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新華社北京７月１１日電特稿：推動區域互聯互通　打造亞歐合作升級版——李克強總理訪問蒙古國并出席第十一屆亞歐首腦會議前瞻

新華社記者田棟棟　于帥帥　尚軍

國務院總理李克強將于本月１３日至１６日訪問蒙古國并出席在蒙古國首都烏蘭巴托舉行的第十一屆亞歐首腦會議。

此次蒙古國之行是李克強總理今年首次出訪，適逢亞歐會議成立２０周年，蒙古國換屆選舉產生新政府，李克強總理將提出一系列深化亞歐互聯互通、提升中蒙務實合作的新倡議和新舉措，為打造亞歐合作升級版、開啟中蒙務實合作新篇章奠定堅實基礎。

　　深化互聯互通　推動區域合作走深走實

作為亞歐之間最大的政府間合作論壇，亞歐會議在過去２０年里為兩大洲間的交流提供了重要平臺，有效促進了亞歐國家間的政治、經濟和人文合作，為亞歐新型伙伴關系的發展作出了貢獻。

亞歐首腦會議是亞歐會議框架下最高級別的活動機制，隔年在亞洲和歐洲輪流舉行。作為東道主，蒙古國把今年亞歐首腦會議的主題確定為“亞歐伙伴二十載　互聯互通創未來”，體現了各方希望以互聯互通為抓手推動亞歐務實合作。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建說，隨著亞歐間聯系日益緊密，亞歐各國逐漸在加強互聯互通的緊迫性和必要性上達成共識，互聯互通由此成為亞歐會議的優先方向。

中國一直是亞歐互聯互通的倡議者和推動者。李克強總理２０１４年在意大利米蘭召開的亞歐首腦會議上，就建議共同推進亞歐互聯互通，并表示中國愿同地區國家一道構建亞歐大陸基礎設施互聯互通網絡。

分析人士認為，隨著自身實力和影響力不斷提升，中國有能力、有意愿、有條件用好和引導好亞歐會議機制。

“中國已成為全球第二大經濟體。一些亞歐會議成員對中國的期望有所提高。面對新形勢，中國應拿出更多勇氣、資源和智慧引領亞歐互聯互通的發展方向，既要努力做好‘一帶一路’與亞歐會議現有互聯互通項目的銜接，如亞歐大陸橋，又要做好與新互聯互通項目的銜接，最終推動亞歐互聯互通合作走深走實，”崔洪建說。

　　貢獻中國智慧　規劃亞歐會議新十年

這次是李克強總理第二次出席亞歐首腦會議，是今年中國多邊外交的重要一環。今年是亞歐會議成立２０周年，本屆首腦會議將規劃其未來十年的發展。

中國一向重視亞歐會議。自１９９６年該機制成立以來，中國領導人出席了歷屆首腦會議，北京還在２００８年主辦了第七屆亞歐首腦會議。據統計，中國領導人迄今已在亞歐首腦會議上提出了２８項倡議，中國也是領導人提出倡議最多的國家。算上這２８項倡議，中國在亞歐會議各個場合已提出近７０項倡議，“中國智慧”在過去２０年成為亞歐合作的重要推動力。

國務院發展研究中心世界發展研究所研究員丁一凡認為，未來十年，亞歐會議主要面臨三方面挑戰：一是作為一個較為松散的論壇，亞歐會議如何找到亞歐文明共同感興趣的話題，維持論壇粘度；二是隨著亞歐國家力量對比的變化，亞洲國家的發言權和議題設置能力不斷提高，如何能在保持歐洲國家對論壇興趣的同時，推動一些諸如技術標準、環保理念的務實合作；三是如何紓解亞歐成員對亞歐會議制度化的分歧，進一步完善論壇的制度化建設。

丁一凡說，針對這些挑戰，李克強總理預計會提出具體建議，推動亞歐會議平臺進一步升級，在下一個十年為亞歐國家發展提供更多動力。

　　提升務實合作　開啟中蒙合作新篇章

此次蒙古國之行是李克強總理上任以來首次到訪這一北方鄰邦。蒙古國也藉此成為習近平主席和李克強總理均“單點”訪問過的國家，中方對中蒙關系的重視由此可見一斑。

近年來，中蒙關系發展平穩迅速，高層互訪頻繁。２０１４年８月習主席訪問蒙古國期間，雙方同意將雙邊關系提升至全面戰略伙伴關系。

李克強總理此訪將重點推動“一帶一路”倡議與蒙古國“草原之路”發展戰略的對接，加強雙方在產能、大項目和金融等領域的務實合作，為中蒙關系發展注入新動力。

中國前駐蒙古國大使高樹茂說，蒙古國結合自身國情提出的“草原之路”發展戰略與“一帶一路”倡議高度契合。蒙古國歷史上就是萬里茶道和草原絲綢之路的關鍵通道。推動“一帶一路”和“草原之路”對接，對蒙古國自身發展以及中蒙俄經濟走廊建設至關重要。

關于“兩路”對接的前景，高樹茂認為，兩國在鐵路和公路建設、電力、清潔能源、旅游、醫療和人文等領域的合作潛力較大。

此訪正值蒙古國政府換屆，李克強總理將是蒙新總理扎爾格勒圖勒嘎·額爾登巴特接待的首位外國領導人。分析人士指出，這對于深化雙邊合作，引導下一步中蒙關系發展具有重要意義，可謂“恰逢其時”。