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原標(biāo)題：寧德赤溪村30年巨變：福建扶貧開發(fā)“轉(zhuǎn)型升級”生動縮影

人民網(wǎng)福州10月15日電（修仰峰謝曦）“九鯉溪景區(qū)生意越來越好，帶動我們跟著好，日子越過越紅火！”2015減貧與發(fā)展高層論壇在北京舉行前夕，記者再次聯(lián)系采訪福建寧德赤溪村有名的“富豪”李志賢，他在電話里高興地說道。

赤溪村，寧德福鼎市磻溪鎮(zhèn)下轄的一個畬族行政村。1984年6月24日，《人民日報(bào)》頭版刊發(fā)了一封反映赤溪村貧困狀況的來信，引起中央和福建省委省政府的高度關(guān)注。同年9月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，全國性的扶貧攻堅(jiān)工作由此拉開序幕。赤溪村也因此被稱為“中國扶貧第一村”，聲名遐邇。

如今的赤溪村。磻溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府供圖

30年來，赤溪村發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村民年人均可支配收入從1984年的不足200元增加到2014年的近12000元，村財(cái)收入從原來的負(fù)債10多萬元變?yōu)?014年收入25萬元。

2015年初，習(xí)近平總書記對赤溪村巨變作出重要批示，贊揚(yáng)赤溪村干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、滴水穿石、久久為功，把一個遠(yuǎn)近聞名的貧困村建成了小康村；要求全國扶貧開發(fā)工作創(chuàng)新思路，加大扶持力度，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊硬骨頭，確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

2015年全國“兩會”期間，福建省委書記尤權(quán)在接受人民日報(bào)記者采訪時表示，“赤溪村的變遷，是福建乃至全國扶貧開發(fā)事業(yè)的一個縮影。”

觀念的轉(zhuǎn)型升級：

扶貧先扶志，滴水穿石擺脫貧困

30年前，赤溪村村民住的茅草房，生活異常貧困。資料圖。謝曦翻拍。

上世紀(jì)80年代的赤溪村，交通閉塞，村民生活異常艱難。2015年初，記者來到赤溪村采訪李志賢時，他聊起當(dāng)年的生活叫苦不迭，“苦菜配鹽水當(dāng)菜，白米飯都吃不上，吃的是地瓜飯。”

李志賢回憶說，那時候大家住的是破爛不堪的茅草房，他自己曾經(jīng)住在赤溪村半嶺自然村，村里共6戶人家，房子還是“懸掛”在半山腰上，地勢貧瘠，根本就種不了水稻和蔬菜作物，“食不果腹、衣不蔽體”。

與生活貧困相對應(yīng)的是觀念的落后。福鼎市有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“由于長期以來交通閉塞，信息不通，有一段時間赤溪村村民視野狹窄，一些人‘窮自在’‘等靠要’思想嚴(yán)重”。

眾多權(quán)威媒體都報(bào)道過赤溪村當(dāng)年的一件“尷尬事”：一家旅游公司原本計(jì)劃在赤溪村搞旅游開發(fā)，但群眾漫天要價(jià)，最后該項(xiàng)目落戶其他村。鎮(zhèn)村干部痛定思痛，沉到田間地頭做村民思想工作，深入村民家中講解扶貧和發(fā)展形勢，并組織村民代表到外地參觀學(xué)習(xí)。

及時到位的教育與幫扶之下，“要錢要物不如要項(xiàng)目要發(fā)展”逐漸成為村民的共識。

李志賢可謂赤溪村敢吃“螃蟹”的人。他在村里最早開始跑運(yùn)輸，從1993年開著村里第一輛三輪車一天收入50元，到2002年開面包車一天收入200元，再到2006年承包旅游中巴一年收入4萬元。

李志賢的腰包越來越鼓，干勁也越來越足。赤溪村觀念的轉(zhuǎn)型升級以及由此激發(fā)的生產(chǎn)力，在他身上得到淋漓盡致的體現(xiàn)。

2015年8月中旬，曾在閩東工作過的福建省級老同志以及寧德市有關(guān)廳級老同志組成省市老同志聯(lián)合調(diào)研組，深入福鼎等6個縣市，察看赤溪村等8個脫貧致富典型村和2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目點(diǎn)后形成調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，歷經(jīng)30年的扶貧攻堅(jiān)，閩東貧困人口已從原來的77.5萬人下降到現(xiàn)在的低收入人口14.5萬人，群眾思想觀念和城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了重大變化，形成良好的扶貧傳統(tǒng)；這個傳統(tǒng)體現(xiàn)在閩東干部上下一心，始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平同志扶貧開發(fā)重要思想，大力弘揚(yáng)“滴水穿石”的開拓精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識和“四下基層”的工作作風(fēng)，以及“不恥落后，意氣奮發(fā)，放膽開拓，爭先創(chuàng)優(yōu)”的閩東風(fēng)格。

該調(diào)研報(bào)告還透露了一組數(shù)據(jù)：2014年福建省考核市級經(jīng)濟(jì)的14項(xiàng)指標(biāo)，寧德市有10項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省前列；全市地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元；財(cái)政總收入超百億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超2萬元，農(nóng)民人均純收入向1萬元邁進(jìn)。

