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福建省教育廳網(wǎng)站發(fā)布通知

將在全省持續(xù)開展

義務(wù)教育

陽光招生專項行動（2025）

（以下簡稱專項行動）

并附市級舉報投訴受理渠道

一起來看——

各市、縣（區(qū)）教育局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，省屬中小學(xué)：

為貫徹全國、全省教育大會精神，落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》要求，進一步規(guī)范義務(wù)教育招生工作，促進教育公平，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2025）的通知》（教基廳函〔2025〕5號），經(jīng)研究，決定在全省持續(xù)開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2025）（以下簡稱專項行動）。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

一、工作目標(biāo)

鞏固專項行動成果，進一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行為，嚴(yán)格管控特定類型招生項目，嚴(yán)肅查處招生入學(xué)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，不斷健全公平入學(xué)長效機制，維護良好教育生態(tài)，切實減輕學(xué)生及家長教育焦慮，進一步提高人民群眾教育獲得感，服務(wù)教育強省建設(shè)。

二、重點任務(wù)

（一）加強學(xué)位資源供需調(diào)配。各地要按照常住人口規(guī)模配置基本公共教育服務(wù)資源，建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的義務(wù)教育學(xué)位供給機制，加強學(xué)位動態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，切實做好學(xué)位供給保障工作。健全常住學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度，開展各學(xué)段入學(xué)人數(shù)和現(xiàn)有學(xué)位摸底，提前做好預(yù)判應(yīng)對。人口集中流入地區(qū)要增加公辦學(xué)校招生計劃、加大公辦學(xué)位供給力度，推進優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校挖潛擴容，妥善解決教育資源供需矛盾。

（二）嚴(yán)格落實免試就近入學(xué)政策。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實免試入學(xué)要求，不得通過文化課考試、測試等方式選拔學(xué)生，不得收取學(xué)生個人簡歷或音視頻等個人展示材料，不得以學(xué)科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓(xùn)證明等作為錄取依據(jù)，杜絕小升初隱蔽“掐尖招生”等行為。各地要按照就近入學(xué)要求，科學(xué)合理劃定學(xué)校招生片區(qū)，片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，有條件的地方穩(wěn)妥推進多校劃片招生改革，要明確新建學(xué)校招生范圍，健全新建小區(qū)對口學(xué)校劃分工作機制。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃或?qū)W校實際辦學(xué)承載能力的，按照已公示明確的規(guī)則錄取，未錄取的學(xué)生需在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校要實行均衡編班，均衡資源配置，不得以任何名義和形式組織分班考試，不得設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班。嚴(yán)禁以“校園開放日”等名義進行違規(guī)招生宣傳或考察學(xué)生、家長。

（三）嚴(yán)格管控特定類型招生。各類人才培養(yǎng)改革試點實驗項目以及外語、體育、藝術(shù)等特定類型招生全面實行市級審查、省級審核制度，開展招生項目評估，建立招生項目臺賬，從嚴(yán)控制學(xué)校數(shù)量、招生規(guī)模、招生范圍。5月12日前，各設(shè)區(qū)市教育局（含平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，下同）要將特殊類型招生項目審查報告和匯總表（見附件1）及具體招生方案函報我廳。經(jīng)審核同意的特定類型招生項目要及時將報名條件、招生流程、考察方式、培養(yǎng)方案等向社會公布，錄取工作完成后要按照有關(guān)要求在規(guī)定范圍內(nèi)公示錄取結(jié)果。全面清理未經(jīng)審核同意的特定類型招生項目，市、縣（區(qū)）不得自行批準(zhǔn)學(xué)校開展特定類型招生。外語、體育、藝術(shù)類項目可以在小升初招生中開展語言、體育、藝術(shù)方面的興趣潛質(zhì)素養(yǎng)考察，不能開展其他文化科目測試，小學(xué)入學(xué)不得開設(shè)此類招生項目。青少年足球、籃球、排球人才培養(yǎng)改革試點地區(qū)和學(xué)校要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定招生。數(shù)學(xué)、科技類等創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點實驗項目要堅持不掐尖、重培養(yǎng)，原則上不得與小學(xué)、初中招生入學(xué)掛鉤，嚴(yán)禁隨意突破招生范圍。

