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日常生活中，想來(lái)大家不時(shí)會(huì)聽(tīng)到華僑、華人、歸僑、僑眷等名詞。那讀者們是否知道這究竟是指哪些人群呢?

今年是《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》頒布實(shí)施30周年。為了讓海內(nèi)外僑胞、僑眷和公眾了解掌握僑務(wù)法律法規(guī)政策，營(yíng)造全社會(huì)依法護(hù)僑愛(ài)僑的良好氛圍，即日起，本報(bào)聯(lián)合福鼎市僑聯(lián)開(kāi)設(shè)“僑法課堂”專欄，將連續(xù)為讀者普及僑法知識(shí)，一起來(lái)看看吧。

1. 華僑是如何定義的?

華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。

(一)“定居”是指中國(guó)公民已取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，并已在住在國(guó)連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。

(二)中國(guó)公民雖未取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國(guó)連續(xù)5年以上(含5年)合法居留資格，5年內(nèi)在住在國(guó)累計(jì)居留不少于30個(gè)月，視為華僑。

(三)中國(guó)公民出國(guó)留學(xué)(包括公派和自費(fèi))在外學(xué)習(xí)期間，或因公務(wù)出國(guó)(包括外派勞務(wù)人員)在外工作期間，均不視為華僑。

　2. 歸僑是如何定義的?

歸僑是指回國(guó)定居的華僑。

(一)“回國(guó)定居”是指華僑放棄原住在國(guó)長(zhǎng)期、永久或合法居留權(quán)并依法辦理回國(guó)落戶手續(xù)。

(二)外籍華人經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)或取得中國(guó)國(guó)籍并依法辦理來(lái)中國(guó)落戶手續(xù)的，視為歸僑。

3. 僑眷是如何定義的?

僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。

(一)僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

(二)外籍華人在中國(guó)境內(nèi)的具有中國(guó)國(guó)籍的眷屬視為僑眷，其范圍比照第(一)款。

廣義的僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬，《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》中的僑眷是指與華僑、歸僑有著法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的眷屬，具體包括華僑、歸僑的配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

4. 外籍華人如何定義?

外籍華人是指原是華僑或外籍華人后裔，后已加入或已取得居住國(guó)國(guó)籍者。

5. 港澳同胞是如何定義的?

港澳同胞是指香港和澳門(mén)居民中的中國(guó)公民，即在香港享有永久居留權(quán)的居民中的中國(guó)公民和雖未取得永久居留權(quán)但系經(jīng)內(nèi)地主管部門(mén)批準(zhǔn)、正式移居香港的中國(guó)公民，以及持有澳門(mén)正式居民身份證的中國(guó)公民。

6. 港澳同胞眷屬如何定義?

港澳同胞眷屬是指港澳同胞在內(nèi)地的眷屬。包括：配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同港澳同胞有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

7. 華僑定義中“定居”的含義是什么?

根據(jù)2009年國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》的通知，“定居”是指中國(guó)公民已取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，并已在住在國(guó)連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。

8. 因公出國(guó)人員在外工作期間能否視為“定居”?

因公出國(guó)人員(包括勞務(wù)人員)在外工作期間不被視為定居。

9. 歸僑定義中的“回國(guó)定居”如何解釋?

“回國(guó)定居”，根據(jù)公安部的解釋，指在我國(guó)內(nèi)地取得戶籍。

10. 何謂定居內(nèi)地的港澳同胞?

定居內(nèi)地的港澳同胞是指回內(nèi)地定居的港澳同胞。

11. 外籍華人在國(guó)內(nèi)的眷屬是否屬于僑眷?

外籍華人的眷屬視同僑眷。外籍華人在中國(guó)的具有中國(guó)國(guó)籍的眷屬，與僑眷范圍相等同，享受僑眷待遇。

12.華僑、歸僑去世后，其國(guó)內(nèi)眷屬的僑眷身份是否喪失?

