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?屏南縣用短短8年時間，把典型農業縣逐步轉變為生態旅游縣： 2011年，全縣接待游客112.71萬人次，是2003年的37倍，實現旅游綜合收入6.76億元，占地區生產總值的16.1%。如何進一步完善旅游要素配套，延伸產業鏈，帶動關聯產業發展，實現由旅游資源大縣向旅游經濟強縣跨越?請看——

“你是搭客車來的對吧?那可以跟我們寧德辦事處聯系，和其他散客組團來會更好安排一些。”8月18日，屏南縣鴛鴦溪旅行社總經理游仁玲在電話里對一位準備到白水洋旅游的漳州客人說。

山區旅行社在外頭成立辦事處“拓市攬客”，是屏南縣促進旅游提升的一項政策，讓企業鉚足了一股勁兒。

該縣為健全旅游發展保障體系，促進旅游產業快速提升，于2011年3月出臺《關于進一步推進旅游產業跨越式發展的意見》，明確產業發展定位、優化產業發展結構的各項舉措，并通過建立旅游發展專項資金、旅游用地優先保障、稅收返獎、項目獎勵、收費減免、貸款貼息等一系列扶持措施，來構建旅游目的地體系、壯大旅游產業主體、延伸旅游產業鏈條，推動旅游產業跨越發展。

游仁玲認為，這項政策滿含“真金白銀”，可充分調動民間力量參與旅游開發的積極性。就旅行社而言，縣里規定對年接待縣外游客達到5000至1萬人、1萬至2萬人和2萬人以上的旅行社分別按每人1元、2元、3元給予獎勵。這仿佛“興奮劑”將旅行社經營者的創業激情點燃。全縣24家旅行社，當年接待外地游客5000人以上的就有11家。鴛鴦溪旅行社更是想方設法開拓市場，在寧德設立辦事處后，又于今年初自費邀請潮汕地區、閩西南地區旅行社代表前來踩線，開展旅游協作洽談，目前已接待潮州、汕頭組團游客上千人，為打開珠三角客源市場開了個好頭。

不僅是對旅行社，這項政策幾乎是對整個旅游產業 “從頭獎到尾”。開發旅游產品、建設星級酒店、生產旅游商品、經營購物商場、引進專業人才等，只要符合規定，都有獎勵和其它優惠措施扶持。

“我的天坪山大酒店試營業到明年，就可以評‘三星’了。”屏南縣宏泰生態旅游公司總經理陳小明坦言，“縣里政策好，生意就能做大。”縣里對被評為五星、四星、三星級飯店的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元和30萬元;縣財政連續五年分別按其上繳稅收地方留成部分的50%、30%、15%予以獎勵;同時，水電費、垃圾處理費等還有優惠。該公司旗下的宏泰大酒店評上“三星”不久，按政策便獲得30萬元現金獎勵，所以又馬不停蹄地承租經營天坪山大酒店，還是按三星標準建設。陳小明說，以宏泰大酒店為例，各項優惠累加，每年可為其節約運營成本至少20萬元，這無疑會吸引更多民間資本向旅游產業聚集。

一位馬來西亞僑領回屏南考察時，了解到家鄉旅游前景好、政策好，便出資8000萬元收購一家飯店，按三星級標準重新裝修，也在今年6月初開門試營業，使得該縣旅游接待床位突破7000個。

政策如此給力，企業更有信心。如今，要了解屏南的發展，首看旅游投資項目。這些項目涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游“六要素”，仿如雨后春筍，不斷冒出來，讓人們看到了旅游產業的光明和縣域發展的希望。惠澤龍酒業公司兼營旅游業，創辦閩派黃酒博覽園，成為該縣首個省級工業旅游示范點;錦豐食品公司投資開發仙山松海景區，現已完成一期工程;臺灣愛伯琳企業有限公司投資3億元開發貴溪旅游度假村，并已征用土地近千畝;圣陽集團在經營白水洋·鴛鴦溪景區基礎上，又投資6億元對鴛鴦湖景區進行綜合開發;還有白水洋世界地質博物館、白水洋換乘中心、雙溪古鎮綜合開發等較大型旅游配套項目也正在建設。

白水洋·鴛鴦溪景區管委會主任陳少鋒介紹，目前這些在建旅游項目總投資已突破10億元，“十二五”期間安排旅游投資項目可達30億元以上。僅今年上半年，就簽約旅游建設項目7個，總投資達14.4億元。

目前，屏南正爭創白水洋鴛鴦溪國家5A級旅游景區，并已通全國旅游景區質量等級評定委員會5A級景區景觀質量評審，還啟動甘國寶文化創意產業園建設，讓旅游與文化深度融合，互促互進。政策導引下的“聚集效應”和“放大效應”正在逐步顯現。（張仁壽張川閩）