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政務服務有“質”有“智”的背后，是福鼎以“能辦事、快辦事、辦成事”為服務理念，持續深化“放管服”改革優化營商環境，努力打造“寧德服務”福鼎模式。據了解，我市“營商環境指數”綜合分數已連續兩年排寧德市第一位。

線下“一窗辦”

近日，在市政務服務中心市場監管窗口，市民成女士成功辦理“特種設備安全管理和作業人員資格認定有效期屆滿申請延續”業務，領取福鼎市首張《特種設備安全管理和作業人員證》，實現“當場辦理、當場領證”。

據悉，在此之前，該業務需前往寧德市辦理。2024年10月，寧德市市場監督管理局將“特種設備安全管理和作業人員資格認定有效期屆滿申請延續”審批服務端口前移，申請人可在當地政務服務中心市場監管窗口辦理，讓群眾“就近辦”，避免了“來回跑”。

除了該業務，市場監管窗口任一許可類綜合窗口都能即時辦結相關業務。

2024年上半年，政務服務中心已整合成8大類綜合窗口，17個鄉鎮（街道）便民服務中心各整合成1個“全科型”綜合窗口。“我們設置6類鎮級綜合窗口，設立自助上網區、特殊群體服務臺，配備自助終端系統，打通行政審批層級，讓群眾辦事只要‘一個窗口、一套材料、一次辦結’。同時，消除審批地域界限，承接省、寧德市下達‘跨省通辦’事項125項，福鼎、蒼南自選特色‘跨省通辦’事項54項。”太姥山鎮黨群服務中心主任江陳欣說。

“就近辦”“一地辦”，還要“高效辦”。以“高效辦成一件事”為目標，我市以鄉鎮便民服務中心為突破口，組建“縱向+橫向”全能型服務隊伍、構建“幫辦+代辦”全方位服務方式、創建“內暢+外聯”全閉環服務機制，優化提升一體化政務服務能力。

聚焦高頻事項和重點領域，我市探索主題集成服務場景，推動政務服務從“以部門為中心”向“以事項為中心”轉變，辦理環節平均縮短60%，審批時間壓縮50%以上；在市政務服務中心、17個鄉鎮便民服務中心、288個村（社區）設立代辦點，分別配備“三級聯動”幫辦代辦員共392人，推進“項目審批、企業開辦、民生事項”三個方面幫辦代辦服務；推進關聯事項“集成辦”，為企業和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務……2024年以來，我市共辦理第一批13件“高效辦成一件事”5504件，群眾滿意率達100%。

線上“一網辦”

“手機一點，常用證明線上開。”日前，遠在美國的前岐鎮前岐村村民鄭女士通過“閩政通”APP的“福鼎市線上證明申領系統”服務，成功申報獲取家庭關系電子證明。

從解決一個問題到解決一類問題，我市加快破解部門間業務信息各自獨立、無法共享等難題。

針對群眾需求量大、面廣的“居住證明、門牌地址證明”等證明類高頻事項，市行政服務中心管委會開通證明“直通車”，推出“零跑動、零材料”線上證明開具便民舉措，實現群眾開具電子證明“不見面、零跑動”。

海量數據，如何便捷好用？我市進一步深化政務服務信息開放和共享功能，探索整合托管全市政務數據機房并建成政務信息一體化平臺，創新上線“政務服務線上證明系統”小程序并入駐“閩政通”APP，打通各部門業務信息系統壁壘，通過數據共享、智能審查，實現社會保障、健康醫療、商事登記、教育入學等多領域的電子證明“掌上辦”“掌上批”“亮碼辦”。同時，深化電子證照數據共享，拓展電子證照應用范圍，不斷推動電子證照與“免證辦”“無證明城市”等業務深度融合。

數據多跑路，群眾少跑腿。以數字證書加持，確保申請電子證明的合法性、唯一性，讓電子證明互信互認。群眾通過“閩政通”APP等開具的電子證明以版式證明書展示，也可以以二維碼的方式呈現。在應用時直接向相關部門出示版式證明書或亮出二維碼，相關審批部門將版式證明書或證明二維碼導入審批系統，以此代替紙質證明材料。

目前，平臺共匯聚本地各部門政務數據873萬條，群眾各類辦事材料57.18萬份；288個村（社區）全覆蓋開通線上證明業務，開具有效電子證明近2200份；29個部門223種歷史存量高頻證照電子化生成歸集，已自動匯集63.89萬件，電子證照年均感知4.09萬件，感知使用率為100%。