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開欄的話：

“三無”船舶違規出海作業，對通航安全、人員安全、水域清潔安全、港口安全等方面都具有危害。尤其是，疫情期間“三無”船舶容易成為疫情傳播通道，增加新冠病毒傳播入境的風險。前段時間，我市鄰近區域還曾發生因“三無”船舶違規出海作業，導致疫情海上輸入情況，給我市海上疫情防輸入工作帶來了壓力，敲響了警鐘。為此，特開設《漁船出海學法先行》專欄，通過以案釋法，進一步加強涉海涉漁法律法規宣傳。敬請關注。

違法案例：

2022年6月24日至28日，俞某某（男，47歲，霞浦籍）等8人違反《漁業捕撈許可管理規定》《福建省海洋漁業局關于實施2022年海洋伏季休漁制度》等有關規定，在禁漁期駕駛“三無”船舶出海非法捕撈水產品。回港后，俞某某被確診為新冠肺炎陽性病例。在霞浦縣流調工作人員向俞某某進行新冠肺炎流調時，俞某某刻意隱瞞了新冠肺炎接觸史及行程軌跡，對霞浦縣疫情防控工作造成嚴重影響。

之后，俞某某因涉嫌非法捕撈水產品罪、妨害傳染病防治罪被霞浦縣公安局立案偵查，公安機關依法追究涉案人員相關法律責任。

案例分析：

“三無”船舶處置相關法律依據：

1.《國務院對清理、取締“三無”船舶通告的批復》（國函〔1994〕111號）

第一條：凡未履行審批手續，非法建造、改裝的船舶，由公安、漁政漁監和港監部門等港口、海上執法部門予以沒收；第二條：對停靠在港口的“三無”船舶，港監和漁政漁監部門應禁止其離港，予以沒收，并可對船主處以船價2倍以下的罰款；第三條：漁政漁監和港監部門應加強對海上生產、航行、治安秩序的管理，海關、公安邊防部門應結合海上緝私工作，取締“三無”船舶，對海上航行、停泊的“三無”船舶，一經查獲，一律沒收，并可對船主處船價2倍以下的罰款。

2.《福建省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》

第四十七條：任何單位或者個人使用未核定漁業船名、未登記船籍港或者未取得相應漁業船舶證書的船舶，從事捕撈作業及其輔助活動的，沒收船舶和漁具，可以并處二萬元至十萬元的罰款。

第五十六條：明知是無漁業船名或者無船籍港、無相關漁業船舶證書從事捕撈作業及其輔助活動的船舶，向其供油、供冰或者代凍、收購、銷售、運輸漁獲物的，沒收漁獲物、違法所得和漁具，并處五萬元以下的罰款。

3.《福建省人民政府辦公廳關于認定及處置非法采捕紅珊瑚船舶和涉漁“三無”船舶的意見》（閩政辦〔2015〕29號）

文件中關于涉漁“三無”船舶的處置原則：

處置工作應堅持“堵疏結合”和“分類處理”的原則，采取拆解等方式進行；2015年5月31日前主動登記上交的，當地政府視生活困難情況給予適當的經濟補助，在船主轉產就業時給予優先考慮；逾期不主動上交的，仍從事非法漁業生產經營活動的，一律予以拆解。

4.《寧德市鄉鎮“非標”船舶安全生產管理暫行辦法》（寧安委〔2020〕6號）

第六章第十七條：違法伏休規定進行捕撈及其輔助活動的鄉鎮“非標”船舶，依照相關規定予以處理，沒有具體規定的，由相關部門按照鄉鎮“三無”船舶依法處理，或者責成所有人自行拆解或交由鄉（鎮）人民政府組織拆解。

5.《關于進一步規范涉漁鄉鎮“非標”船舶管理的通知》（寧船舶整治〔2020〕6號）

根據文件精神，“非標”船舶的本質還是“三無”船舶，不允許以“非標”船舶的名義從事捕撈作業，一經查獲，立即收回船名牌并組織有關部門拆解。

特別提醒：

請廣大漁民朋友們不存僥幸心理，嚴格遵守涉海涉漁法律法規及疫情防控相關規定，違者將依法追究法律責任。