寧德市委書記廖小軍表示，習(xí)近平同志于1988年至1990年擔(dān)任寧德地委書記期間，對擺脫貧困、脫貧致富奔小康工作進(jìn)行的卓有成效的實(shí)踐與探索以及留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，猶如一根精神主線牽引著閩東干部群眾堅(jiān)定不移擺脫貧困、建設(shè)小康的信心和決心。

政策的轉(zhuǎn)型升級:

從輸血到造血，科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧

2014年3月，人民日報(bào)稿件《下山溪村下山記》（注：下山溪村為赤溪村的一個自然村）這樣報(bào)道赤溪村最初的“就地扶貧”：赤溪村的貧窮狀況在《人民日報(bào)》見報(bào)后，全國20多個省市以及福建各級政府紛紛伸出援手，寄來現(xiàn)金、糧票、布票、衣物，送來糧、油、布匹以及苗木、種子、山羊等等，試圖幫助他們找到致富路。然而幾年過去，栽下的杉樹苗一株成材的也沒有；山上茅草太硬，山羊的嘴都啃爛了，最后都死光了；種下的莊稼也常常被野豬拱掉……

輸血式扶貧收效甚微。

窮則變，變則通，當(dāng)?shù)攸h委政府嘗試搬遷扶貧。20年來，赤溪村12個自然村350多戶村民陸續(xù)搬遷至地勢平坦的長安新街，住進(jìn)寬敞明亮的磚瓦房，從根本上解決交通、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施等等方面的瓶頸，拉近赤溪村與外面世界的距離，拓寬村民的視野與思路。

與之同步的是，駐村工作隊(duì)接力棒似地進(jìn)駐赤溪村，和村民一道扶貧攻堅(jiān)。據(jù)悉，福建省多年來持續(xù)實(shí)施這項(xiàng)制度，已派遣1.4萬名干部到貧困村當(dāng)“第一書記”；同時在全國首創(chuàng)“科技特派員”制度，選派科技人才到貧困地區(qū)工作，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

外部環(huán)境改善了，村民自我發(fā)展的內(nèi)生動力得以激發(fā)，紛紛忙活起來，有的從事竹藝、木藝加工，有的開小吃店、經(jīng)營小百貨，有的做撐竹排游赤溪生意……

從就地扶貧到搬遷扶貧，從教育扶貧、科技扶貧再到整村推進(jìn)開發(fā)、培育產(chǎn)業(yè)，赤溪村扶貧開發(fā)方式不斷創(chuàng)新。黨委政府持續(xù)30年真扶貧、扶真貧，全國扶貧第一村也穩(wěn)步邁上 “百姓富、生態(tài)美”的小康路。

對此，李志賢深有感觸。2006年，在當(dāng)?shù)卣途捧幭皡^(qū)萬博華旅游公司的支持下，他承包了景區(qū)內(nèi)的旅游中巴來往客運(yùn)，現(xiàn)在該項(xiàng)目一年收入近100萬元。李志賢還多渠道經(jīng)營，承包了景區(qū)內(nèi)的九鯉山莊餐廳，目前營業(yè)額超過100萬元。

李志賢承包的中巴客運(yùn)，讓自己致富的同時，還幫助解決村民就業(yè)。資料圖。謝曦攝

李志賢已是村里有名的“富豪”，他的生意解決了村里不少人的就業(yè)。他還樂善好施，幾年來堅(jiān)持給村里困難戶、小學(xué)生捐贈愛心款。

說起自己的脫貧致富路，李志賢言簡意賅：“政策好，政府支持，沾了九鯉溪景區(qū)旅游業(yè)的光。”

而作為赤溪村第一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生杜贏，為何2014年選擇回來開茶葉加工廠？2015年初記者在赤溪村采訪時，他信心滿滿地對記者說：現(xiàn)在政策環(huán)境好，赤溪村商機(jī)無限，很適合年輕人創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的年輕人越來越多。

近些年，寧德市先后出臺扶持扶貧重點(diǎn)縣加快發(fā)展、科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧等政策措施，市本級每年安排新增地方財(cái)力8%，統(tǒng)籌2億元；同時，深入實(shí)施“陽光工程”“雨露計(jì)劃”，推廣“小額信貸促進(jìn)會”“農(nóng)戶自立小額信貸扶貧”模式，扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)；率先在全省實(shí)施“海云工程”，著力解決貧困地區(qū)群眾缺技能、缺資金、缺人才等問題。

2015年9月2日，福建全省深化精準(zhǔn)扶貧工作會在福州召開，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對寧德赤溪村扶貧開發(fā)工作重要批示精神。省委書記尤權(quán)要求全省扶貧開發(fā)工作更加有針對性地找準(zhǔn)脫貧的路子，把扶貧資源、資金用到實(shí)處，發(fā)揮出最大效益。

尤權(quán)強(qiáng)調(diào)著力突破深化精準(zhǔn)扶貧的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是突出抓好規(guī)劃編制；二是突出完善基礎(chǔ)設(shè)施；三是突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；四是突出推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

尤權(quán)還強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，赤溪村迎來新一輪“好風(fēng)憑借力，送我上青云”的發(fā)展機(jī)遇。