華僑或歸僑去世后，僑眷與其人身關(guān)系并沒(méi)有發(fā)生改變，因此，其國(guó)內(nèi)眷屬原依法認(rèn)定的僑眷身份不變。

13.華僑加入外國(guó)國(guó)籍，成為外籍華人后，其國(guó)內(nèi)眷屬的僑眷身份是否改變?

華僑身份改變成為外籍華人后，其國(guó)內(nèi)眷屬原依法認(rèn)定的僑眷身份不發(fā)生改變。

14. 華僑回國(guó)后其國(guó)內(nèi)的眷屬的僑眷身份是否改變?

華僑回國(guó)后，其國(guó)內(nèi)的眷屬仍視為僑眷。

15. 與華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的親屬要求認(rèn)定僑眷身份需出具何種證明文件?

同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬也屬于僑眷，他們?cè)谵k理身份認(rèn)定時(shí)，需要有公證機(jī)構(gòu)的相關(guān)證明。證明材料可以由國(guó)內(nèi)相關(guān)公證機(jī)構(gòu)出具，也可以由我國(guó)駐外使館或領(lǐng)館出具。

16. 依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其原依法認(rèn)定的僑眷身份是否改變?

依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系，意味著雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不復(fù)存在，由這個(gè)前提產(chǎn)生的僑眷關(guān)系自然喪失。

17.港澳同胞回內(nèi)地定居后，其內(nèi)地眷屬的港澳同胞眷屬身份是否喪失?

港澳同胞回內(nèi)地定居后，其內(nèi)地眷屬仍視為港澳同胞眷屬。

18. 港澳同胞去世后，其內(nèi)地眷屬的港澳同胞眷屬身份是否喪失?

港澳同胞去世后，其在內(nèi)地的配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同港澳同胞有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，仍視為港澳同胞眷屬。

19. 華僑學(xué)生、歸僑學(xué)生如何定義?

華僑學(xué)生是指回國(guó)學(xué)習(xí)但未在國(guó)內(nèi)定居的華僑。歸國(guó)華僑學(xué)生是指從國(guó)外回來(lái)定居就學(xué)的華僑，簡(jiǎn)稱歸僑學(xué)生，不論年齡大小，就讀何種學(xué)校都是歸僑學(xué)生。

20. 港澳學(xué)生如何定義?何謂回內(nèi)地的港澳學(xué)生?

港澳學(xué)生是指回內(nèi)地就讀但未在內(nèi)地定居的港澳同胞。

回內(nèi)地的港澳學(xué)生是指從港澳回內(nèi)地定居就讀的港澳同胞，不論年齡大小、就讀于何種學(xué)校，都是回內(nèi)地的港澳學(xué)生。

21. 留學(xué)人員是華僑嗎?

出國(guó)留學(xué)生(包括公派和自費(fèi))在學(xué)習(xí)期間不屬華僑。自費(fèi)留學(xué)生已在國(guó)外定居、就業(yè)，未加入外國(guó)國(guó)籍的，應(yīng)屬華僑;公派留學(xué)生逾期滯留不歸，已在國(guó)外定居、就業(yè)，未加入外國(guó)國(guó)籍的，屬華僑。

　22. 留學(xué)人員歸國(guó)后能否享受歸僑待遇?

出國(guó)留學(xué)人員包括公派和自費(fèi)，自費(fèi)留學(xué)生如已在國(guó)外定居、就業(yè)，未加入外國(guó)國(guó)籍，應(yīng)屬華僑，他們回國(guó)后是歸國(guó)華僑，可享受歸國(guó)華僑待遇;公派留學(xué)生如逾期滯留不歸，已在國(guó)外定居、就業(yè)，未加入外國(guó)國(guó)籍，從法律、政策上講應(yīng)屬華僑，但他們沒(méi)有履行回國(guó)工作等義務(wù)，回國(guó)后不應(yīng)享受歸國(guó)華僑待遇。

23. 歸僑要求確認(rèn)身份的，該怎么辦?

