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農(nóng)民工工資問(wèn)題，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，福鼎市推行部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全程跟蹤的閉環(huán)監(jiān)管模式，緊盯工程項(xiàng)目開(kāi)工、施工和竣工三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用“前、中、后”三段工作法，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資保證金、工資專(zhuān)戶(hù)管理等一系列制度，加快構(gòu)建源頭預(yù)防、綜合治理、監(jiān)管有效的工作格局，為保障農(nóng)民工工資支付構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)防線。

嚴(yán)格開(kāi)工“前”審批

下好護(hù)薪“先手棋”

為壓實(shí)建設(shè)、施工單位主體責(zé)任，福鼎市將工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資保證金足額繳存或銀行保函（保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)保證）、農(nóng)民工工資賬戶(hù)設(shè)立和項(xiàng)目工傷團(tuán)體保險(xiǎn)參保等列為行業(yè)主管部門(mén)施工許可審批的前置條件。福鼎市人社局、住建局、水利局、交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局、電力公司等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資監(jiān)管若干措施的通知》后，農(nóng)民工工資保證金繳存率達(dá)100％，專(zhuān)戶(hù)管理覆蓋率100％，實(shí)名制登記率100％，工傷保險(xiǎn)參保率100％。

在辦理施工許可方面，福鼎市要求建設(shè)單位應(yīng)明確資金來(lái)源渠道，落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，備足項(xiàng)目建設(shè)資金。要求依法與施工單位簽訂承包合同，明確工程款支付時(shí)間節(jié)點(diǎn)及違約責(zé)任，確保農(nóng)民工工資優(yōu)先支付。

為強(qiáng)化事前管控，福鼎市督促施工單位切實(shí)抓好農(nóng)民工用工、工資、維權(quán)管理，依法與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)用工合同，配備并組織好勞資專(zhuān)管員參加人社部門(mén)舉辦的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，強(qiáng)化事前管控，確保農(nóng)民工工資支付有保障。加強(qiáng)農(nóng)民工崗前維權(quán)教育，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)。

強(qiáng)化施工“中”監(jiān)管

出好護(hù)薪“關(guān)鍵招”

堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)管。福鼎市建立健全并嚴(yán)格落實(shí)欠薪預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行工資支付流水月報(bào)制度，專(zhuān)戶(hù)銀行負(fù)責(zé)本行農(nóng)民工工資賬戶(hù)繳存和支付情況監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)向人社和行業(yè)主管部門(mén)預(yù)警。人社和行業(yè)主管部門(mén)督促施工單位及時(shí)足額繳存專(zhuān)戶(hù)資金，確保專(zhuān)戶(hù)資金足夠支付農(nóng)民工工資。

發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)。福鼎市充分利用福建省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，動(dòng)態(tài)了解工程項(xiàng)目人員考勤、工資支付等勞動(dòng)用工情況，對(duì)平臺(tái)發(fā)出的欠薪預(yù)警信息，人社和行業(yè)主管部門(mén)第一時(shí)間線上提醒指導(dǎo)督促，線下跟蹤責(zé)成整改，早介入、早處置，確保將欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)上專(zhuān)戶(hù)賬戶(hù)與銀行匹配情況、工資單上傳情況、工資支付與出賬金額匹配情況、進(jìn)出賬金額與銀行出賬金額匹配情況、工資支付應(yīng)發(fā)金額邏輯校驗(yàn)、工資保證金數(shù)據(jù)更新情況及基礎(chǔ)信息補(bǔ)充情況等“七項(xiàng)指標(biāo)”全部位居寧德市前列。

堅(jiān)持一張網(wǎng)推進(jìn)。福鼎市人社部門(mén)聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)、公安等多部門(mén)力量集中發(fā)力，采取日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、欠薪線索有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種方式，構(gòu)建起快速響應(yīng)、快速?zèng)Q策的新機(jī)制，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。2024年，福鼎市累計(jì)排查欠薪隱患783項(xiàng)，做到全部化解，欠薪線索較上年同期下降8.9％。通過(guò)“大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)+人工核驗(yàn)”，福鼎市已累計(jì)處置預(yù)警信息38條，工資專(zhuān)戶(hù)異常發(fā)現(xiàn)時(shí)間縮短至1天，在建工程電子考勤覆蓋率達(dá)100％。

嚴(yán)把竣工“后”驗(yàn)收

落好護(hù)薪“收官子”

福鼎市充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)職能，將無(wú)欠薪作為工程驗(yàn)收、房產(chǎn)預(yù)售、專(zhuān)戶(hù)撤銷(xiāo)的必備條件，倒逼企業(yè)主動(dòng)化解欠薪問(wèn)題。

項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)確保薪資無(wú)欠。要求施工方提供無(wú)欠薪承諾書(shū)及無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況公示，確保項(xiàng)目在國(guó)家、省、12345、96333等平臺(tái)沒(méi)有欠薪投訴案件和未辦結(jié)的投訴件。項(xiàng)目驗(yàn)收人員在工程驗(yàn)收前，按每個(gè)班組6個(gè)工人先行隨機(jī)電話抽查了解工資支付情況，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期支付，如在限定期限內(nèi)未完成足額支付，則暫緩項(xiàng)目驗(yàn)收。

將無(wú)欠薪作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售許可前置條件。項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí)，對(duì)農(nóng)民工工資支付尚有尾欠的，暫緩審批，倒逼開(kāi)發(fā)商落實(shí)預(yù)售資金優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。

將無(wú)欠薪作為申請(qǐng)撤銷(xiāo)專(zhuān)戶(hù)必備條件。項(xiàng)目完工并通過(guò)驗(yàn)收后，申請(qǐng)撤銷(xiāo)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)時(shí)，人社部門(mén)對(duì)有關(guān)臺(tái)賬資料、工資支付、撥付比例等進(jìn)行全面審核，并隨機(jī)抽查退場(chǎng)工人欠薪情況，確保無(wú)欠薪問(wèn)題，方予撤銷(xiāo)。