湖南省委組織部派員調(diào)查
2012年湖南省永州市江華瑤族自治縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位公開招聘考試已過去3個(gè)多月，由客觀題組成的“面試”引發(fā)爭議，造成考試錄取工作暫時(shí)擱置。（詳見本報(bào)11月28日報(bào)道《江華事業(yè)單位招聘“靈活面試”起風(fēng)波》）12月5日下午，永州市委組織部相關(guān)工作人員向中國青年報(bào)記者表示：“在你們報(bào)道出來的當(dāng)天，省委組織部開始介入調(diào)查。”截至發(fā)稿前，眾多考生仍在苦等結(jié)果。
“我們希望能重新舉行一次公平公正的面試。”為了讓自己幾個(gè)月來的辛苦付出有所回報(bào)，考生小李曾多次當(dāng)面向江華縣政府和縣人社局、衛(wèi)生局反映對這次考試的質(zhì)疑。
小李告訴記者，她今年5月辭去了工作，全身心準(zhǔn)備8月底的這次考試，至今還沒有找到其他工作。這一次，小李報(bào)考的中醫(yī)專業(yè)崗位計(jì)劃招錄49人，她的筆試成績排在第21名，但面試成績經(jīng)過招考組織方的“判分糾錯(cuò)”后，從90分一下降到了60分，她的名次遠(yuǎn)遠(yuǎn)被拋到了后面。
考生小吳提出：“既然已經(jīng)承認(rèn)是命題不規(guī)范，為什么他們不需要承擔(dān)責(zé)任，而這一錯(cuò)誤帶來的后果卻要考生來承擔(dān)，這合理嗎？”
此次江華縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招聘工作于8月25日舉行筆試，9月15日舉行面試，當(dāng)場公布面試成績，9月17日上午發(fā)布糾錯(cuò)說明更正成績。從9月17日下午開始，考生們陸續(xù)向江華縣、永州市相關(guān)部門提出質(zhì)疑。
上周，江華縣人社局相關(guān)工作人員在接受記者采訪時(shí)表示：“這件事暫時(shí)擱置了，（湖南）省委組織部正在展開調(diào)查，考試成績暫時(shí)還沒有結(jié)論。”
記者從江華縣委組織部了解到，江華縣委書記羅建華批示要對此事進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)批文已轉(zhuǎn)至紀(jì)檢委、組織部等部門。
“很久以前就說正在調(diào)查，到現(xiàn)在都沒有一個(gè)結(jié)果。”小李對招考組織方的回應(yīng)并不樂觀，“這兩天我也打電話給人社局了，他們說要等通知，問還要等多久，電話就掛掉啦。”
記者了解到，此次招考的“判分糾錯(cuò)”還影響到了試題不存在爭議的另外7個(gè)專業(yè)崗位的錄取工作?？忌垐?bào)考的是計(jì)生專業(yè)崗位，計(jì)生專業(yè)的面試答案沒有被修改，但是此次考試由于爭議暫時(shí)擱置沒有公布錄取結(jié)果。
“按照考試成績排名，我一定會(huì)被錄取的，但是現(xiàn)在考試結(jié)果還沒有公布。”小張說。她同樣是為了參加考試辭去了原來的工作。
不久前，小張聽到有傳言說可能要重新組織考試，“重考的話會(huì)浪費(fèi)好多時(shí)間。我不是江華縣本地人，為了參加考試我要坐火車趕過去，而且準(zhǔn)備考試又要花時(shí)間。”在她看來，重新舉行一次面試，會(huì)增加考試組織方的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，更會(huì)消耗考生的時(shí)間和精力。
但在小李等考生看來，如果不重新舉行面試，對像她們一樣為考試準(zhǔn)備了數(shù)月的考生難言公平。“希望縣里的調(diào)查結(jié)果能早點(diǎn)出來。”
（應(yīng)受訪者要求，報(bào)道中提及的考生均為化名）（實(shí)習(xí)生 郎淑靜 本報(bào)記者 來揚(yáng)）
2012年9月8日，在河南省三門峽市行政服務(wù)中心，參加2012年三門峽市事業(yè)單位公開招聘崗位的考生正在報(bào)名。 CFP供圖
福建一事業(yè)單位公開招聘出現(xiàn)蹊蹺加分。CFP供圖
11月23日，湖南省新化縣人力資源和社會(huì)保障局在縣政府網(wǎng)站上發(fā)布《公開招聘事業(yè)單位專業(yè)人員公告》，公告中并沒有出現(xiàn)給予特定群體加分的規(guī)定。而此前湖南省江華瑤族自治縣發(fā)布的《2012年公開招聘事業(yè)單位工作人員公告》中，卻有一項(xiàng)“衛(wèi)生加分”：“對在我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨時(shí)聘用的人員實(shí)行工齡和專業(yè)技術(shù)職務(wù)累計(jì)加分。其中取得初級（士）職稱的（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）的加3分；取得初級（師）及以上職稱的（含執(zhí)業(yè)醫(yī)師）加5分；在我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨時(shí)聘用的臨時(shí)人員每滿一周年加1分，工作年限加分最高不超過5分；累計(jì)加分不超過5分。加分加在筆試成績折合之前。”
