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日前，走進福鼎市貫嶺鎮雙晏線何坑段路基工程項目現場，只見一條開闊平坦的路基正蜿蜒于青山綠水間，這條連接水北村至庫口村的鄉村旅游“動脈”，不僅將是村民出行的“安心路”，更因“工料法”的創新實踐，成為福鼎推進“四好農村路”建設的鮮活樣本。

過去，農村公路建設常因前期工作繁瑣、資金籌集難等問題制約進度，近年來，為了解決全市農村道路建設過程中的難點、堵點問題，福鼎市提出新一輪建設模式改革，由屬地鎮村按“工料法”分段實施路基工程，建成驗收后由市級統一硬化路面，有效破解要素保障難題。

雙晏線何坑段路基工程項目（資料圖）

雙晏線何坑段路基工程是福鼎市鄉村旅游路線水北村至庫口村的重要組成段。去年，為推動沿線村莊經濟發展，貫嶺鎮黨委、政府研究決定實施該工程項目。項目起于何坑村蕉潭洋，終于何坑村魚倉自然村，路基全長2.05公里，于2024年4月開始建設。

“傳統模式需層層分包，成本高、效率低，我們以《福鼎市農村公路‘工料法’實施指導意見》文件為指導，通過就地雇工、自主購料的方式，減少中間環節，有效節約成本。”項目經辦人員林禹宏說。

在用工方面，該項目路基工程吸納當地村民和外聘技術員組成二十余人工程班組，以“機械為主+人工輔助”建設模式開展建設。“修路是好事，還能在家門口賺錢，政府真是事事都為咱百姓考慮。”何坑村村民王世芳感慨道，工程就地雇工，讓許多村民從“旁觀者”變身“建設者”，他也通過參與項目施工增收2萬余元。

在用料采購方面，貫嶺組織村兩委成員、村委監督委員會成員及老黨員成立采購聯審小組負責比價采購，并在施工過程利用臺班施工法，將項目分為3個施工段同步推進，合理調配人力，優化資源利用，大幅提升工程效率。

雙晏線何坑段路基工程項目施工現場（資料圖）

同時，面對安征遷這一農村公路建設的“老大難”問題，貫嶺創新推行“零補償”工作法。通過包村工作隊、鄉賢能人，走村入戶開展深入細致的政策宣講和思想動員，贏得了村民的理解和支持，許多村民不僅主動讓地修路，還踴躍捐資建設，幫助項目解決資金缺口約15萬元。

雙晏線何坑段路基工程項目已完工

“在項目監管方面，我們引入小微權力監督平臺，將項目從集體決策到用材用工等全流程在平臺上公開公示，組織老黨員、老村干部、鄉賢等參與監督，保障資金透明度。”林禹宏告訴記者，通過這一系列舉措，該路基項目成本較常規招投標法節省約56萬元，降幅約18.6%，目前該路基項目已基本完工，為后續路面工程的推進奠定了堅實基礎。

受益于“工料法”的還有疊石鄉雙晏線庫口段項目。該路段沿庫口村現有道路改造，全長1.454公里，按四級公路雙車道標準建設，設計全幅式瀝青混凝土路面。通過運用“工料法”，項目加強人、料、機采購，材料進出庫點驗清算和成本控制，積極吸納道路沿線群眾投工投勞，節省路基工程總價的30%左右，自2024年12月征地動工以來，僅用1個月就完成路基施工，并于今年3月完成全線道路建設。

疊石鄉雙晏線庫口段項目

“用了‘工料法’，村民們人心齊、干勁足，路修得又快又好。”疊石鄉庫口村黨支部書記李悌蘇表示，路修好了，不僅方便了村民出行，旅游大巴也能直接開進村里，更好地帶動當地民宿、餐飲等產業發展，為鄉村振興注入新活力。

“工料法”破題發力，“四好農村路”多點開花。近年來，福鼎市不斷加強統籌協調，狠抓責任落實，強化要素保障，一以貫之推進“四好農村路”建設，各級各部門堅持規劃引領，盯緊目標任務，全面推行“工料法”，積極推動農村公路向產業路、旅游路、資源路延伸，促使全市農村公路建設水平得到極大提升、管理能力得到大幅提高、養護機制不斷健全完善。

據統計，截至目前，福鼎市采用“工料法”模式已建成鄉村道路路基7條共27.65公里，在建5條共10.96公里，節約工程費用868.21萬元。全市農村公路總里程達1781.96公里，建制村通硬化路率、通客車率均達100%，村級物流節點覆蓋率達90%，一條條“四好農村路”正串起山水，連接民心，持續發揮“產業輸血”“旅游引流”“民生改善”的綜合效應。