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◎每經記者黃俊玲

昨日（7月27日）下午，中國保監會召開新聞發布會，正式對外發布《互聯網保險業務監管暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），標志著我國互聯網保險業務監管制度正式出臺。《辦法》從經營條件、經營區域、信息披露、監督管理等方面明確了互聯網保險業務的基本經營規則。

《每日經濟新聞》記者注意到，盡管《辦法》有條件地放開人身意外傷害保險、定期壽險和普通型終身壽險等多個險種的經營區域限制，但占財產險主流的車險業務并不在該放開區域限制的范圍內。

此前，保監會已批復國內首家互聯網保險公司——眾安保險開展車險業務。

對此，保監會相關負責人解釋稱，車險需要解決理賠服務的問題，在沒有解決方案之前不允許跨區域經營。如果保險公司能夠提出有效的解決方案，經過監管部門的審核，也可以開放這樣的產品。

近期或約談部分理財險企

《辦法》顯示，保險公司在具有相應內控能力且能滿足客戶服務需求的情況下，可將下列險種的互聯網保險業務擴展至未設立分公司的省、自治區、直轄市：對人身意外傷害保險、定期壽險和普通型終身壽險；投保人或被保險人為個人的家庭財產保險、責任保險、信用保險和保證保險;能夠獨立、完整地通過互聯網實現銷售、承保和理賠全流程服務的財產保險業務等；除《辦法》列明的險種外，其他險種不得跨區域經營。

據介紹，今年1~5月，共有91家保險機構開展了互聯網保險業務，累計實現保費收入659億元，占業務規模的5.7%，而理財險的規模大約有幾百億。

事實上，壽險公司從事互聯網保險業務，保費的最大來源是理財險；而財險公司的保費收入則多來自車險業務，但該《辦法》并未放開理財險和車險跨區域經營。

對此，保監會人身保險監管部主任袁序成在新聞發布會上解釋稱，某些險種通過互聯網沒法實現全流程的服務，特別是沒有分支機構的地區難以滿足產品應有服務需求，為保護消費者利益，所以沒有放開經營區域限制。部分產品通過互聯網演化成重收益輕保障的理財產品，偏離了保險保障的本質，因此也沒有放開這類業務的經營區域限制。目前市場上的保險產品存在同質化，而很多保險公司在全國都開設了機構，雖然消費者在某地買不到某個公司的某一款產品，但可以在該區域其他保險公司買到相似的產品，所以這樣的規定并不會損害消費者權益。

對于理財險，袁序成表示，也注意到了近期部分公司特別突出地宣傳其“高收益”保險產品，近期可能會約談這些公司。他解釋稱，因為當時該《辦法》還沒有出臺，該《辦法》出臺后要嚴格執行，如果發現有違反該《辦法》的行為將依法進行處罰。

為何眾安保險可經營車險？

《每日經濟新聞》記者留意到，雖然沒有放開車險跨區經營，但《辦法》出臺前，保監會允許了眾安保險經營車險業務。

對此，保監會財產保險監管部主任劉峰解釋稱，鑒于專業互聯網保險公司不設分支機構，完全基于網絡，而有些保險產品對售后服務要求很高，《辦法》明確以外的產品，如果要經營的話（比如眾安保險經營車險）是需要監管部門審批的。“車險是財產險公司的主流險種，所有財產保險公司都想做。車險發生保險事故概率很大而且頻率高，這對保險公司的理賠服務要求很高。如果一家公司在一個區域內沒有相應的分支機構，難以為后續的理賠服務提供相應的保障，在這個問題在沒有解決方案之前，不允許跨區域經營。”劉峰表示，之所以允許眾安保險經營車險業務，是基于眾安保險找到了一個好的解決方案，其方案提出來跟平安財險進行合作，后續的理賠服務完全依托平安財險來開展。

此外，該《辦法》不僅對保險公司、保險專業中介機構從事互聯網保險業務提出了要求，對于第三方互聯網平臺從事互聯保險業務也提出了要求。該《辦法》規定，互聯網保險業務的銷售、承保、理賠、退保、投訴處理及客戶服務等保險經營行為，應由保險機構管理和負責。

劉峰表示，如果第三方網絡平臺參與了保險業務活動當中的承保、理賠、投訴等保險經營活動，那么他就需要取得相應的保險經營許可，例如保險代理業務及保險經紀業務經營許可。