有考生認(rèn)為，這一加分違反了湘人社發(fā)〔2011〕45號文件規(guī)定，因?yàn)榘凑铡逗鲜∈聵I(yè)單位公開招聘人員試行辦法》第十六條：“除國家或省有統(tǒng)一政策規(guī)定的外，各市（州）、縣（市、區(qū)）不得擅自設(shè)置筆試、面試和綜合成績加分條件。”
中國青年報(bào)記者查閱、比較了一些地方2006年至今發(fā)布的數(shù)百份事業(yè)單位公開招聘的公告或簡章后發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位公招加分“各自為政”，亂象紛呈。最常見的加分類型為“大學(xué)生村官”，此外還有“獨(dú)生子女或農(nóng)村二女戶”、“退伍士兵”、“退伍大學(xué)生士兵”、“少數(shù)民族”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶”（“三支一扶”，是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作——編者注）等。
如何規(guī)范事業(yè)單位招聘加分，杜絕人事腐敗，有些省份已提出取消加分，另外，也有專家建議，用定向招錄代替加分。
一些地方加分太隨意
事業(yè)單位招考加分引起的爭議不僅僅出現(xiàn)在湖南。近年來，多地都發(fā)生過關(guān)于加分的蹊蹺事兒。
今年8月，福建省漳州市薌城區(qū)事業(yè)單位招聘考試中，第一名被畢業(yè)7年還是“未就業(yè)畢業(yè)生”的第二名蹊蹺加分超越。
2010年，山東省萊蕪市萊城區(qū)的事業(yè)單位招聘曾出現(xiàn)51分額外加分：一名考生實(shí)際筆試成績只有44.3分，而額外加分竟達(dá)到51分。
在網(wǎng)上，記者也發(fā)現(xiàn)了一些考生對事業(yè)單位公開招聘中加分情況的質(zhì)疑帖。
網(wǎng)友“海晴天”在人民網(wǎng)海南視窗《百姓聲音》欄目以《瓊海2012招聘事業(yè)單位工作人員存在違規(guī)》為題發(fā)帖：“瓊海事業(yè)單位招聘衛(wèi)生系統(tǒng)以及瓊海市衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督管理存在加分。我不知道如此加分是否有文件規(guī)定，該不該加以及加多少，且加分的考生沒有進(jìn)行公示，加分不加分誰去監(jiān)督。”
一名四川考生以“2011簡陽市事業(yè)單位招聘政策性加分的疑問”為題發(fā)帖：“明確規(guī)定政策性加分最高不超過6分，可我在簡陽市2011年公開招聘事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員政策加分登記表上看到，加分最高居然高達(dá)18分，請問是否符合規(guī)定。”
對于各地事業(yè)單位招考加分“各為其政”的現(xiàn)象，中國人事科學(xué)研究院事業(yè)單位人事管理研究室主任李建鐘認(rèn)為：“不能由行政部門的主觀判斷隨意性制定加分政策，決策應(yīng)該是法定化的。制定政策要堅(jiān)持民主法制的原則，既要有法定授權(quán)，也要有民意的反饋。”
“公開招聘就是為了實(shí)現(xiàn)考試的公平公正，任何加分都是對特殊群體的照顧，也是對其他群體的一種歧視，是對其他公民的平等就業(yè)權(quán)的一種限制。公平就業(yè)是勞動(dòng)法的基本原則，必須堅(jiān)持這個(gè)原則，行政部門沒有權(quán)力去限制公民的平等就業(yè)權(quán)。”李建鐘告訴記者。
他進(jìn)一步表示，加分應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上人民政府或者人事部門的批準(zhǔn)。要有法律的授權(quán)。“隨意的加分政策可能會(huì)帶來監(jiān)管的一些問題，或者產(chǎn)生利用加分政策照顧某些群體的現(xiàn)象，對社會(huì)風(fēng)氣帶來負(fù)面影響。”李建鐘說。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱則認(rèn)為：“大學(xué)生村官很艱苦，鼓勵(lì)他們到基層去創(chuàng)業(yè)，然后回來考公務(wù)員或事業(yè)單位給予一定的優(yōu)惠，這是合理的。但是，確定加分政策邊界要清晰，政策要非常明確，在執(zhí)行的過程中才能做到規(guī)范公平，減少社會(huì)負(fù)面影響。”
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