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第五章國家工作人員涉有組織犯罪的處理

第五十條【國家工作人員涉有組織犯罪的行為類型】國家工作人員有下列行為的，應當全面調查，依法作出處理：

（一）組織、領導、參加有組織犯罪活動的；

（二）為有組織犯罪組織及其犯罪活動提供幫助的；

（三）包庇有組織犯罪組織、縱容有組織犯罪活動的；

（四）在查辦有組織犯罪案件工作中失職瀆職的；

（五）利用職權或者職務上的影響干預反有組織犯罪工作的；

（六）其他涉有組織犯罪的違法犯罪行為。

國家工作人員組織、領導、參加有組織犯罪的，應當依法從重處罰。

第五十一條【國家工作人涉有組織犯罪的線索處理】監察機關、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關應當加強協作配合，建立線索辦理溝通機制，發現國家工作人員涉嫌本法第五十條規定的違法犯罪的線索，應當依法處理或者及時移送主管機關處理。

任何單位和個人發現國家工作人員與有組織犯罪有關的違法犯罪行為，有權向監察機關、人民檢察院、公安機關等部門報案、控告、舉報。有關部門接到報案、控告、舉報后，應當及時處理。

【解讀】國家工作人員涉有組織犯罪的行為類型包括國家工作人員故意實施有組織犯罪活動，即組織、領導、參加有組織犯罪活動或者包庇有組織犯罪組織、縱容有組織犯罪活動的，以及利用職權或者職務上的影響干預反有組織犯罪工作。這些屬于典型的國家工作人員放縱、包庇甚至與黑惡勢力上下勾結、為黑惡勢力充當“保護傘”的情形。另外，國家工作人員在查辦有組織犯罪案件工作中失職瀆職的行為亦包括其中，此種情形行為人主觀上屬于過失。

第五十條還規定了“其他涉有組織犯罪的違法犯罪行為”的兜底性條款，即與第1款前5項明確列舉的涉有組織犯罪活動具有同等危害性或者手段具有同質性的行為，如違規違法打探案情、說情打招呼，企圖為黑惡勢力開脫罪責、以普通個案處理代替涉黑組織犯罪結案，幫助黑社會性質組織的犯罪分子逃匿，為黑惡勢力排除異己、謀取利益撐腰出頭而違規立案、越權執法、違法辦案等行為。