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總理再出硬招:解放"人才" 解放"人力"

2016-06-05 17:01:33 來源:新華網(wǎng) 作者: 點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

6月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的措施,決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。解讀起來,兩項(xiàng)議題實(shí)為解放“人才”,解放“人力”。前者主要針對(duì)高校和科研院所的高級(jí)科研人員,后者則與千千萬(wàn)萬(wàn)普通勞動(dòng)者密切相關(guān)。TBz福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

4月15日,李克強(qiáng)考察清華大學(xué)和北京大學(xué),在北大召開高等教育改革創(chuàng)新座談會(huì)。他在會(huì)上承諾,將出臺(tái)經(jīng)費(fèi)使用上更加合理調(diào)動(dòng)教學(xué)科研人員積極性的文件,以及通過簡(jiǎn)政放權(quán)給高校必要辦學(xué)自主權(quán)的文件。TBz福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

僅僅一個(gè)半月后,相關(guān)文件即上常務(wù)會(huì)并通過。新規(guī)以改革經(jīng)費(fèi)使用管理為主,同時(shí)也涉及減少審批、給高校更多自主權(quán)。問題導(dǎo)向的思路非常明確,每一條都是有針對(duì)性地解決對(duì)科研人員束縛已久、對(duì)科研開展掣肘已久、方方面面抱怨已久的弊端。一是簡(jiǎn)化中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制,將直接費(fèi)用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。即根據(jù)實(shí)際科研需要,“打醬油的錢可以買醋”。二是大幅提高人員費(fèi)比例。增加間接費(fèi)用比重,用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例,最高可從原來的5%提高到20%。對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制。三是差旅會(huì)議管理不簡(jiǎn)單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員。四是簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理。五是合理擴(kuò)大中央高校、科研院所基建項(xiàng)目自主權(quán)。同時(shí)要落實(shí)和研究完善股權(quán)激勵(lì)政策,建立科研財(cái)務(wù)助理等制度,精簡(jiǎn)各類檢查評(píng)審。TBz福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

梳理這些讓人暢快的新規(guī),馬上便聯(lián)想到兩天前,總理在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上那些擲地有聲的話:“一流的科研機(jī)構(gòu)、一流的高校、一流的科技成果,從不是靠政府部門的工作人員管出來的!”“不能用管理行政人員的辦法管理教學(xué)科研人員。”“要把科研人員從繁瑣的表格中解放出來。”TBz福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

當(dāng)天常務(wù)會(huì)還決定,在近兩年已分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上,再取消47項(xiàng)職業(yè)資格。至此,各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。TBz福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

不必要的職業(yè)資格,最大流弊是抬高了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻,導(dǎo)致制度性交易成本上升。當(dāng)大中專畢業(yè)生一個(gè)個(gè)忙著“考證”、各行各業(yè)的勞動(dòng)者總為無謂的“上崗證”或資質(zhì)感到焦慮和不踏實(shí)時(shí),人力人才資源談何涌流?所以李克強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào),這樣的取消,能為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造便利條件。TBz福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

然而清理和取消的過程不可能沒難度,設(shè)置者總是不愿意“放”的。為什么?指著這些資格收費(fèi)的,有之;養(yǎng)人的,有之;甚至不乏從中尋租者。這一次,從總理到有關(guān)部門,下了大決心、花了大力氣,一定要?jiǎng)舆@塊“奶酪”。在這樣“壯士斷腕”的氣魄面前,六批,一步一個(gè)腳印走來,制約就業(yè)創(chuàng)業(yè)的狀況已大有改觀。TBz福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

本屆政府牢牢扭住不放的“牛鼻子”——簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,無論是在科研領(lǐng)域,還是在職業(yè)資格領(lǐng)域,核心要義便是要把“人”的力量解放出來。人是中國(guó)最大的資源,改革是中國(guó)最大的紅利。兩者結(jié)合,將會(huì)充分激發(fā)“人才”的創(chuàng)造力,釋放“人力”的巨大潛能。(陳翰詠 一財(cái)網(wǎng))TBz福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

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