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案情回放

最近，為進一步加強單位保密管理工作，某軍工集團公司按照上級主管部門要求，著手在集團內部開展保密安全自查活動。

這天下午，集團保密辦工作人員嚴小保和同事們成立了檢查組，帶著檢查工具來到謝小米所在的辦公室。

剛一敲門，就見謝小米立馬起身：“歡迎檢查組同志們，快請進！”嚴小保一面帶著檢查組同志們往里走，一面和大家打招呼：“稍微耽誤大家一會兒時間，我們盡快完成保密檢查，爭取不影響大家工作。”

“沒事，沒事，你們辛苦了，還請多指導我們??！”辦公室另一位同事微笑著說。

檢查組環顧了一下辦公室，正式開始檢查。他們先是查看了辦公桌上的文件，擺放整齊，沒有密件；又請謝小米打開密碼柜，柜子里涉密文件臺賬登記規范、賬物相符。

這時，謝小米過來給大家倒水。他笑著沖嚴小保說：“這次真的要請你把心放到肚子里。上回檢查，你批評我亂放文件后，我‘火速’整改啦。今天你隨便查，文件管理絕對符合保密要求！來來來，大家喝杯水，休息休息。”

嚴小保來到了謝小米辦公桌前，點著頭說：“是啊，文件管理絕對不能馬虎，大多數失泄密案件都跟文件管理不規范有關。”說完，他指了指謝小米辦公桌上的電腦：“你把電腦打開，給我看看吧。”

謝小米連忙輸入登錄密碼打開電腦，說：“嚴大專家請看，我這上網機里絕對沒有涉密文件，辦公室都自查好多遍啦。”

嚴小保逐一打開文件夾檢查，表情漸漸嚴肅起來。他在電腦“近期工作”文件夾和微信文件夾里看到了兩份文件：《集團關于落實專項任務的工作方案》及《集團落實專項任務計劃表》，一看就是落實上級專項任務的派生文件。剛剛檢查保密柜時，他看到上級下發的有關專項任務的文件是機密級國家秘密，保密期限20年。

嚴小保指著電腦上的文件問：“謝小米，這是你們起草的文件嗎？這些執行涉密專項任務的文件，不但沒定密，還出現在連接互聯網的電腦上，到底是怎么回事？”

謝小米愣了一下，猶猶豫豫地說：“我們起草的方案和計劃表，執行范圍只是在咱們集團內部。而且，我們也不是全文轉發上級密件，只是摘抄了和咱們集團業務相關的部分內容，所以沒有定密。”

謝小米頓了頓，又說：“你也知道，關于專項任務的文件，給各部門發的都是紙質版。我們沒有電子稿，只能一個字一個字敲出來。起草文件的時候，為了編輯方便，就用微信文件傳輸助手保存了一下。”

“派生文件不定密，還用微信傳輸，你們這兩個問題都很嚴重。”聽到這，嚴小保坐不住了。他讓謝小米馬上把電腦斷網，并將其封存，上交集團公司處理。

事后，謝小米因違反保密規定，被給予紀律處分；相關人員對辦文流程把關不嚴，也受到嚴肅批評。

“保密觀”有話說

定密是保密管理的源頭。按照保密法要求，機關單位執行上級確定的國家秘密事項，需要定密的，根據所執行的國家秘密事項的密級確定。這里“需要定密的”限定，就是要求機關單位對產生事項與所執行、辦理事項本質上是否相同作出判斷。一般而言，派生事項與已定密事項密點或者主要內容一致的，或派生事項系對已定密事項密點或者主要內容進行概括總結、編輯整合、具體細化的，就屬于 “需要定密的”派生定密情形。

文中，謝小米與其同事在落實涉密專項任務過程中，沒有按規定將派生文件定密，導致涉密信息在互聯網上傳播，屬于違規。對此，相關工作人員應引以為戒，加強學習，掌握派生定密的有關要求，做到準確定密，不錯定、不漏定。同時，單位定密承辦人和定密責任人應切實擔負起定密職責，依法依規提出定密意見，才能對國家秘密進行有效保護。

此外，謝小米把微信文件傳輸助手當做“中轉站”傳輸涉密文件，這種做法是極其錯誤的。微信本質上屬于互聯網工具，即使文件點對點發送或僅發送到文件傳輸助手，上傳的文件也會經過程序后臺服務器進行識別。如果是涉密信息，相當于“在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密”，屬于違反保密法的行為。機關單位應加強保密管理，原則上不提倡微信辦公，因工作特殊確有需要的，交流內容嚴格限定為周知性的一般信息，禁止涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密及個人隱私。