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【理上網(wǎng)來(lái)·喜迎十九大】扶貧也創(chuàng)新！十八大以來(lái)年均減貧人數(shù)超1300萬(wàn) 獲歷史突破

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富（圖片來(lái)源：國(guó)新辦官網(wǎng)）

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)10月11日電 10日下午，國(guó)新辦舉行十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)成就發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富先生介紹黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，并和國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人蘇國(guó)霞女士一同回答了記者的提問(wèn)。

據(jù)介紹，黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)碩果累累。國(guó)務(wù)院扶貧辦落實(shí)了諸多創(chuàng)新舉措，并由此實(shí)現(xiàn)了“前所未有”的佳績(jī)——每年減貧1300萬(wàn)人以上。深度貧困地區(qū)、因病致貧是當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。

政策“組合拳”出擊多方面措施創(chuàng)新引人矚目

劉永富表示，圍繞著“把絕對(duì)貧困全部消除”的目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)工作打出了政策的“組合拳”，其中，組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政、金融等多方面的措施創(chuàng)新引人矚目。

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中西部22個(gè)省的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)估。832個(gè)縣的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，從2015年開(kāi)始到2020年，要保持穩(wěn)定。“這些措施都是前所未有的”，劉永富談到。

在財(cái)政投入上，十八大以來(lái)主要推進(jìn)了兩方面的轉(zhuǎn)變創(chuàng)新。其一，貧困地區(qū)省、市、縣各級(jí)政府成為扶貧財(cái)政投入的重要來(lái)源，而不再主要依靠中央；其二，扶貧財(cái)政投入大幅增加，從400億增長(zhǎng)到“中央800多億，省級(jí)600多億，市縣600多億”的規(guī)模。

同時(shí)，金融開(kāi)始被應(yīng)用到脫貧攻堅(jiān)中。劉永富表示，“對(duì)建檔立卡的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)有扶貧小額信貸，‘5萬(wàn)元以下、三年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、銀行按基準(zhǔn)利率放貸、扶貧資金全額貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)基金’的金融產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到3800億元了。”

每年減貧1300萬(wàn)人以上貧困縣數(shù)量首次減少

經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，貧困人口規(guī)模大幅減少，貧困縣數(shù)量首次減少。

劉永富表示，“從2001年到2010年十年里，每年減少673萬(wàn)。十八大以來(lái)，每年減貧1300萬(wàn)人以上，這是一個(gè)前所未有的成績(jī)。”“今年井岡山、蘭考縣率先脫貧，今年將還有一批貧困縣要宣布脫貧，這樣的話，貧困縣實(shí)現(xiàn)了歷史上第一次數(shù)量上的減少。”

此外，脫貧攻堅(jiān)也廣泛提升了農(nóng)村的基層治理能力和管理水平，促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

深度貧困地區(qū)、因病致貧是攻堅(jiān)重點(diǎn)

劉永富談到，脫貧攻堅(jiān)也面臨著困難：“當(dāng)前存在的主要困難，就是深度貧困地區(qū)的脫貧任務(wù)還十分艱巨，因病致貧的問(wèn)題十分突出”。

在談及下一步針對(duì)深度貧困地區(qū)的脫貧政策時(shí)，劉永富表示，第一，中央要把深度貧困地區(qū)作為支持重點(diǎn)。第二，中央各個(gè)部門都要加大支持力度。第三，省負(fù)總責(zé)解決轄區(qū)內(nèi)深度貧困問(wèn)題。

對(duì)于如何幫扶因病致貧群體，蘇國(guó)霞介紹，已建立基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度，再由商業(yè)保險(xiǎn)和各省政策予以補(bǔ)充，“我們認(rèn)為，現(xiàn)在針對(duì)農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療保障制度是基本健全的”。

針對(duì)小病種患病群體的幫扶，她表示，兒童先心病、白血病等已納入貧困人口大病專項(xiàng)救治范圍。同時(shí)，她強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量的重要性：“小病種涉及的人不是很多，又比較容易瞄準(zhǔn)對(duì)象，更需要像非政府組織等社會(huì)力量參與幫扶。”