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福鼎新聞網訊（王婷婷）日前，福建瑞川化學品資源綜合利用環保建設項目經辦人員在取得建設用地規劃許可證一天后，便順利在福鼎市行政服務中心窗口領取了建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證，實現“兩天領三證”。

據了解，該項目選址福鼎市龍安工業園區，廠區占地面積近70畝，主要建設內容為7套通用回收處理系統及其他配套公用、輔助、環保工程。“按照以往經驗，就算是每一步都順利，也需要1個多月才能完成辦理。‘三證聯發’‘拿地即開工’的實現，讓我們的項目早落地、早施工。”瑞川項目負責人說。

為深入推進工程建設項目審批制度改革，福鼎市聚焦投資項目開工前的重點環節，減少審批前置條件，推行部門“預審”服務，實現多個環節同時起步、并聯辦結，實現兩天領三證，真正讓企業少跑腿，助力項目加速開工。

“2020年8月，我們開設了‘投資項目一站式服務區’，將發改、住建、林業、環保等涉及投資項目審批的職能窗口納入‘集中區’，實施集約化辦公，變審批跑多個窗口、找多個部門、交多次材料為只跑一個窗口、只交一套材料，真正做到流程更簡、服務更優。”福鼎市行政服務中心副主任李若說。

窗口在接收審批業務時，實施“一家牽頭、一口受理、并聯審批、限時辦結”工作機制，保障項目快速審批、快速供地、快速動工，并按照“能快則快”原則，在條件允許的情況下，采取“告知承諾制”“容缺預審”等方式，當天受理、當天流轉，在承諾時限內辦結受理件。

與此同時，項目報建同步跟進，將工程建設項目審批環節分成“兩條線”，變“等地期”為“工作期”，大幅縮短時間。

一方面，辦理土地使用權證手續與辦理建筑許可手續一起進行，在土地公告發布之前，提前確定地塊投資強度、使用強度、規劃設計要求等方面指標，提前開展方案設計、施工圖圖審等準備工作。另一方面，出臺《福鼎市重點工業項目審批試點辦法》《福鼎市工程建設項目容缺受理提前審查實施辦法》，在辦理建筑許可審批過程中，對未取得土地出讓合同的情況，由項目業主單位申請并提供承諾函，各相關部門給予辦理建設工程規劃許可證及施工許可證的前置事項模擬審批，使業主單位在簽訂土地合同后，同步核發規劃、施工許可證，推動項目快報、快審、快批，為企業投產搶占先機。

省力省時省心，福鼎市還積極創新工作機制，通過聯合審圖、聯合組卷、聯合會商、聯合審批，打破項目建設前期用地、用林、籌融資等要素條件“束縛”，實現審批部門“并肩跑”，審批程序“并聯跑”，項目落地“加速跑”。

如今，隨著重點項目“拿地即開工”通道打通，項目業主在取得土地后，可一次性取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、不動產權證（純土地首次登記），審批速度提高95%以上。

“下一階段，我們將持續優化項目審批容缺受理制、告知承諾制、提前審查制，加快審批服務數字化轉型，打造‘能辦事、好辦事、快辦事、辦成事’的便利福鼎。”福鼎市行政服務中心主任李贊校說。