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中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳

關于做好2023年元旦春節期間有關工作的通知

各市、縣（區）黨委和人民政府，平潭綜合實驗區黨工委和管委會，省委各部委，省直各單位，各人民團體，中直駐閩各單位：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。各地各部門各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，認真做好元旦春節期間各項工作，確保全省人民度過平安、祥和、歡樂的節日。根據中辦、國辦有關通知精神，按照省委和省政府的部署要求，現就有關事項通知如下:

一、確保疫情防控措施調整轉段平穩有序。堅持人民至上、生命至上，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢牢把握疫情防控和經濟社會發展主動權，因時因勢動態優化調整疫情防控措施，按規定平穩有序實施新型冠狀病毒感染“乙類乙管”，有力有效應對調整后可能出現的風險。持續推動各項優化措施穩妥落地，把工作重心轉到“保健康、防重癥”上來，堅持科學防治、精準施策，強化屬地責任，完善應對準備，及時解決政策實施中發現的問題，做到盡量延峰、有效削峰、平穩渡峰，充分做好達峰后疫情防控預案。優化指導管理，用心用情用力做好養老機構、社會福利院、學校、監所等重點機構、重點單位以及老年人、有基礎性疾病患者、兒童等重點人群的疫情防控工作，最大限度減少疫情對人民群眾生產生活的影響。統籌城鄉醫療資源，加大傾斜支持力度，加快補齊農村地區疫情防控短板，形成縣、鄉、村三級聯動的醫療服務體系，筑牢基層防控防線。加強分級分層分流救治引導和居家患者健康指導，全面實行發熱等患者基層首診負責制，做足醫療救治特別是重癥救治的應對準備，切實保障重癥救治和正常醫療秩序。全省二級及以上醫院、基層醫療衛生機構按照“應設盡設、應開盡開”要求設置發熱門診（診室），配備充足的醫療力量，“兩節”期間不隨意關停，確保24小時為患者提供診療服務。關心關愛一線醫務人員，加強醫療機構場所內日常消毒和通風，保持醫療隊伍整體戰斗力。加強醫療、防疫物資生產、供應、調配的統籌協調，保障零售藥店、藥品網絡銷售電商等抗原檢測試劑充足供應，采取有效措施保障群眾就醫用藥和生活需求，依法查處哄抬價格、囤積居奇行為。加快推進60歲及以上老年人等重點人群疫苗接種工作進度，優先采取序貫加強免疫，努力做到“應接盡接”，強化鞏固重點人群免疫屏障。加強防護、用藥、就醫指導，做好涉疫信息發布、輿情引導和科普宣傳教育。更有針對性地開展愛國衛生運動，引導群眾主動學習健康知識、掌握健康技能、注意個人防護，保持“戴口罩、勤洗手、一米線、常通風、少聚集”等良好衛生習慣，做好自己健康的第一責任人。

二、全心全意關心關愛困難群眾。兜住兜牢民生保障底線，按時足額發放基本養老金、失業保險金、失業補助金、低保金，按規定發放價格臨時補貼，保障困難群眾基本生活。深入基層一線、條件艱苦地區和困難家庭，開展走訪慰問、專項救助和送溫暖活動，幫助解決實際問題。健全主動發現機制，加強對生活無著流浪乞討人員、殘疾人、農村留守兒童、孤兒、孤寡老人等特殊困難群體的關愛幫扶，做好受災群眾冬春救助，確保困難群眾平安過節、溫暖過冬。加強脫貧人口跟蹤服務，組織掛鉤幫扶干部全覆蓋入戶走訪脫貧戶，實地了解脫貧戶生產生活情況，及時排除返貧致貧風險。密切關注物價波動情況，落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。加大穩崗支持力度，開展“春風行動”“就業援助月”等公共招聘服務活動，對就業困難人員實施就業援助。以工程建設領域和其他欠薪易發多發行業企業為重點，深入開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動，維護農民工合法權益。

三、努力滿足群眾節日物質文化需求。加強煤電油氣運供需監測和協調保障，確保能源安全保供，確保居民用電用氣價格穩定。落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，加強產銷銜接，強化聯保聯供，實現交通物流保通保暢，做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩價工作，不斷豐富節日市場供給。制定生活必需品應急保供預案，加強市場監測預警，調整優化備供商品結構，加大儲備投放力度，加強應急投放網點建設，最大化滿足群眾消費需求。堅決落實“四個最嚴”要求，突出重點對象、重點產品、重點問題，切實加強食品安全監管。保持藥品安全專項整治高壓態勢，緊盯新冠病毒防治藥械等重點品種和城鄉接合部等重點領域，全面加強藥品、醫療器械生產、流通、使用等各環節監管，確保公眾用藥用械安全。廣泛開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動，組織開展形式多樣、內容豐富、線上線下相結合的文化文藝活動，安排優秀電影、電視劇展播，唱響主旋律，傳播正能量，豐富人民群眾節日文化生活，凝聚奮進新時代新征程的強大精神力量。規范文化旅游假日市場秩序，嚴肅查處哄抬物價、假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為，推動文化旅游消費有序恢復發展。

