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福鼎新聞網訊（汪晶晶）“如果這2億元貸款撥下來，將能夠幫助我市130多家農業產業小微企業緩解融資問題。目前已有70多家企業上報，現階段正進行審貸過程。”中國民生銀行福鼎農業產業小微企業城市商業合作社社長朱雄說。據悉，今年6月我市專項安排100萬元，作為“中國民生銀行福鼎農業產業小微企業城市商業合作社”爭取中國民生銀行福州湖東支行向我市農業小微企業授信2億元小額貸款額度的擔保風險金。此舉只是我市扶持小微企業發展的一個縮影。

近年來，我市將扶持小微企業發展作為促進經濟發展方式加快轉變的重要著力點，通過制定扶持政策，加強融資服務，優化發展環境，促進小微企業健康發展。據統計，當前，我市99%以上企業都屬于小微企業，2012年，全市累計小微企業18403家，其中公司類企業4182家，個體工商戶14221戶。

政策“加減法” 為小微企業減負

為促進小微企業發展，我市不僅在政策扶持上做“加法”，先后出臺了《福鼎市鼓勵外貿出口暫行辦法》、《閥門鑄造、泵閥特鋼企業用電優惠政策》、《關于當前我市合成革產業扶持政策》等多項政策支持小微企業發展，而且認真落實各項稅收優惠政策，在減免納稅人負擔方面做“減法”，有力支持小微企業發展。

我市稅務部門按照《關于支持小型和微型企業發展的十二條金融財稅措施》和《關于進一步落實扶持小型微型企業發展政策措施的意見》等相關規定，全面落實小微企業各種涉稅優惠措施。通過調整個體工商戶增值稅和營業稅納稅起征點、免稅金融機構與小微企業借款合用印花稅、減免小型微利企業所得稅等優惠措施，降低小微企業的稅負水平。據悉，2012年起，我市落實增值稅和營業稅的起征點新標準，起征點由原來的每月5千元調整至每月2萬元，全年度營業稅減免800多萬元；增值稅也由原來的1993個減少至404個，為1589個小微企業免稅，全年度增值稅減免547萬元。今年，我市對全市工業企業、外貿流通企業的房產稅、土地使用稅采取“即征即獎”政策，全市164家小微企業享受該政策資金共1990萬元。

與此同時，強化用地政策的支持，對我市部分規模以上小微企業利用現有廠區、廠房改造建設的，在不改變用途的前提下，不再征收土地出讓金，以減輕小微企業負擔。

金融服務“加碼” 助小微企業破“困”

在我市，由于小微企業數量眾多，經濟實力又相對薄弱，長期以來，這些企業經營資金主要依靠自籌和民間借貸，融資渠道狹窄且成本高。因此，融資困難就成了制約小微企業發展的主要因素。為幫助這些小微企業緩解融資困難，近年來，我市不斷調整和改善小微型企業發展環境，從改善小微型企業融資瓶頸入手，著力提供信貸服務，通過銀企對接、金融招商、融資擔保等措施擴大信貸規模，幫助小微企業走出融資瓶頸。

與閩浙邊界企業家聯誼會和化油器協會密切配合，積極協調金融機構與福鼎特色產業行業協會簽訂貸款“定向授信”協議，是我市拓寬小微企業融資渠道的有效措施之一。去年，興業銀行與福建省化油器行業協會成功簽訂了2億元的貸款“定向授信”協議。據閩浙邊界企業家聯誼會會長丁永介紹，目前我市已有18家化油器企業通過“定向授信”協議成功貸款共計2.3億元。

同時，推動設立恒興村鎮銀行和小額貸款公司，引入福建海峽銀行在我市設立支行，并引導協調恒豐、光大、民生等在我市沒有設點的銀行在我市開展信貸業務。據不完全統計，2012年末區外銀行投向我市轄內企業貸款達15億多元。

資金短缺是制約我市小微企業發展的另一個瓶頸因素。針對這個問題，我市充分發揮財政資金的引領作用，將扶持小微企業發展資金引入市財政本級預算安排，同時積極向上爭取專項扶持資金。2011年以來，共下撥小微企業扶持資金1.13億元，其中本級財政資金3017萬元，主要用于小微企業擴大生產、轉型升級技術改造補助、用電補貼、品牌商標、發明專利獎勵和外貿出口獎勵等方面。

據了解，下階段，我市將在進一步加強與政策性銀行的合作交流，深化銀企對接的同時，加強擔保體系建設，鼓勵擔保機構開展信用評級、業務培訓活動，規范業務運作，提升擔保能力，并鼓勵金融部門降低貸款門檻，尤其是對于創新企業放寬貸款政策，確保企業發展資金需求。