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新華社北京７月１１日電特稿：推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通　打造亞歐合作升級(jí)版——李克強(qiáng)總理訪問(wèn)蒙古國(guó)并出席第十一屆亞歐首腦會(huì)議前瞻

新華社記者田棟棟　于帥帥　尚軍

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將于本月１３日至１６日訪問(wèn)蒙古國(guó)并出席在蒙古國(guó)首都烏蘭巴托舉行的第十一屆亞歐首腦會(huì)議。

此次蒙古國(guó)之行是李克強(qiáng)總理今年首次出訪，適逢亞歐會(huì)議成立２０周年，蒙古國(guó)換屆選舉產(chǎn)生新政府，李克強(qiáng)總理將提出一系列深化亞歐互聯(lián)互通、提升中蒙務(wù)實(shí)合作的新倡議和新舉措，為打造亞歐合作升級(jí)版、開(kāi)啟中蒙務(wù)實(shí)合作新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　深化互聯(lián)互通　推動(dòng)區(qū)域合作走深走實(shí)

作為亞歐之間最大的政府間合作論壇，亞歐會(huì)議在過(guò)去２０年里為兩大洲間的交流提供了重要平臺(tái)，有效促進(jìn)了亞歐國(guó)家間的政治、經(jīng)濟(jì)和人文合作，為亞歐新型伙伴關(guān)系的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

亞歐首腦會(huì)議是亞歐會(huì)議框架下最高級(jí)別的活動(dòng)機(jī)制，隔年在亞洲和歐洲輪流舉行。作為東道主，蒙古國(guó)把今年亞歐首腦會(huì)議的主題確定為“亞歐伙伴二十載　互聯(lián)互通創(chuàng)未來(lái)”，體現(xiàn)了各方希望以互聯(lián)互通為抓手推動(dòng)亞歐務(wù)實(shí)合作。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建說(shuō)，隨著亞歐間聯(lián)系日益緊密，亞歐各國(guó)逐漸在加強(qiáng)互聯(lián)互通的緊迫性和必要性上達(dá)成共識(shí)，互聯(lián)互通由此成為亞歐會(huì)議的優(yōu)先方向。

中國(guó)一直是亞歐互聯(lián)互通的倡議者和推動(dòng)者。李克強(qiáng)總理２０１４年在意大利米蘭召開(kāi)的亞歐首腦會(huì)議上，就建議共同推進(jìn)亞歐互聯(lián)互通，并表示中國(guó)愿同地區(qū)國(guó)家一道構(gòu)建亞歐大陸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

分析人士認(rèn)為，隨著自身實(shí)力和影響力不斷提升，中國(guó)有能力、有意愿、有條件用好和引導(dǎo)好亞歐會(huì)議機(jī)制。

“中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。一些亞歐會(huì)議成員對(duì)中國(guó)的期望有所提高。面對(duì)新形勢(shì)，中國(guó)應(yīng)拿出更多勇氣、資源和智慧引領(lǐng)亞歐互聯(lián)互通的發(fā)展方向，既要努力做好‘一帶一路’與亞歐會(huì)議現(xiàn)有互聯(lián)互通項(xiàng)目的銜接，如亞歐大陸橋，又要做好與新互聯(lián)互通項(xiàng)目的銜接，最終推動(dòng)亞歐互聯(lián)互通合作走深走實(shí)，”崔洪建說(shuō)。

　　貢獻(xiàn)中國(guó)智慧　規(guī)劃亞歐會(huì)議新十年

這次是李克強(qiáng)總理第二次出席亞歐首腦會(huì)議，是今年中國(guó)多邊外交的重要一環(huán)。今年是亞歐會(huì)議成立２０周年，本屆首腦會(huì)議將規(guī)劃其未來(lái)十年的發(fā)展。

中國(guó)一向重視亞歐會(huì)議。自１９９６年該機(jī)制成立以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席了歷屆首腦會(huì)議，北京還在２００８年主辦了第七屆亞歐首腦會(huì)議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人迄今已在亞歐首腦會(huì)議上提出了２８項(xiàng)倡議，中國(guó)也是領(lǐng)導(dǎo)人提出倡議最多的國(guó)家。算上這２８項(xiàng)倡議，中國(guó)在亞歐會(huì)議各個(gè)場(chǎng)合已提出近７０項(xiàng)倡議，“中國(guó)智慧”在過(guò)去２０年成為亞歐合作的重要推動(dòng)力。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡認(rèn)為，未來(lái)十年，亞歐會(huì)議主要面臨三方面挑戰(zhàn)：一是作為一個(gè)較為松散的論壇，亞歐會(huì)議如何找到亞歐文明共同感興趣的話題，維持論壇粘度；二是隨著亞歐國(guó)家力量對(duì)比的變化，亞洲國(guó)家的發(fā)言權(quán)和議題設(shè)置能力不斷提高，如何能在保持歐洲國(guó)家對(duì)論壇興趣的同時(shí)，推動(dòng)一些諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保理念的務(wù)實(shí)合作；三是如何紓解亞歐成員對(duì)亞歐會(huì)議制度化的分歧，進(jìn)一步完善論壇的制度化建設(shè)。

丁一凡說(shuō)，針對(duì)這些挑戰(zhàn)，李克強(qiáng)總理預(yù)計(jì)會(huì)提出具體建議，推動(dòng)亞歐會(huì)議平臺(tái)進(jìn)一步升級(jí)，在下一個(gè)十年為亞歐國(guó)家發(fā)展提供更多動(dòng)力。

　　提升務(wù)實(shí)合作　開(kāi)啟中蒙合作新篇章

此次蒙古國(guó)之行是李克強(qiáng)總理上任以來(lái)首次到訪這一北方鄰邦。蒙古國(guó)也藉此成為習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理均“單點(diǎn)”訪問(wèn)過(guò)的國(guó)家，中方對(duì)中蒙關(guān)系的重視由此可見(jiàn)一斑。

近年來(lái)，中蒙關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)迅速，高層互訪頻繁。２０１４年８月習(xí)主席訪問(wèn)蒙古國(guó)期間，雙方同意將雙邊關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

李克強(qiáng)總理此訪將重點(diǎn)推動(dòng)“一帶一路”倡議與蒙古國(guó)“草原之路”發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，加強(qiáng)雙方在產(chǎn)能、大項(xiàng)目和金融等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，為中蒙關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力。

中國(guó)前駐蒙古國(guó)大使高樹(shù)茂說(shuō)，蒙古國(guó)結(jié)合自身國(guó)情提出的“草原之路”發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議高度契合。蒙古國(guó)歷史上就是萬(wàn)里茶道和草原絲綢之路的關(guān)鍵通道。推動(dòng)“一帶一路”和“草原之路”對(duì)接，對(duì)蒙古國(guó)自身發(fā)展以及中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)至關(guān)重要。

關(guān)于“兩路”對(duì)接的前景，高樹(shù)茂認(rèn)為，兩國(guó)在鐵路和公路建設(shè)、電力、清潔能源、旅游、醫(yī)療和人文等領(lǐng)域的合作潛力較大。

此訪正值蒙古國(guó)政府換屆，李克強(qiáng)總理將是蒙新總理扎爾格勒?qǐng)D勒嘎·額爾登巴特接待的首位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。分析人士指出，這對(duì)于深化雙邊合作，引導(dǎo)下一步中蒙關(guān)系發(fā)展具有重要意義，可謂“恰逢其時(shí)”。