四、著力引導群眾安全有序出行。按照滿足群眾出行需求、降低疫情傳播風險、提供安全便捷服務的原則，統籌做好春運工作。指導企事業單位結合工作需要和職工意愿錯峰休假，指導學校錯峰放假開學，實現錯峰出行。加強客流監測和分析研判，適應客流變化做好運力供給，加強熱點區域、線路、時段的客運保障，優化運輸銜接和旅客換乘，強化道路疏堵保暢，減少旅客出行擁擠和聚集。針對交通運輸從業人員疫情、低溫雨雪冰凍天氣等情況，優化完善應急預案，做好應急處置，確保重要客運樞紐不關停、重要客運線路服務不中斷。深入開展交通運輸安全隱患排查治理，做好橋梁隧道、長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段安全保障，強化“兩客一危”車輛、“六區一線”、重點橋隧和危險貨物作業等重點領域安全監管，保障人民群眾出行安全。

五、保障公共安全和社會大局安定穩定。堅持底線思維，持續壓緊壓實安全生產責任，嚴格落實安全生產十五條硬措施和我省66條細化措施，保障人民群眾生命財產安全。聚焦電氣焊作業、工貿、建筑施工、煙花爆竹、特種設備等風險集中領域，突出燃氣、危化品、自建房專項治理，緊盯礦山、消防、道路交通、水上運輸和漁業船舶、鐵路運輸等事故多發領域，實施精準專項治理，強化事前預防，進一步排查整治各種風險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發生。做好雨雪冰凍災害、森林火險等監測預警和應急處置，嚴管大風期間水上水下作業活動。加強涉穩風險和矛盾糾紛排查化解，妥善解決勞資糾紛、欠薪討薪、涉校涉生、疫情防控、房地產、集資融資、退役涉訪等突出問題，強化預警預防、源頭化解和重點穩控工作，嚴防發生突發群體性事件和個人極端暴力犯罪。強化社會面巡邏防控和重點物品、重點行業、重點領域安全監管，加強對人員密集場所、涉險公共區域、關鍵信息基礎設施等安全防范，嚴防發生重大公共安全事件。緊密結合歲末年初社會治安的規律特點，依法嚴厲打擊多發性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪、“黃賭毒”、“食藥環”、電信網絡詐騙、制假售假、涉槍涉爆等違法犯罪活動，增強人民群眾安全感。加大信訪工作力度，深入開展信訪風險排查化解，強化領導干部接訪下訪，集中解決好群眾反映的熱點難點問題，依法及時解決群眾合理合法訴求。

六、持之以恒糾“四風”樹新風。加強黨性黨風黨紀教育，引導各級領導干部大力弘揚清正廉潔的新風正氣，嚴格要求自己，嚴格帶好隊伍，嚴格家教家風。倡導勤儉文明過節的良好社會風尚，弘揚中華民族孝親敬老的傳統美德和闔家團圓的中國年文化，反對鋪張奢侈浪費，摒棄婚喪嫁娶陋習。關心關愛基層干部特別是工作在條件艱苦地區和急難險重任務一線的同志，組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部等活動，做好對因公去世基層干部家屬的走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，激勵廣大黨員干部擔當作為。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，運用“全周期管理”方式，緊盯違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼或者福利、公車私用等問題加強監督，對不收斂不收手、頂風違紀行為從嚴從重處置，堅決杜絕“節日腐敗”。大力糾治在疫情防控、民生保障、幫扶救助、安全生產等方面不作為、亂作為問題，堅決糾治歲末年初以總結部署工作等名義加重基層負擔的形式主義問題。

七、認真落實值班應急制度。落實崗位責任制，加強值班力量配置，嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備等制度，保證節日期間各項工作正常運轉。各市、縣（區）黨政主要負責同志至少要有一名在本地值守；各設區市、平潭綜合實驗區黨政主要負責同志和省直各部門主要負責同志出省，必須按規定事先報省委、省政府批準。做好各類突發事件的應急處置準備工作，嚴格落實信息報告制度，確保重要情況第一時間請示報告并及時有效處置。直接服務群眾的單位，要根據工作特點，安排好節日期間值班執勤，確保提供優質高效服務。

中共福建省委辦公廳

福建省人民政府辦公廳

2022年12月27日