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揭秘大案背后的公務員“亞忠誠”

2012-08-10 13:31:15 來源：半月談等作者：點擊圖片瀏覽下一頁

　　浙江億家電子商務有限公司及其所屬的“萬家購物”網站，因涉嫌組織、領導傳銷活動罪最近被立案查處。“萬家購物”網站涉嫌非法傳銷，牽連到全國2300多個縣市區、180多萬名會員，涉案交易額270多億元。目前，已抓獲包括該公司董事長應建成在內的涉案犯罪嫌疑人47名，采取刑事強制措施25人。

　　總部設在金華市的浙江億家電子商務有限公司，于2010年5月成立時創辦了“萬家購物”網站。該網站以“購物滿500返500”、“滿1000返1000”、“你消費、我返錢、零成本購物”等誘人廣告吸引大眾眼球。在短短兩年間，其業績和會員人數均呈爆炸式增長，令人詫異。

　　金華市政府提供的材料顯示：“萬家購物”的交易額從開辦當年的165萬元迅速飆升到2011年度的65億元。今年以來至被查處前夕，又新增了200多億元，交易額每日平均達到2.5億元以上，遠遠超過著名的義烏國際商貿城日均交易額1億元的水平。到今年5月底，“萬家購物”的實體聯盟店已迅速覆蓋到全國2300多個縣市區，發展了9．4萬個加盟商，182萬名會員，其中擁有分紅權的高級會員達到70多萬人。

　　在“萬家購物”發展規模迅速裂變的同時，社會上對該網站所謂的“等額返利”營銷模式質疑不斷。浙江金華悅想網絡開發有限公司董事長楊軍說，這種誘以零成本購物，其實就是以后人的消費來支付前人的返利，最終只能是依靠下線會員搞虛假購物交易來填堵前面返利的窟窿。一旦業務擴張速度跟不上返利支出，風險就會迅速凸顯。這樣的騙局終有泡沫破滅的時候。一旦騙局崩盤，也就意味著很多被卷入其中的人錢財受損，嚴重擾亂經濟秩序，并帶來棘手的社會問題。

　　其實，從“萬家購物”創辦開始，就不斷有人向當地有關部門反映、投訴，指出“萬家購物”是“消費陷阱”和“非法傳銷”。面對社會質疑和可能引發的社會風險等問題，相關部門卻一直未引起重視，以致“萬家購物”雪球越滾越大，泡沫越來越多，最終導致崩盤。這起事件反映出基層部門一些公務人員存在亞忠誠心態，值得關注。

　　亞忠誠猶如人體的亞健康現象，概括其特征主要表現在幾個方面：一是對講政治、顧大局，口頭上叫得響，心底卻認同不夠；二是在部門和全局利益沖突時，往往以自身部門利益為第一考量；三是有利益爭搶、遇矛盾回避，故意打馬虎眼；四是有“喜事”急急上報，碰“壞事”慢慢巧報。“萬家購物”違法行為難以消除在萌芽狀態，以致養小疾成大患，是當前某些部門亞忠誠心態使然。

　　與“萬家購物”在工作職能上有直接關聯的部門包括工商、稅務、銀行等。這些部門的公務人員只要多一份責任心，忠誠履職，就可以從“萬家購物”的反常表現中發現潛在的風險。比如，“萬家購物”累計申報了近2億元的巨額稅費，作為一個成長期僅有兩年的企業，何以能上繳如此高的稅費？然而，金華市稅務部門的一些干部認為，管穩定是地方政府的事，只要案發事因不是由本部門引起，就沒有責任。況且，“萬家購物”能給稅務部門帶來大量的稅收，保障完成稅收任務就是該部門的利益大局。

　　金華工商部門一位不愿意透露姓名的負責人表示，“萬家購物”推出“等額返利”新營銷模式后，工商部門感覺到這種方式有風險隱患，并進行了調查，發出消費風險警示。但是沒想到“萬家購物”會發展這么快，問題如此嚴重。

　　浙江大學公共管理學院范柏乃教授認為，新形勢下問題多并不可怕，可怕的是遇到矛盾后采取回避、打馬虎眼等行為，缺乏應有的責任意識，此類現象都屬于亞忠誠的表現。值得警惕的是，當前在我國基層一些機關部門中，這種亞忠誠心態有蔓延的趨勢，亟須引起重視。

　　這次事件因為有金華公安部門的深入調查，引起高層重視，使“萬家購物”在崩盤前得到查處。否則，老板卷款“跑路”，后果將不堪設想。（《半月談內部版》2012年第8期/記者謝云挺）

文章來源：半月談等責任編輯：

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