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保障糧食安全是頭等大事。近年來，福建省寧德福鼎市堅持“政府+企業”雙驅動、“機械+智能”雙提升、“托底+增收”雙保障，切實加強耕地保護，筑牢糧食安全底線，助力糧食產業高質量發展。

“政府+企業”雙驅動

推動耕地資源提質保量

福鼎市堅持政府主導、企業參與、群眾支持的耕地保護策略，推進撂荒地整治、高標準農田建設，打牢糧食安全基礎。

政府主導嚴守紅線。扛好“黨政同責、終身追責”的糧食安全政治責任，縱向壓緊壓實鎮村屬地責任，橫向強化自然資源、農業、糧食等部門協作配合，形成上下貫通、狠抓落實的工作合力。同時，制定出臺“糧七條”“糧十條”等系列政策，重點對復種、撂荒地復墾、“非糧化”還糧、規模化種糧等給予傾斜補助。2023年，全市實際耕地保有量17.56萬畝，永久基本農田15.48萬畝，糧播面積19.77萬畝，糧油績效排名居寧德市第一。

企業參與撂荒整治。成立福鼎市農墾發展集團，創新“政府+公司+經營主體”模式，開展撂荒地流轉、復墾、耕地管護、生產服務等工作。目前已在34個村完成撂荒地復墾管護2100余畝，帶動周邊農戶（種糧大戶）100余人復耕撂荒地2000余畝。

合力建設高標農田。按照“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排、機宜耕”的要求，提前優化項目布局，一體推進高標準農田項目建設。堅持集中投入資金，進行規模開發，兼顧分散丘陵山區特點，重點解決水源灌溉難、田間道路通達度低問題，實現田、水、路綜合整治。2021年以來，全市已完成高標準農田建設4.45萬畝，高效節水灌溉0.372萬畝。

“機械+智能”雙提升

推動糧食產業降本增效

福鼎市落實“藏糧于技”戰略，持續推進機械化、智能化改造，搭建涵蓋“產前、產中、產后”全鏈條社會化服務體系。

提升種質水平，筑好產糧之基。建設福鼎市農墾育秧服務中心，建立10條溫控智能育秧生產線，實現水稻、玉米、蔬菜、西紅柿等作物種苗溫控智能培育。加強新品種示范推廣，在貫嶺鎮松洋村建立脫毒甘薯育苗基地，年可供苗150萬株以上。在管陽、太姥山等鄉鎮建立農作物新品種省級核心展示示范片點，帶動推廣應用農作物新品種33個、面積22萬畝，全市農作物良種覆蓋率達98.6%，優質專用率達87.0%。

推廣生產科技，激發產糧之力。爭創全國主要農作物全程機械化示范縣，在店下鎮建立水稻全程機械化示范基地，試點推廣農業生產全過程機械化、全過程托管、訂單服務等模式。

健全產后體系，強化儲糧之能。聚焦構建糧食產后服務體系，提升糧食儲備水平，建設福鼎市農墾糧食烘干廠，實現日烘干糧食315噸。推進“智慧糧庫”建設，實現糧倉內每個點位的溫度、濕度等關鍵指標實時獲取。目前，全市儲糧倉容4.02萬噸，其中2/3已完成“智慧糧庫”改造建設。

“托底+增收”雙保障

推動提振農民種糧信心

福鼎市堅持政策保障和提高效益兩手抓，鼓勵各鄉鎮深度綁定“福鼎美食”品牌，因地制宜發展涉糧特色產業。

政策托底種糧收益。嚴格落實國家糧食收購政策，在寧德率先開展儲備訂單糧食收購，實現農民種糧最低收益保障。2023年，全市訂單收購稻谷6081.388噸，兌付訂單售糧款1597.72萬元，獎補資金292.82萬元，收購價居全省前列。

延伸糧食產業鏈條。依托福鼎全國首個“美食地標”城市，持續推進各類糧食美食加工、包裝、銷售，不斷延伸產業鏈、提升附加值。深挖甘薯作為福鼎特色小吃核心原材料的重要價值，積極引導廣大農民種植產淀粉率高的優質甘薯，建設甘薯加工企業，加工粉絲、粉條等10多種甘薯食品，全市甘薯種植4.6萬畝以上，產量超過1.5萬噸，成為農戶增收新亮點。

推進產業融合發展。推動糧食與福鼎白茶共贏互利，培育“玉米種植→山羊養殖→羊糞肥茶”種養結合循環農業新模式，建立玉米種植基地12個，帶動玉米種植3800畝，產生羊糞2520噸，聯結施用羊糞肥茶（田）企業53家，實現糧食增產、農民增收、企業增效。推動糧食融入文旅產業，建設“N”種特色農產品、多種功能的生態農業示范園、觀光農業園、有機農業綠色園以及科普教育和農業科技示范園，打造福鼎糧食文旅產業融合發展新地標。（福鼎市委改革辦供稿）

2024.3.31中國改革報04版