（四）嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生。各地要嚴(yán)格落實義務(wù)教育“公民同招”全覆蓋，民辦學(xué)校在審批區(qū)域內(nèi)招生，納入審批機關(guān)所在地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（市、區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，報名人數(shù)超過招生計劃的，在有關(guān)部門監(jiān)督下，實行電腦隨機錄取。不得勸退或變相勸退電腦派位錄取的學(xué)生。對上年出現(xiàn)超計劃招生、超范圍招生、與公辦學(xué)校混合招生、以借讀掛靠等名義變相違規(guī)招生等問題的民辦學(xué)校，要依法依規(guī)核減招生計劃。要以縣（市、區(qū)）為單位對民辦學(xué)校開展全面排查，對有停辦風(fēng)險的，屬地教育行政部門要提前預(yù)警并做好學(xué)生安置預(yù)案，確保社會穩(wěn)定。

（五）加強特殊群體入學(xué)保障。各地要健全本地留守兒童、隨遷子女、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬，加強關(guān)愛幫扶和教育資助，確保應(yīng)入盡入，常態(tài)化做好控輟保學(xué)工作。全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。義務(wù)教育資源充足的非人口集中流入地區(qū)要實現(xiàn)隨遷子女僅憑居住證入學(xué)，取消附加或限制條件。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫優(yōu)待對象，各地要立足實際、依法依規(guī)落實好教育優(yōu)待政策。各市、縣（區(qū)）要堅持自愿申請、公平公開、就近就便原則，完善本地區(qū)多孩子女義務(wù)教育長幼隨學(xué)政策，但不得含有在市、縣范圍自由擇校的內(nèi)容。

（六）落實教育入學(xué)“一件事”。各地要完善本地義務(wù)教育招生入學(xué)工作指引，進一步優(yōu)化入學(xué)流程、精簡證明材料。在教育入學(xué)“一件事”縣級全覆蓋的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有平臺進行優(yōu)化升級，推進區(qū)域內(nèi)戶籍、居住證、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息互通共享，做到報名、材料審核、錄取“線上一網(wǎng)通辦”，持續(xù)提升行政效能和服務(wù)體驗。提升線下辦理服務(wù)水平，安排專門人員受理群眾子女線下報名入學(xué)，提前通過多種渠道告知線下辦理所需材料內(nèi)容和具體要求，優(yōu)化線下幫辦代辦機制，通過綜合受理、幫辦代辦、現(xiàn)場引導(dǎo)等方式實現(xiàn)線下業(yè)務(wù)高效辦理，做到一個清單告知、一套表格填寫、一個場所提交，實現(xiàn)“只進一門”“只跑一次”。各地要逐步擴大教育入學(xué)“一件事”服務(wù)覆蓋范圍，深度挖掘入學(xué)數(shù)據(jù)，做好學(xué)情分析，服務(wù)學(xué)校教育治理，不斷提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

各地要在開展義務(wù)教育陽光招生專項行動的同時，做好中考中招工作，多措并舉擴大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，進一步擴大普通高中招生規(guī)模，完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校招生辦法，2025年各地分配比例要不低于70％，嚴(yán)格執(zhí)行屬地招生和“公民同招”政策。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實提高政治站位，將專項行動作為解決人民群眾急難愁盼的重要事項加以推進。各地教育行政部門要將專項行動各項要求落實到今年的義務(wù)教育招生政策和工作中，細(xì)化工作安排，明確工作步驟和責(zé)任分工，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的工作態(tài)勢。各設(shè)區(qū)市教育局要于2025年10月10日前將專項行動總結(jié)和違規(guī)招生行為查處登記表（見附件3）報送我廳基教處。

（二）積極宣傳引導(dǎo)。各地要加強招生入學(xué)政策熱點問題的宣傳解讀，讓社會和家長廣泛知曉，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。對不實招生信息要主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑。加強輿情監(jiān)測，建立健全部門聯(lián)動應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，強化招生入學(xué)風(fēng)險研判，及時發(fā)現(xiàn)并穩(wěn)妥處置招生入學(xué)輿情及突發(fā)事件，有效回應(yīng)社會關(guān)切。

（三）強化監(jiān)督問責(zé)。市、縣兩級教育行政部門要暢通舉報投訴受理渠道，設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并主動公開，對群眾反映的問題要逐一認(rèn)真核查處置，建立臺賬并形成專項行動違規(guī)查處登記表。各地要嚴(yán)肅招生紀(jì)律，會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強招生過程監(jiān)管，加大違規(guī)行為查處力度。加強對群眾關(guān)注、輿情較多的地方和熱點學(xué)校的指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成地方和學(xué)校立行立改。對招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、社會反映強烈的地方和學(xué)校，嚴(yán)肅追究教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。

附件：1.特殊類型招生項目匯總表