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新華社北京9月15日電題：書寫溫暖人心的“民生答卷”——新中國成立75周年社會(huì)事業(yè)成就綜述

新華社記者樊曦、王優(yōu)玲、魏弘毅

新中國成立75年來，我國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解決關(guān)系人民切身利益的突出問題，人民生活水平連續(xù)邁上新臺(tái)階。

新時(shí)代新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

增加民生投入夯實(shí)民生之基

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿領(lǐng)域，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)，推出醫(yī)藥衛(wèi)生、專精特新、先進(jìn)制造、新能源等行業(yè)專場招聘會(huì)；結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開展區(qū)域性專場招聘會(huì)……

9月12日，人力資源社會(huì)保障部啟動(dòng)“職引未來—2024年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生秋季專場活動(dòng)”，活動(dòng)將持續(xù)至11月底。

就業(yè)是最基本的民生，牽動(dòng)著千家萬戶。

75年來，從大力恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，著力解決城鎮(zhèn)失業(yè)問題，到改革開放后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)有效聯(lián)動(dòng)，就業(yè)總量大幅增加，再到黨的十八大以來，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，我國就業(yè)空間不斷拓展，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，14億多人口的大國實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。

2023年，全國就業(yè)人員74041萬人，比1949年擴(kuò)大3.1倍。2013年至2023年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)超過1.4億人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持穩(wěn)定。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2023年，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全國就業(yè)人員比重分別為29.1%、48.1%，比1952年分別提高21.7個(gè)、39.0個(gè)百分點(diǎn)。

投入力度，彰顯民生溫度。

今年，各級政府更是拿出“真金白銀”穩(wěn)就業(yè)：中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算667億元；人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部提出11條穩(wěn)就業(yè)政策舉措，其中明確整合優(yōu)化吸納就業(yè)補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策；四川將強(qiáng)化穩(wěn)崗?fù)貚徸鳛榇倬蜆I(yè)的重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)釋放更多崗位吸納高校畢業(yè)生；江蘇實(shí)施社會(huì)化崗位拓展行動(dòng)，開發(fā)崗位不少于10萬個(gè)；廣西開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等技能培訓(xùn)……

與此同時(shí)，我國持續(xù)建設(shè)多層次社會(huì)保障體系，民生保障網(wǎng)逐步織密兜牢。75年來，從無到有、從小到大，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，我國逐步構(gòu)建起多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。特別是黨的十八大以來，社會(huì)保障體系改革進(jìn)入全面覆蓋和深化階段，社會(huì)保障水平顯著提升，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。

今年上半年，各級財(cái)政部門持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基本民生財(cái)力保障，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出22697億元，同比增長4.2%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出10472億元，同比增長8%；教育支出20291億元，同比增長0.6%。

“加大民生投入，應(yīng)本著取之于民、用之于民的原則，注重立足長遠(yuǎn)、為民謀利，尋求最大公約數(shù)，以務(wù)實(shí)管用、可行有效的改革舉措，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波說。

聚焦“急難愁盼”回應(yīng)民生關(guān)切

“醫(yī)保，給我們?nèi)規(guī)砹松南Ｍ?rdquo;江西省撫州市一名法布雷病患兒的父親說，孩子所需特效藥經(jīng)過醫(yī)保談判進(jìn)入國家醫(yī)保用藥目錄，一支價(jià)格從1.2萬元降到3000元左右。“算上醫(yī)保報(bào)銷和‘撫惠保’等其他保險(xiǎn)，我們一年個(gè)人自付僅4萬元。”

醫(yī)療保障關(guān)乎人民健康福祉。從醫(yī)保談判藥品看，覆蓋常用藥和特殊疾病、罕見病用藥，目錄內(nèi)藥品數(shù)量達(dá)3088種，惠及參保患者7.2億人次，疊加談判降價(jià)和醫(yī)保報(bào)銷等多重因素，累計(jì)為群眾減負(fù)超7000億元。

75年來，從赤腳醫(yī)生到日益完善的醫(yī)療人才培養(yǎng)體制，從愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)到公立醫(yī)院綜合改革，我國在醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療體系建設(shè)上持續(xù)進(jìn)步。目前，我國建成全世界最大的醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，覆蓋超過13億人。

全面推開公立醫(yī)院綜合改革，醫(yī)保跨省結(jié)算提質(zhì)擴(kuò)面……黨的十八大以來，隨著城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌政策的深入推進(jìn)，健康中國戰(zhàn)略的全面實(shí)施，居民看病難、看病貴問題得到有效緩解。

老有所養(yǎng)、幼有所育，圍繞“一老一小”這一最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最突出的民生問題，我國持續(xù)完善人口服務(wù)體系。

從探索建立國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，到以“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)”等明確養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)；從理順養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，到推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展……一項(xiàng)項(xiàng)改革實(shí)招為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)夯基壘臺(tái)。

改革開放以后，經(jīng)過40多年的努力，特別是黨的十八大以來，我國已建成世界規(guī)模最大的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。截至2023年底，全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)10.66億人，比1989年末增加10.09億人。

人生百年，立于幼學(xué)。黨的十八大以來，我國提升學(xué)前教育普及能力，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)普惠資源，持續(xù)破解“入園難”“入園貴”等痛點(diǎn)，持續(xù)構(gòu)建廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾幼有所育的美好期望。

深化民生改革創(chuàng)造更美好生活

安徽鳳陽小崗村，種糧大戶程夕兵的家庭農(nóng)場建有標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠、倉儲(chǔ)用房，流轉(zhuǎn)土地700多畝。2023年，僅糧食和經(jīng)營服務(wù)純收入就達(dá)到70多萬元。

從溫飽不足到全面小康，75年來，人民生活發(fā)生了翻天覆地變化。

多管齊下拓寬居民增收渠道，著力深化收入分配制度改革，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化……黨的十八大以來，我國不斷做大做好“發(fā)展蛋糕”，深化民生改革，百姓的“錢袋子”愈加殷實(shí)。

2023年，全國居民人均可支配收入達(dá)39218元，扣除物價(jià)因素比1949年實(shí)際增長76倍，年均增長6.0%。

加快保障性住房建設(shè)、全面放開放寬戶口遷移政策、保障隨遷子女入學(xué)、大力發(fā)展文化體育事業(yè)……更均等的服務(wù)、更完善的保障，改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

黨的十八大以來，我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面取得了顯著進(jìn)展。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2012年的2.88:1縮小至2023年的2.39:1。

城鄉(xiāng)面貌日新月異，美麗中國更加宜居。

——看鄉(xiāng)村，從農(nóng)村危房改造大力開展，到新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，黨的十八大以來，我國持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。

——看城市，從老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造到城市更新，住房保障制度不斷完善，保障性安居工程加快推進(jìn)，人民居住條件不斷改善，更多人住有所居、安居宜居。

我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由1949年的8.3平方米提高到2023年底的超過40平方米；累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬套，1.5億多群眾喜圓安居夢。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，為全球減貧事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)。新中國成立初期，人民生活處于極端貧困狀態(tài)。1978年末我國農(nóng)村貧困人口7.7億人，農(nóng)村貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%。黨的十八大以來，我國把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。經(jīng)過接續(xù)奮斗，到2020年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。展望未來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下齊心協(xié)力，扎實(shí)做好民生保障工作，必將繪就幸福民生新畫卷。