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變化：攻堅(jiān)克難興教惠民

直面難點(diǎn)、促進(jìn)公平，每一項(xiàng)變革，每一次突破，都一定程度上改善了教育的整體生態(tài)

2011年9月1日，新學(xué)年開學(xué)第一天。一大早，送孩子到幼兒園上學(xué)的西安市民王衛(wèi)娜驚喜地看到，幼兒園門口醒目地張貼著學(xué)前一年免費(fèi)教育的公示文件，按此規(guī)定，她不用再為孩子繳納保教費(fèi)。當(dāng)日，陜西省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布陜西全面實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，建立學(xué)前一年家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒補(bǔ)助制度。

教育規(guī)劃綱要提出的10個(gè)重大項(xiàng)目中，學(xué)前教育是社會(huì)關(guān)注度最高的項(xiàng)目之一。2010年8月，國(guó)家決定啟動(dòng)實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目。為了加強(qiáng)對(duì)各地編制實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)，教育部專門成立三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。而在各地推進(jìn)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)的進(jìn)程中，學(xué)前教育也成為進(jìn)展最快、變化最大、滿意度最高的改革項(xiàng)目之一。

北京市計(jì)劃“十二五”期間，使全市幼兒園總量達(dá)到1600所左右，其中公辦園占到50%以上；陜西省西安市設(shè)立專項(xiàng)資金1億元，用于獎(jiǎng)勵(lì)民辦和企事業(yè)辦幼兒園；青海省在海南州貴南縣、海東地區(qū)樂(lè)都縣等15個(gè)縣試點(diǎn)學(xué)前教育巡回走教模式……

春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲。兩年多時(shí)間對(duì)一個(gè)13億人口的教育大國(guó)來(lái)說(shuō)，或許只是發(fā)展進(jìn)程中的一粒微塵。但教育規(guī)劃綱要實(shí)施撬動(dòng)的是一個(gè)民族優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的信心和智慧。改變，就在這種決然前行中悄悄發(fā)生。

僅僅是在兩年前，很多家長(zhǎng)為了送孩子上心目中的好學(xué)校，不得不花錢、托關(guān)系，甚至舉家陪讀。“二三流學(xué)校學(xué)生往一流學(xué)校跑，農(nóng)村學(xué)生往城里跑。”一位老校長(zhǎng)一語(yǔ)道出當(dāng)時(shí)中國(guó)教育人口的走向。

學(xué)前教育入園難、義務(wù)教育階段“擇校熱”、中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)……教育規(guī)劃綱要甫出，即面對(duì)這些百姓反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。能否科學(xué)有效地“解題”，關(guān)乎未來(lái)10年中國(guó)教育走向。

教育規(guī)劃綱要頒布兩年多的實(shí)踐證明，我國(guó)的教育決策者沒(méi)有辜負(fù)人民的厚望，直面教育難點(diǎn)、關(guān)注農(nóng)村教育、促進(jìn)教育公平，正努力走出一條新時(shí)期教育事業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展道路。

為了一個(gè)共同的目標(biāo)，為了每一個(gè)渴望知識(shí)的個(gè)體，從中央到地方，整體籌劃，分步實(shí)施，深刻改變著新世紀(jì)教育發(fā)展的面貌——

“沒(méi)交一分錢，沒(méi)托一個(gè)人，孩子名正言順上了鹽城實(shí)驗(yàn)小學(xué)”，家住江蘇鹽城的周先生說(shuō)，幸福的背后是鹽城市為切斷“擇校”利益鏈，大舉化解學(xué)校債務(wù)、拒絕擇校費(fèi)的強(qiáng)力舉措。

“學(xué)校食堂頓頓有肉吃，比家里的飯還香。”廣西都安縣澄江鄉(xiāng)古山小學(xué)學(xué)生黃月佳笑容的背后，是國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在連片特困地區(qū)680個(gè)縣的全面鋪開。

“現(xiàn)在我們的畢業(yè)生，用人單位搶著要。”北京鐵路電氣化學(xué)校校長(zhǎng)胡定軍難掩欣慰的背后，是各級(jí)政府傾其所能、積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的努力。

農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)兩次上調(diào)，普通高校國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)每生每年2000元提高到3000元，學(xué)前教育資助政策的設(shè)立，其背后是國(guó)家“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。

教育規(guī)劃綱要實(shí)施兩年來(lái)，中國(guó)教育事業(yè)發(fā)生了前所未有的深刻變化。每一個(gè)呼聲，每一項(xiàng)變革，每一次突破，都一定程度上改善了教育的整體生態(tài)，增強(qiáng)了教育為國(guó)家未來(lái)和人民福祉奠基的能力。貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，引領(lǐng)教育改革走向深入的路還有很長(zhǎng)。面向未來(lái)，我們將乘風(fēng)破浪、勇往直前。（記者柴葳）