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新華社鄭州9月4日電（記者宋曉東）“十九大馬上就要召開了，肯定會有更多像保險扶貧這樣的好政策出臺，讓我們老百姓更敢甩開膀子奔小康了。”楊丙慶神采飛揚。而就在半年前，一場火災(zāi)差點讓這個剛剛脫貧的老貧困戶重返貧窮。

楊丙慶是蘭考縣紅廟鎮(zhèn)普營村的老貧困戶，在政府的幫助下建起了鴨棚，2016年底剛剛脫貧。沒想到今年年初，一場大火把鴨棚化為灰燼，楊丙慶還有4萬元貸款沒還。就在他愁眉難展時，中原農(nóng)業(yè)保險理賠了7萬多元，用這筆錢楊丙慶重建了鴨棚，買了鴨苗。“幸虧政府給上了保險，要不一把火又給我燒窮了。”楊丙慶感慨萬千。

楊丙慶感謝的這個保險，就是蘭考縣啟動的“脫貧路上零風(fēng)險”扶貧開發(fā)項目。蘭考縣政府扶貧基金投入近1000萬元保費，中央、省、縣財政補貼260余萬元保費，中原農(nóng)險為蘭考所有貧困及脫貧不穩(wěn)定人群提供一攬子風(fēng)險保障和惠民服務(wù)。保險范圍包括小麥、玉米、花生、水稻、棉花、大豆等六大農(nóng)作物，和溫室、鴨棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)村住房，貧困群體和殘疾人群體人身意外傷害也在保障范圍內(nèi)。

“保險扶貧”讓不少村民覺得心里有底、身后有靠。2015年底蘭考下大雪，全縣有300多座鴨棚、蔬菜大棚受損，紅廟鎮(zhèn)管場村村民郭懷朝的70多座蘑菇大棚被雪壓塌，損失超過50萬元。

“遇到天災(zāi)我們農(nóng)民真是受不住，一看變天心就慌。”郭懷朝說。“保險扶貧”項目啟動后，郭懷朝懸著的心終于放下了。2016年夏天，一陣暴風(fēng)吹壞了不少棚膜，2天后郭懷朝就收到1萬多元的理賠款。“有了保險托底，我們農(nóng)民也敢甩開膀子大干一場了。”郭懷朝說。

中原農(nóng)險蘭考支公司經(jīng)理戴嚴介紹，自2016年3月蘭考“保險扶貧”項目啟動以來，已累計出險573起，理賠814萬元，今年初啟動的針對農(nóng)業(yè)設(shè)施的保險項目，也已出險125起，理賠147.8萬元。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是扶貧、培育致富動力的重要舉措，但如何化解產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，為貧困人口提供穩(wěn)定保障是難點。”蘭考縣副縣長楊曉東說，給全縣貧困戶、脫貧不穩(wěn)定人群、帶動脫貧的龍頭企業(yè)上保險，就是為了解除大家的后顧之憂，不僅減少、避免因災(zāi)致貧、返貧的問題，還能使其擺脫顧慮，激發(fā)創(chuàng)業(yè)脫貧的積極性。

今年3月，蘭考正式宣布脫貧，為避免群眾因病致貧、返貧，今年7月蘭考還啟動了“全民健康保險”項目。由政府財政投保，為全縣參合人員購買保險，無論是貧困戶還有非貧困戶住院就醫(yī)，在農(nóng)合報銷后，由保險公司按比例進行二次報銷，降低群眾就診費用。

8月初，蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)70歲的農(nóng)民王世尤因冠心病住院，花費了8萬多元，農(nóng)合報銷5.7萬元后，保險公司又二次報銷了1.2萬元，王世尤自己只出了１萬多元。“有了這保險，來醫(yī)院看病也不怵了。”王世尤說。

中原農(nóng)險公司總裁姜華介紹，目前河南省已經(jīng)將保險扶貧的“蘭考模式”復(fù)制到9個省轄市的54個縣區(qū)，為27萬貧困戶提供了近244億元風(fēng)險保障。未來“扶貧+保險”的模式還將進一步創(chuàng)新，探索農(nóng)村財產(chǎn)、產(chǎn)量保險以及農(nóng)民收入等保險業(yè)務(wù)，進而提高社會救助效率，將保險扶貧覆蓋到貧困家庭生產(chǎn)、生活的每一個角落。

有保障更有干勁，雖然每天從早忙到晚，楊丙慶臉上仍是滿面春風(fēng)。“我打算10月份再建一個鴨棚，那時候十九大也召開了，雙喜臨門日子越過越有盼頭。”楊丙慶說。

迎接十九大的召開，蘭考縣委書記蔡松濤躊躇滿志：“今年蘭考已徹底摘下貧困帽，經(jīng)過脫貧攻堅的洗禮，蘭考的黨員干部精神更加飽滿，群眾幸福感不斷提升，相信在黨的十九大精神的引領(lǐng)下，蘭考人民必將更加蹄疾步穩(wěn)地奔向全面小康。”