應(yīng)當(dāng)向其常住戶口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審核認(rèn)定。申請(qǐng)人要求認(rèn)定歸僑、僑眷身份須提供相關(guān)的證明材料。各地的僑務(wù)部門(mén)對(duì)證明材料的要求略有不同，應(yīng)向有權(quán)審核認(rèn)定的僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)咨詢。

　24. 如何辦理僑眷和外籍華人眷屬身份的證明材料?

確認(rèn)僑眷或外籍華人眷屬身份的有效證明材料，按照如下規(guī)定辦理：

(1)由歸僑親屬構(gòu)成的僑眷身份，由歸僑戶籍所在地的縣級(jí)以上僑務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審查并出具證明。

(2)由華僑親屬構(gòu)成的僑眷身份，由華僑提供我駐所在國(guó)使館或領(lǐng)館出具的認(rèn)證書(shū)。

(3)由外籍華人親屬構(gòu)成的外籍華人眷屬身份，由外籍華人提供我駐所在國(guó)使館或領(lǐng)館出具的認(rèn)證書(shū)。

25. 解放前曾在國(guó)外居住過(guò)的人員，能否確認(rèn)其歸僑身份?如何辦理?

根據(jù)國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室《關(guān)于確認(rèn)歸國(guó)華僑身份的復(fù)函》([92]僑內(nèi)字第019號(hào)文件)規(guī)定，具備下列條件之一的，可認(rèn)定其歸僑身份：

(1)本人檔案中有解放前在國(guó)外工作(國(guó)民黨政府外派人員除外)一年以上的記錄;

(2)解放前出國(guó)的留學(xué)生，本人檔案中有在國(guó)外從事研究、教學(xué)、半工半讀連續(xù)一年以上的記錄;

(3)本人檔案中有解放前在國(guó)外(不包括港澳)從事海員一年以上的記錄。

確認(rèn)歸僑身份，必須由本人向工作單位提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)僑務(wù)部門(mén)審核確認(rèn)。

26. 我國(guó)政府對(duì)華僑國(guó)籍問(wèn)題的基本政策是什么?

我國(guó)政府為了促進(jìn)和發(fā)展同有華僑居住的國(guó)家之間的友好關(guān)系，為了正確解決歷史遺留下來(lái)的華僑國(guó)籍問(wèn)題，一向不贊成華僑具有雙重國(guó)籍。

《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》第三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍”，我國(guó)政府贊成和鼓勵(lì)居住在國(guó)外的華僑按照自愿原則選擇所在國(guó)國(guó)籍。第九條規(guī)定：“定居國(guó)外的中國(guó)公民，自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。”自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的，就是外國(guó)公民，應(yīng)享受其國(guó)籍所屬國(guó)的公民權(quán)利和盡其國(guó)籍所屬國(guó)公民的義務(wù)。對(duì)保留中國(guó)國(guó)籍的，中國(guó)政府要求他們遵守居住國(guó)法律，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，與當(dāng)?shù)厝嗣裼押孟嗵?，團(tuán)結(jié)互助，為居住國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。

27. 出國(guó)時(shí)持中國(guó)護(hù)照，現(xiàn)在已取得居住國(guó)國(guó)籍，是否還能享有中國(guó)駐外使館或領(lǐng)館的外交保護(hù)?

中國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍。定居國(guó)外的中國(guó)公民，凡自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍者，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍而成為外國(guó)公民，因而不再享有中國(guó)駐外使館或領(lǐng)館提供的外交保護(hù)。

28. 外籍華人如何申請(qǐng)中國(guó)國(guó)籍?

外籍華人可向受理國(guó)籍申請(qǐng)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍(在國(guó)內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局，在國(guó)外為中國(guó)外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān))，由中華人民共和國(guó)公安部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的，由公安部發(fā)給證書(shū)。

29. 國(guó)家對(duì)歸僑、僑眷在出境方面有無(wú)特殊規(guī)定?

