朋友2011年花了很少的錢就在深圳注冊(cè)了一家派遣公司，公司就兩個(gè)人，他負(fù)責(zé)跑業(yè)務(wù)，另一個(gè)人負(fù)責(zé)接電話。”
中國青年報(bào)記者在北京市工商行政管理局企業(yè)信用信息網(wǎng)查詢了10家勞務(wù)派遣公司，發(fā)現(xiàn)有8家派遣公司注冊(cè)資本為50萬元，一家派遣公司注冊(cè)資本為300萬元，注冊(cè)資本最多的為567萬元。此外，一些不具備勞務(wù)派遣資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)咨詢機(jī)構(gòu)也在從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。記者在走訪這10家勞務(wù)派遣公司時(shí)看到，有的辦公地點(diǎn)在寫字樓里，也有的在高檔小區(qū)里。
翟玉娟說，勞務(wù)派遣公司是在新《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后繁榮起來的，新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，成立勞務(wù)派遣公司，要經(jīng)過工商注冊(cè)，除了注冊(cè)資金50萬元以外，沒有任何限制。
“勞務(wù)派遣公司只需經(jīng)過正常的工商手續(xù)就能夠成立和營業(yè)，現(xiàn)有的《勞動(dòng)合同法》沒有明確要求勞務(wù)派遣公司需要行政許可方能成立。”河南省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、鄭州市仲裁委員會(huì)首席仲裁員李煦燕告訴記者。
多個(gè)地方勞務(wù)派遣公司的工作人員也認(rèn)同這一事實(shí)，2008年之前各地人力市場上也有派遣公司，但派遣公司數(shù)量開始迅猛增長的時(shí)間點(diǎn)是在2008年新《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施前后。
姜穎認(rèn)為，其中的原因在于，一是新的《勞動(dòng)合同法》允許使用勞務(wù)派遣工了；二是一些用工單位想要規(guī)避同勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，由此催生了派遣公司大量出現(xiàn)。
“在東莞辦一個(gè)派遣公司很方便。” 廣東省東莞市一家派遣公司的朱姓經(jīng)理告訴記者。據(jù)他說，東莞的派遣公司在工商局注冊(cè)的有好幾百家，但有很多的派遣公司不正規(guī)，有的派遣公司在路邊擱一張桌子，擺一臺(tái)電腦，立一塊牌子就開始招收派遣工了，如此簡單的招聘條件，目的是為了騙到錢后方便“跑路”。
“山東濟(jì)南的勞務(wù)派遣公司很多，最多的時(shí)候有300多家。”在濟(jì)南從事派遣工作的人士告訴記者。他介紹，前些年在濟(jì)南只要花費(fèi)二三十萬元就能在工商局注冊(cè)一個(gè)派遣公司，工人一旦出現(xiàn)工傷，派遣公司賠都賠不起。
“職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。”河北柏輝律師事務(wù)所李憲剛表示。
可現(xiàn)實(shí)中，“一些注冊(cè)資金僅幾十萬元的派遣公司根本無力承擔(dān)工人的工傷保險(xiǎn)待遇，一旦遇到工傷或者糾紛，一些小的派遣公司多數(shù)就會(huì)選擇銷聲匿跡、或者重新注冊(cè)一個(gè)派遣公司，因?yàn)槌闪⒁粋€(gè)新派遣公司的成本比工傷賠款還要低。”在濟(jì)南從事勞務(wù)派遣工作的人士告訴記者。
“《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了派遣公司和用工單位如果侵害了勞動(dòng)者合法權(quán)益的話要承擔(dān)連帶責(zé)任，但是需要?jiǎng)趧?dòng)者去仲裁會(huì)訴訟，勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)也會(huì)很重，目前對(duì)勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管是不到位的，很多皮包公司都在進(jìn)行勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)，基本上就是拿管理費(fèi)，很少承擔(dān)責(zé)任。”姜穎表示。
在濟(jì)南從事派遣工作的人士還告訴記者。“現(xiàn)在注冊(cè)一個(gè)派遣公司比過去嚴(yán)格了，注冊(cè)資本也不能太低，濟(jì)南每年都在取締違法的派遣公司，今年就取締了40多家不夠資質(zhì)的派遣公司。現(xiàn)在濟(jì)南的勞務(wù)派遣公司數(shù)量在200家左右。為了規(guī)范勞務(wù)派遣市場，山東省勞動(dòng)保障部門會(huì)給具備資質(zhì)的派遣機(jī)構(gòu)頒發(fā)‘人力資源服務(wù)許可證’用以約束勞務(wù)派遣公司。”
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