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福鼎新聞網訊（張文奎王婷婷）12月29日，記者從福鼎市發改局獲悉，1月至11月福鼎市在建重點項目完成投資105.85億元，占年度計劃的113.3%；預備重點項目完成投資3.28億元。2021年，福鼎市第二、第三季度重點項目“百日攻堅”活動綜合考評名列寧德市第二，第三季度“五個一批”項目正向激勵綜合考評名列全省第六名。

這份亮眼的成績，離不開當地高效的服務保障。

今年以來，針對項目建設前期耗時長、審批手續繁瑣等問題，福鼎市以“三比三賽”“百日攻堅”活動為抓手，積極創新工作機制，通過“聯合審圖、聯合組卷、聯合會商、聯合審批”工作模式，打破項目建設前期用地、用林、籌融資等要素條件“束縛”，開創項目建設新紀錄。

“此前，建設項目業主確定紅線后逐一到各要素部門核對紅線圖，因審查涉及多個要素部門，不同部門之間管理不同、機制不同、標準不同，又互為前置，極大地影響了審查進度。”福鼎市發改局有關負責人說。

為破解項目業主多頭跑、部門審查函來函往，有效縮短時限，福鼎市開展聯合審圖工作，組織相關部門聯合對項目用地紅線涉及各類保護區進行審查，審查結果互認，大力提升項目前期審批，實現從跑8個部門、15個工作日辦理到“跑一個窗”、最快2個小時之內出具意見成果，為項目快速生成打下牢固基礎。此外，通過聯合審圖提前謀劃好項目涉及的水、電、路網、防洪防澇等配套工程布局，合理安排配套工程建設，滿足項目建設期直至運行期的功能需求。

緊接著，按照“土地要素跟著項目走”的要求，福鼎市通過聯合組卷，在項目完成立項后，對用林、用地、用海進行梳理，提前謀劃細化指標、報批等工作方案，并對建設項目用地涉及的規劃計劃、耕地占補、地類權屬、征收土地、礦產壓覆、違法用地等各方面情況進行全覆蓋審查，確保無遺漏、無死角；建立問題快速協調的聯合機制，以要素報批責任單位為軸心，涉及鄉鎮、村委積極配合，用地、用海、用林要素審批部門靠前指導，市政府專人牽頭，及時研究并協調解決用地報批中存在的問題，變“會審等項目”為“項目等會審”，保障重大項目“盡早落地、盡快開工”。

2021年4月25日，福鼎市2021年度第一批次土地征收成片開發方案獲得省政府批復，成片開發總面積6859.1505 畝，這也是寧德市首個獲得批復的土地征收成片開發方案。目前，福鼎市2021年第二、三、四批次土地征收成片開發方案已基本完成。

針對審批服務中跨部門之間存在的重大、復雜、疑難問題，福鼎進一步建立三級會商制度。按照職能權限劃分，由福鼎市行政服務中心協調會、市政府專題會議、市政府常務會議（或市委常委會）分級協調各有關部門提前介入，主動對接業主單位，會商會審破解審批難點堵點，指導項目業主報批報建，實現全流程各審批環節的無縫銜接，減少因部門未銜接、業主報批思路偏差等原因造成項目審批回頭跑，切實為項目審批梳阻提速。

與此同時，福鼎市設立投資項目“一站式”服務區，將發改、自然資源、住建、林業、環保等要素審批部門全部集中到該區，實施“一家牽頭、一口受理、并聯審批、限時辦結”的工作機制，保障項目快速審批、快速供地、快速動工；各要素審批職能窗口嚴格按照“一張表單”材料受理審批，在接收到綜合服務部分派的審批業務時，按照“能快則快”的原則，在條件允許的情況下，采取“告知承諾制”及“容缺預審”等方式，當天受理當天流轉，并在承諾時限內辦結受理件；對同一個部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項進行整合，對相關要件材料在企業做出承諾后先行容缺、后期補齊，減少項目落地的前置條件。

通過“四個聯合”審批新模式，福鼎市項目平均審批時間從立項到開工由158天壓縮至45天。福鼎時代鋰離子電池生產基地項目、邦普寧德新材料產業園、福鼎市店下污水處理廠工程（東岐）（一期）項目等多個重點項目建設提檔加速，不斷刷新速度。