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“利用兩三年時間，擬新增中小學及幼兒園學位2.3萬個，進一步推進中小學校‘擴容’，至2019年基本消除56個及以上大班額……”在日前召開的市教育工作會議上，“教育補短板”再次被提上議事日程。

近年來，我市落實省委、寧德市委關于加快社會事業發展補齊民生短板，確保如期建成小康社會的有關部署要求，圍繞辦人民滿意教育目標，緊盯薄弱環節，對接社會需求，加快補齊發展短板。通過推進中小學校擴容，實施“普惠”“強基”“壯腰”“筑夢”等工程建設，啟動“縣管校聘”改革等措施，提升教育質量，促進城鄉教育均衡發展。

民族中學增掛福鼎一中桐城校區牌子后，學生德智體美勞得到全面發展。圖為民族中學學生在操場上鍛煉。

學校“擴容”，有效緩解入學壓力

嶄新的教學樓，高標準的塑膠跑道……走進市教師進修學校附屬小學，操場上滿是歡樂的小身影，教室內還傳來朗朗的讀書聲。

市教師進修學校附屬小學占地面積12.1畝，擁有2座教學樓、1座綜合樓。它既是一所舊學校也是一所新學校，說是舊學校，是因為該校舍由市十六中(山前中學)舊址改造而來;說是新學校，是因為“附小”于2017年新設立，由市教育局直管。經過一年多時間改造，如今這所學校已然舊貌換新顏，未來可開辟36個班級，大約可容納1800名學生，將有效解決轄區及進城務工人員子女讀書問題。

隨著城市化進程不斷加快以及二孩政策全面落地，市區學生數量不斷擴張，教育資源緊缺問題愈發凸顯，僅山前中心小學學生數量達到3000余人。如何有效緩解市區小學不斷增大的就學壓力?政府超前謀劃，早在2016年初，鑒于第十六中學新校區已完成建設并搬遷，決定利用原十六中校區的校園創辦市教師進修學校附屬小學，并于2017年4月12日正式宣告成立。這所小學的成立對我市未來教育事業的發展具有深遠意義，不僅有效緩解市區小學教育資源緊缺的問題，更在某種程度上為進城務工子女提供了就學保障。

“附小”的設立，是我市近年來著力補齊教育短板，推進教育均衡化發展的一個縮影。

近年來，市委、市政府高度重視教育事業發展，始終把促進教育公平、提升教育質量作為全市經濟社會發展的重要基礎工作。2017年9月8日召開的市委十三屆三次全體會議上，更是明確指出要將“補齊教育事業短板”作為重點工作來抓。

根據工作安排，僅2017年，全市共投入教育項目資金2.5億元，點頭中心幼兒園、實驗小學潮音島分校、市教師進修學校附屬小學等6個項目已竣工，城北小學等15個項目按序時進度推進。未來幾年還將進一步推進中小學校推容，著力推進實驗小學潮音島校區、百勝校區以及太姥山鎮第三小學等7所中小學建設，并大力推進民族中學等10所中小學的教學(綜合)樓建設(改擴)工程，新增學位約1.8萬個，進一步緩解中小學就讀難和超班額問題。

校園一角

“壯腰”工程，全面夯實教育基礎

“半期考即將來臨，我有信心考得好成績。”對于考試，謝璇信心滿滿。進入福鼎一中桐城校區(市民族中學)讀書以來，每次考試，謝璇都取得不俗的成績。經過近一年的磨合，現在謝璇已經漸漸融入校園生活，是個德智體美勞全面發展的優秀學生。在2017—2018學年上學期半期考中，她還以總分第一名的成績名列福鼎一中初一年段前茅。

民族中學位于城郊接合部，受制于地理位置、生源競爭等一系列因素影響，民族中學學生數呈逐年下降趨勢，沒有足夠的生源保障，從而影響到教學質量。2017年7月，民族中學采取與優質校共建的辦法，增掛福鼎一中桐城校區牌子，實現“一套人馬，兩塊牌子”的教育資源共享模式：福鼎一中選派較強的師資力量支援民中辦學，同時，民中選派教師到一中本部任教交流，兩校初中部開展“聯研聯訓”等活動，實現教育資源的輪換和共享。

經過近一年的實踐證明，該模式取得階段性成果。據統計，桐城校區平均分高于福鼎一中本部10多分。

福鼎一中桐城校區(民族中學)辦學的成功，可謂我市實施初中“壯腰”工程成功的典型案例，真正為我市包括民中在內的薄弱學校解決一系列核心難題，對全市補齊教育短板，促進教育均衡具有現實意義。

初中是承接高中和小學的重要階段，因此辦好初中教育十分重要。近年來，我市大力實施初中“壯腰”工程建設，補足初中辦學條件缺口，縮小城鄉、校際辦學差距。在總結了福鼎一中桐城校區辦學經驗的基礎上，今年我市還將啟動福鼎六中與福鼎十六中整合辦學工作，充分發揮十六中資源優勢，改善福鼎六中的辦學條件，提高福鼎六中的教育教學質量，進一步促進市區初中教育的均衡發展。

與此同時，我市還將實施學前“普惠”、小學“強基”、高中“筑夢”工程建設，探索“一校一特色、一校一品牌”發展格局。

“城鄉一體”，努力縮小校際差距

“除了基本工資，我每個月還能領到950元的鄉村教師補助。”在崳山學校執教的陳照同老師告訴記者，鄉村教師有這樣的待遇，他感到很滿意。雖然只有區區幾百塊錢，但能夠解決許多現實問題。

不僅是陳照同，在店下鎮巽城學校執教的夏華進老師，每個月也能領到鄉鎮補助和鄉村教師補助，兩項共計500元左右。據了解，我市鄉村教師，除了海島地區可以領到近千元的補助外，其余鄉鎮教師也能領到300到近千元不等的補助。“此舉目的是提高鄉村教師待遇，穩定鄉村教師隊伍，努力辦好鄉村教育，進而促進城鄉教育均衡發展。”市教育局相關負責人說。

教育要均衡，教師是關鍵，尤其是鄉村教師素質提高和隊伍穩定是促進教育均衡的前提。近年來，我市研究制定《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體改革發展的實施意見》，建立以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展的義務教育發展機制，促進縣域城鄉義務教育一體化改革。

一方面，加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，讓鄉村小規模學校小而優、小而美。并且通過送教、走教、推送數字化課程資源等方式，支持鄉村小規模學校開足開好國家課程，推動優質學校輻射農村薄弱學校常態化。

另一方面，今年我市還將推動教師“縣管校聘”改革，為那些“學而優”的鄉村教學骨干創設更好的教學平臺。同時，積極統籌配置城鄉師資，推進義務教育學校校長教師交流輪崗，重點組織骨干校長、教師向農村學校、薄弱學校流動，超編學校向缺編學校流動。全面落實鄉村教師支持計劃，舉辦鄉村教師素質提升培訓，落實鄉村教師生活補助，建立鄉村教師榮譽制度等。（曾云端本版圖片由福鼎一中桐城校區提供）