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11月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在上海主持召開深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革座談會，研究部署相關(guān)工作。新華社記者饒愛民攝

還記得今年上海灘網(wǎng)紅美食“阿大蔥油餅”的事件嗎？被BBC報道之后，阿大蔥油餅成了上海灘網(wǎng)紅美食。其后因手續(xù)不全、無照經(jīng)營被上海城管部門責(zé)令整改，被迫關(guān)門，引發(fā)媒體和網(wǎng)民熱議。

“這兩家小食店可能確實存在證照等問題，但我們基層政府部門也應(yīng)更多從百姓角度考慮一下，盡量尋求更多人的‘共贏’。”李克強總理日前在一次會議上這樣說。

總理提到了兩家“無證”小食店

在16位部委負責(zé)人和11位省份或地級市負責(zé)人參加的“大會”上，李克強總理念念不忘提到了兩家“小食店”。

11月21日李克強在上海主持召開深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革座談會

“前段時間，有家餛飩鋪和一家蔥油餅店影響很大。”11月21日在上海召開的深化“放管服”改革座談會上李克強突然提到上海灘“網(wǎng)紅美食”。

“這兩家小食店可能確實存在證照等問題，但我們基層政府部門也應(yīng)更多從百姓角度考慮一下，盡量尋求更多人的‘共贏’。”說到這里，總理的語調(diào)變得語重心長：“監(jiān)管也不一定是冷漠的，要多帶一點對老百姓的感情。”

總理所說的這兩家小食店，分別是開在上海弄堂里的“夢花街19號餛飩店”和“阿大蔥油餅店”。去年8月以來，這兩家曾經(jīng)被媒體和食客“點贊”的小食店，因為經(jīng)營地點為居住房屋無法辦理證照被先后關(guān)停，引發(fā)輿論熱議。

圖為阿大正在做蔥油餅

在新聞發(fā)生的第一時間，李克強就批示有關(guān)部門，要“以小窺大”，進一步考慮如何通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，破除制約社會生產(chǎn)力發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理束縛，以主動服務(wù)的精神激發(fā)市場活力。而11月21日在上海召開的座談會上，總理再次通過兩家小食店的故事“以小窺大”，點題下一階段政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作。

總理從小食店里解讀出“大智慧”

“這些小食店都是小本生意，屬于草根創(chuàng)業(yè)，群眾口碑好，也有創(chuàng)新發(fā)展的意愿和社會需求。”李克強說，“對這些業(yè)態(tài)的監(jiān)管，怎么把握好分寸，既執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，又扶持善待創(chuàng)業(yè)者?這個問題需要我們認(rèn)真思考。”

李克強在工作會議上發(fā)言

總理強調(diào)，我們所說轉(zhuǎn)變政府職能，不僅要從過去以“審批”為主轉(zhuǎn)向以“事中事后監(jiān)管”為主，更要轉(zhuǎn)向以“優(yōu)化服務(wù)”為主。

“各級政府要以職能轉(zhuǎn)變的‘靚麗轉(zhuǎn)身’，換取人民群眾的更大福利。”李克強說。

李克強明確表示，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，是政府職能的重大轉(zhuǎn)變，也是推進經(jīng)濟體制改革、處理好政府和市場關(guān)系的核心問題。他強調(diào)，要全面清理各種行業(yè)準(zhǔn)入證、生產(chǎn)許可證和職業(yè)資格證，持續(xù)深化商事制度改革，加快推進“多證合一”“證照分離”，切實解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。

他要求各部門、各地方要進一步從全局出發(fā)，勇于自我革命，以更大力度、更加扎實的舉措，繼續(xù)把“放管服”改革向縱深推進。

而被總理一再提及的“夢花街19號餛飩鋪”和“阿大蔥油餅”兩家小食店，正蘊含著他對政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革的更高期待。

總理曾夜訪成都寬窄巷

事實上，早在今年四月份，李克強在四川考察期間，就對這些接地氣的小店“情有獨鐘”。

2016年4月25日晚，一輛中巴車悄然停在成都寬窄巷的巷口。李克強及隨行10多人走下車來。像一位游客一樣，他一連走訪了幾家小店鋪，并買了幾樣別具特色的旅游紀(jì)念品和書籍。在一間啤酒屋前，他還向一位外國游客推薦起了中國的“青島啤酒”。

李克強到書店“閑逛”

表面看，這只是一趟“閑庭信步”似的觀光行程，但事實上，總理在每個攤位前的駐足，都是一場“小型調(diào)研”。他向多位店主詳細詢問生意變化狀況、稅費負擔(dān)情況，以及對即將推出的“營改增”意見，實地感知“市場溫度”。

在四川考察期間李克強又去了成都市益民菜市，了解內(nèi)貿(mào)流通改革試點和農(nóng)產(chǎn)品供求及價格情況。該菜市探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，提供網(wǎng)上訂菜送貨，并特設(shè)農(nóng)殘檢測點，免費為市民檢測。總理說，“民以食為天，食以安為先。你們通過創(chuàng)新模式，要讓市民買得方便、吃得放心。”

李克強到菜市場“考察”

從這些小事中可以看出國家總理李克強在政府工作中十分注重民生，注重民意。“以小窺大”講事實，講道理，真正把百姓的工作生活放在心頭，放在日常的工作。從小事中也可以窺見中國在各項改革進程中出現(xiàn)的問題和瓶頸，從日常小事中把握國家脈搏，把握發(fā)展規(guī)律。“小食店”和“夜訪寬窄巷”是總理的工作態(tài)度、工作方法，同樣也是普通百姓的真實反映。（胡俊）