《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》規(guī)定，歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明優(yōu)先辦理。

《中華人民共和國(guó)普通護(hù)照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》規(guī)定：有下列情形之一的，公民可以向其戶籍所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)加急辦理普通護(hù)照，并提交相應(yīng)材料：

(一)出國(guó)奔喪、探望危重病人的;

(二)出國(guó)留學(xué)的開(kāi)學(xué)日期臨近的;

(三)前往國(guó)入境許可或者簽證有效期即將屆滿的;

(四)省級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他緊急事由。

30. 歸僑、僑眷在職職工因私事短期出境申請(qǐng)事假有何規(guī)定?

歸僑、僑眷在職職工因私事短期出境申請(qǐng)事假，其假期由所在單位根據(jù)實(shí)際需要予以批準(zhǔn)。去港澳的，不得超過(guò)三個(gè)月;出國(guó)的，不超過(guò)半年。假期從離開(kāi)工作崗位之日起計(jì)算。

31.歸僑、僑眷在職職工因私事短期出境，因故需延長(zhǎng)假期，如何辦理續(xù)假手續(xù)?

應(yīng)在批準(zhǔn)的假期內(nèi)，向所在單位申請(qǐng)辦理續(xù)假手續(xù)。

32.歸僑、僑眷在職職工因私短期出境的續(xù)假期限有什么規(guī)定嗎?

歸僑、僑眷在職職工因私短期出境的續(xù)假期一般不超過(guò)一個(gè)月。

33. 歸僑、僑眷離退休和退職人員因私事短期出境有何規(guī)定?

歸僑、僑眷離退休和退職人員短期出境的假期，去港澳的，除特殊情況外，一般不超過(guò)三個(gè)月;出國(guó)的，一般不超過(guò)一年。假期從離境之日起計(jì)算。退休、退職工人的假期，由發(fā)給退休費(fèi)、退職生活費(fèi)的單位批準(zhǔn);離休和退休、退職干部的假期，按干部管理權(quán)限，由主管部門(mén)批準(zhǔn)。

34. 因私出境應(yīng)向什么機(jī)構(gòu)申辦護(hù)照?

公民因前往外國(guó)定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)原因出國(guó)的，由本人向戶籍所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照。

35. 中國(guó)護(hù)照有幾種類型?由誰(shuí)簽發(fā)?

中國(guó)護(hù)照分為普通護(hù)照、外交護(hù)照和公務(wù)護(hù)照。

普通護(hù)照由公安部出入境管理機(jī)構(gòu)或者公安部委托的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)以及中華人民共和國(guó)駐外使館或領(lǐng)館和外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)。

外交護(hù)照由外交部簽發(fā)。

公務(wù)護(hù)照由外交部、中華人民共和國(guó)駐外使館或領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)以及外交部委托的省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市人民政府外事部門(mén)簽發(fā)。

36. 申請(qǐng)普通護(hù)照需提交哪些材料?

公民申請(qǐng)普通護(hù)照，應(yīng)當(dāng)提交本人的居民身份證、戶口簿、近期免冠照片以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。國(guó)家工作人員因前往外國(guó)定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)原因出境申請(qǐng)普通護(hù)照的，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)證明文件。

37.國(guó)家對(duì)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)普通護(hù)照有何規(guī)定?

公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)簽發(fā)普通護(hù)照;對(duì)不符合規(guī)定不予簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

在偏遠(yuǎn)地區(qū)或者交通不便的地區(qū)或者因特殊情況，不能按期簽發(fā)護(hù)照的，經(jīng)護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。

公民因合理緊急事由請(qǐng)求加急辦理的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

38. 普通護(hù)照幾年有效?

2007年1月1日起簽發(fā)的普通護(hù)照：護(hù)照持有人未滿十六周歲的有效期為五年，十六周歲以上的有效期為十年。

《護(hù)照法》實(shí)施前簽發(fā)的護(hù)照在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。